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對外開放“升級版”:中國機會與世界紅利

摘要:國際競爭的日趨激烈、中國國際地位的上升、國際格局的大調整都要求中國打造開放的升級版。為此,我們要主動降低關稅水平,擴大進口貿易,建立與世界分享的“中國市場”;對最不發達和低收入國家實施零關稅待遇,讓它們收獲“中國效益”;建立世界服務貿易強國,為世界提供“中國服務”;加快實施走出去戰略,在全球范圍內樹立“中國形象”;積極推動綠色發展,主動參與減排承諾,為世界提供“中國保障”。升級版的對外開放,更有利于讓世界分享中國開放的紅利。

關鍵詞:對外開放 開放紅利 統籌兩個大局

 

打造對外開放升級版之必然性

中國的對外開放是前無古人的實踐創新,需要中國共產黨人獨立自主地不斷探索,與時俱進,不斷調整。其中,加入世界貿易組織(WTO)無疑是一項重大的戰略決策,為中國經濟和社會發展乃至世界的發展創造了巨大的“開放紅利”。①對外開放是黨中央完善和發展中國特色社會主義制度的重要手段,②事實證明,加入WTO為中國創造了巨大的制度優勢,也帶來了巨大的開放紅利。在新的歷史條件下,黨的十八大提出到2020年實現兩個“翻番”、兩個“百年”的宏偉目標,③為此,“改革開放只有進行時沒有完成時”,④這就需要進一步推進對外開放,打造對外開放升級版,創造開放新紅利。

2001年加入WTO后,中國對外開放進入了全面開放、全面參與、全面合作、全面提升的新階段。⑤加速開放是中國取得巨大發展成就的重要前提。目前,中國貿易已占世界總量的1/10。其中,貨物貿易總額躍居世界第二位(比重上升至11.5%),服務貿易總額躍居世界第三位(比重上升至5.6%)。2012年,共有70家內地企業入選美國《財富》雜志500強,非金融企業銷售收入、資產總額與美國的相對差距分別由2003年的5.48倍和4.74倍縮小至2012年的1.19倍和1.40倍。⑥

加入WTO造就了中國的成功,也造就了世界的成功,中國已經成為世界最大的發展引擎。中國好,世界就好;中國更好,世界也會更好。2000年至2012年間,中國對世界貿易增長貢獻率最大,中國對世界出口額增量的貢獻率為15.0%(美國為6.63%),對世界進口額增量的貢獻率為11.86%(美國為8.53%)。中國實際利用外國直接投資總額由世界第六位躍居為世界第二位,在華外資企業數量已超過28.5萬家,涉及190個國家和地區,世界500強跨國公司中已有480多家在華投資或開展經營活動。2000年以來,中國累計進口總額超過11萬億美元,為世界各國直接創造了至少上億個就業崗位。

“以史為鑒,可知興替”。對外開放是中國發展之因,開放型經濟的全面提升是對外開放之果。在新形勢和新任務下,中國有必要統籌兼顧,繼往開來,在對外開放上“百尺竿頭,更進一大步”,總結和運用加入WTO以來的成功經驗,把握和延長戰略機遇期,為未來十年甚至更長時期謀劃新的總體戰略部署,以中國市場與世界市場一體化為導向,實現現有開放型經濟體制基礎上更加開放、全面、互惠的新安排,打造對外開放的升級版,創造新的開放紅利。

從加入WTO到打造對外開放升級版的經驗總結與借鑒

中國加入WTO之初,黨中央的總體判斷是,“既為我國帶來機遇,也會帶來挑戰,總體上利大于弊,最大限度地興利除弊”。⑦為此,在加入準備方面,中國始終兼顧主動性、策略性和原則性考慮,成功應對包括國際金融危機在內的各種外部沖擊,發展之路越走越穩、越走越寬。但隨著經濟全球化的不斷深入,對外開放將是一項長期而艱巨的任務,中國應不斷總結和借鑒以下前期經驗,進一步增強主動性、策略性和原則性。

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[責任編輯:常妍(實習)]
標簽: 紅利   升級版   對外開放   中國   機會  

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