當(dāng)前應(yīng)該怎樣深化消費(fèi)體制的改革

當(dāng)前應(yīng)該從哪些方面改革？我提五條意見(jiàn)：

第一，要理順各種消費(fèi)關(guān)系。消費(fèi)關(guān)系有內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。外部關(guān)系就是消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系、消費(fèi)和分配的關(guān)系、消費(fèi)和交換的關(guān)系，這其中最重要的是生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系。還有就是消費(fèi)跟收入的關(guān)系，消費(fèi)跟儲(chǔ)蓄的關(guān)系。這些關(guān)系現(xiàn)在都不順。所謂內(nèi)部關(guān)系，主要包括幾個(gè)方面：一是政府消費(fèi)和居民消費(fèi)的關(guān)系；二是城鄉(xiāng)消費(fèi)的關(guān)系；三是地區(qū)消費(fèi)的關(guān)系。我認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題，就是腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者、高消費(fèi)者和低消費(fèi)者的關(guān)系。總體來(lái)說(shuō)，就是消費(fèi)內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系要理順。

第二，建立國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人多層次消費(fèi)決策體系、主權(quán)體系。大家都知道有生產(chǎn)者主權(quán)理論，還有消費(fèi)者主權(quán)理論，如果按照這些理論來(lái)說(shuō)，我們中國(guó)現(xiàn)在正處在由生產(chǎn)者主權(quán)為主，向消費(fèi)者主權(quán)為主轉(zhuǎn)變過(guò)渡。過(guò)去是生產(chǎn)者主權(quán)，一切都是由生產(chǎn)者定的，生產(chǎn)什么就消費(fèi)什么，生產(chǎn)多少就消費(fèi)多少。消費(fèi)者是被動(dòng)的。我們今后必須轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者主權(quán)為主，消費(fèi)什么就生產(chǎn)什么，消費(fèi)多少就生產(chǎn)多少。消費(fèi)者就可以進(jìn)行選擇。由生產(chǎn)者主權(quán)為主向以消費(fèi)者主權(quán)為主進(jìn)行過(guò)渡，我們的任務(wù)還很艱巨。

第三，建立各種消費(fèi)者組織。消費(fèi)者組織，大家知道一個(gè)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。其實(shí)，不能只這一個(gè)，應(yīng)該成千上萬(wàn)，吃穿用住行醫(yī)，各行各業(yè)各地區(qū)都應(yīng)該有。我們知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，是小政府大社會(huì)。大社會(huì)問(wèn)題很多，其中一個(gè)就是消費(fèi)問(wèn)題。這個(gè)消費(fèi)問(wèn)題是13億人的問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)，問(wèn)題誰(shuí)來(lái)幫助解決，信息誰(shuí)來(lái)收集，誰(shuí)來(lái)干。當(dāng)然要依靠消費(fèi)者協(xié)會(huì)。我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在很需要消費(fèi)者協(xié)會(huì)，這個(gè)大社會(huì)不是一盤(pán)散沙，不是想干什么就干什么，應(yīng)是一個(gè)有組織的社會(huì)。

第四，加強(qiáng)消費(fèi)教育，提倡文明消費(fèi)。人類的文明是多方面的，其中消費(fèi)文明是重要方面。如果用消費(fèi)文明來(lái)看看現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，問(wèn)題太多了。比如旅游，旅游是一個(gè)文明活動(dòng)，但是在旅游當(dāng)中發(fā)生的不文明行為，也是很多的。吃飯有這個(gè)問(wèn)題，穿衣也有這個(gè)問(wèn)題。過(guò)去對(duì)消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)教育很重視。1984年10月12日，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三大報(bào)紙同一天發(fā)布一條消息，題目是“河北省武邑縣成立了青年消費(fèi)引導(dǎo)協(xié)會(huì)”，并發(fā)表了評(píng)論員文章：《重視生活方式的變革》。現(xiàn)在好像很少看到了。

第五，制定和執(zhí)行有關(guān)消費(fèi)方面的法規(guī)。現(xiàn)在關(guān)于消費(fèi)方面的法規(guī)，都是隱含在工商管理、藥品管理、交通安全管理等內(nèi)。沒(méi)有法規(guī)，問(wèn)題根本解決不了。比如物業(yè)和業(yè)主打架，比如存車的問(wèn)題，比如住的樓房上層漏水，下層不能住了，上面不去修理，這些問(wèn)題太多了。這方面我們?nèi)狈ㄒ?guī)，香港就有這方面的專門(mén)法規(guī)。我們現(xiàn)在建了很多大樓，一片一片的，但是管理是極差的，業(yè)主跟物業(yè)管理矛盾很多，這方面的問(wèn)題怎么解決，還是要進(jìn)行法治管理，要建立法治國(guó)家，我們沒(méi)有這方面的法規(guī)，整天光用拳頭打架行嗎？不行。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、原財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)）