首先，采取“積極主動，小步漸進”的戰略前置部署，主動制造“緩沖期”。例如，1980年代初，中國關稅稅率之高在世界處于前列，但自1990年代，中國關稅稅率已開始主動大幅度下降。國家在“十五”規劃中還專門制定了《加入世界貿易組織提高國際競爭力重點專項規劃》，要求全面提升產業國際經濟競爭力。這些安排成為中國成功應對經濟全球化外部競爭的關鍵步驟。

其次，踐行“以我為主，以外促內”的經濟改革策略，在開放狀態下苦練內功。通過吸收、利用外資，形成了大量能夠有效提高資產質量的人才、技術和管理等創造性資源，給內地企業帶來示范作用和競爭壓力，培育了中國特色的市場經濟體系，為不同所有制企業共同發展創造條件，促進經濟的多元化發展。不難發現，凡是壁壘破除和對外開放更到位的產業，如輕紡、家電等，產業潛力釋放就更加徹底，生產能力和市場份額的提升也更加明顯。這是黨中央“摸著石頭過河”總結出的方法論，未來應繼續以開放促改革、促發展。

第三，堅持“和平發展、互利共贏”的合作理念，培育有利于開放型經濟發展的國際環境。加入世貿組織以來，中國不刻意追求貿易順差，嚴格遵守加入WTO承諾，大幅降低進口關稅，主動削減非關稅壁壘，并在技術標準體系國際化、知識產權保護、服務貿易開放等方面有了長足的進步，已經為世界提供了一個兩萬億美元規模的世界第二大進口市場，對世界各國產業發展和創造就業都產生了直接的外溢效應，也為自己的發展創造了平穩的國際環境。中國領導人對外表達的“和而不同”、“己所不欲，勿施于人”等對外事務的指導思想具有極大的親和力和吸引力，中國應該繼續創新和發展和合思想、和平發展、互利共贏的中華文化精髓，積極融入全球經濟，主動參與全球治理，為世界作出更大的貢獻。

從成功加入世界貿易組織的起點出發，我們需要更進一大步，打造開放升級版。

打造對外開放升級版的國際背景

自2008年全球金融危機爆發以來，世界經濟發展大趨勢發生重大變化，全球基本格局發生重大變化，中國面臨的外部環境發生重大變化。中國自身實力大幅提升，未來二十年將從小康社會走向共同富裕社會。全球經濟正處于1990年至2030年的黃金增長期，⑧南方國家整體崛起，產業競爭更加激烈、更趨多元，綠色發展已成共識。這些新變化、新挑戰是中國在2001年加入WTO時不曾遇到的。

打造對外開放升級版是中國自身實力大幅提升，國際地位大幅提升的必然要求。加入WTO后，中國綜合國力迅速提高，在經濟總量等方面迅速超過日本、德國等經濟強國。2012年，中國國內生產總值(GDP)達到8.2萬億美元，全球排名從2001年的第六位上升至第二位，并日益逼近世界第一強國——美國。中國研發(R&D)支出已居世界第二位，中國申請發明專利數量已躍居世界第一位。⑨中國經濟社會發展的能力、潛力，經濟主體的實力乃至軍事保障力量都已經接近或超過發達國家，在新興國家中保持領先地位(見表1)。如果今后十年牢牢抓住機遇、持續創造機遇，中國將先后成為世界第一經濟體、世界第一大消費市場。到2030年，中國GDP總量(匯率法)、貨物貿易出口額(購買力平價)、科技實力將分別相當于美國的2倍、2.7倍和2倍，⑩中國將成為一個新型超級大國，中國與世界的關系將發生根本改變。