6月底，眾多媒體的目光投向陜西西安。這次，西安受到關注的不是出土文物，而是一次特殊的中考。

這次中考，首次出現了綜合素質考試科目。該科目實行統一閉卷考試，考試成績的50%記入中考總成績。

“素質”能考嗎？怎么考？人們議論紛紛。然而，一個不容忽視的事實是：家長、老師、學生開始關注“素質”了。

此次綜合素質考試，是西安市教育局在全市推行“兩改革兩創新”的一次收官之作。從2011年下半年起，西安市教育局啟動實施了基礎教育領域綜合改革——大學區管理制改革、民辦學校初中招生制度改革、創新教育評價體系、創新中小學生素質教育。“組合拳”的推出，讓人感受到西安基礎教育前所未有的活力與生機。

優者更優，弱者變強。正如西安市教育局黨委書記、局長李穎科所言：“西安教育的改革創新之路，就是要讓教育工作的難點變成亮點，回應人民對教育的新期盼和新要求，讓每一個孩子都在陽光下健康成長。”

突破之門：看“奧數班”如何淡出“小升初”

“拼爹”“拼錢”“拼孩”——西安教育也曾面臨這樣的尷尬狀況。

對無數家長和學生而言，“小升初”如同一場沒有硝煙的戰爭。在西安，家長、學生同樣備受煎熬。每每到招生季節，大人、孩子就會奔波在各類“奧數班”之間，參加考試，撞運氣。為進入優質學校，學生和家長苦不堪言，奧數亂象愈演愈烈，擇校熱、奧數熱“高燒不退”。

2011年，西安全市有423所普通公立中學，其中市級示范學校不足3%。全市省級示范高中僅有10所，僅占普通高中的5.81%，且大多集中在主城區。全市未達到最低建設標準的70所普通高中學校，占普通高中的40.70%，其絕對數和所占比例顯著偏大。

“教育是最大的民生。有那么多群眾對教育現狀不滿，我們為什么不去糾正、不去改變呢？”李穎科直言，與西安高等教育相比，基礎教育影響力和質量在全國同類城市中的排名相對靠后。人們的迫切期望與現實供給之間的矛盾沖突，導致了民眾對基礎教育優質資源建設、配置和供給的情緒化指責和非理性態度。

突破口在哪里？西安市教育局選擇了從百姓反映最強烈的社會違規舉辦“奧數班”與“小升初”擇校掛鉤著手。