【生態視野】

當今世界，數字化轉型趨勢不可逆轉。大數據、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術日新月異，在帶動眾多產業變革和創新的同時，也推動著經濟社會綠色低碳轉型發展。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和數字化發展。黨的二十大報告明確提出加快建設美麗中國、數字中國。2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。

數字生態文明建設的內涵與意義

何為數字生態文明？數字生態文明以數字化賦能生態文明建設，其本質是充分利用各領域數據，實時獲取、精準識別生態環境信息，為生態環境風險監測預警、環境經濟形勢研判、生態環境保護規劃、綠色發展績效評價等提供可靠依據；同時，提升生態環境數據的深度挖掘和融合應用水平，構建智慧高效的生態環境管理信息化體系，促進大氣污染、水污染、固體廢物轉移等跨區域聯防聯治、流域上下游協同治理。

利用大數據、人工智能和區塊鏈等技術推進生態治理，既為深入打好污染防治攻堅戰、構建美麗中國數字化治理體系提供了技術支撐，也有助于不斷提高“政務服務一網通辦、監督治理一網統管、行政運行一網協同”的水平和效能，以數據多跑路助力群眾少跑腿，實現生態環境智慧治理和政府運行協同高效，為全面推進美麗中國建設提供有力支撐。

數字生態文明建設有何意義？

一方面，建設綠色智慧的數字生態文明，是生態環境保護的客觀需要。面對跨尺度、跨部門和多要素生態環境問題日益凸現，傳統生態環境保護手段難以滿足需要，迫切需要采用先進的數字技術、構建完備的數字化治理體系，因地因時制宜、分區分類施策，支撐精準治污、科學治污、依法治污和系統治理，實現綜合運用自然恢復和人工修復相結合的生態保護修復最佳解決方案。

另一方面，建設綠色智慧的數字生態文明，是生態環境治理能力現代化的必然要求。隨著生態環境治理對象、內容的數字化，生態環境治理方式需要通過數據驅動、運用數字技術，推動實現決策科學化、監管精準化、服務高效化，使治理效率更高、效果更好、成本更低；同時，新技術的應用、治理能力的提高，也可以倒逼各類市場主體不斷調整優化生產方式，約束自身行為，確保自身信用。同時，社會公眾可以從美麗中國數字化治理中體驗美麗中國建設新成效，并由此轉化為保護生態環境的行為自覺，推動生活方式更加簡約低碳。

數字生態文明建設的實踐特征

數字生態文明強調通過數據驅動、科學決策、多元共治的方式構建完整的治理體系和長效機制，以取得最佳生態環境治理效果。理念上，數字生態文明更加注重數據的匯聚、處理、分析和服務，事前預測預警而非事后被動應對，生態環境整體改善而非單一方面局部修整；行動上，除了強調黨委、政府在生態環境治理方面的責任外，數字生態文明更加注重加強社會多方主體的參與、融合與共享。

鑒于以上分析，我們可將數字生態文明建設的特征歸納為以下四點：

一是精準預測，防患未然。通過開展全地域、全方位、全要素動態感知和監測，全面提升生態環境風險預測預警的及時性和精準性，將事后應對轉變為事前預測和分析，對可能發生的生態環境問題作出提前預警和防范。

二是系統思維，科學決策。通過強大、高效的數據匯聚和大數據分析、人工智能、數字孿生、模擬仿真等先進技術，系統評估和精準判斷環境質量及變化趨勢，為生態環境治理提供系統、科學、智慧的方法和工具。

三是整體協同，多元共治。堅持協同思維，推動政府、社會、企業三方合作共治，實現多元主體價值共享、使命共擔、良性互動，在生態環境協同治理、集體行動中發揮積極作用。

四是開放共享，良好互動。營造開放透明的信息傳播環境，通過數據開放共享，讓公眾能夠全面、及時地獲取生態環境數據，有助于政府與公眾保持良好的信息交流互動，激發公眾參與生態環境治理的積極性。

如何推進數字生態文明建設

建設綠色智慧的數字生態文明，要以習近平生態文明思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，充分發揮信息化驅動引領作用，運用大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術推動山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，以生態環境綜合管理信息化平臺為統領，建立“動態感知、科學研判、快速反應、智能優化”的全方位、全過程數字化平臺，不斷提高生態環境服務、監管、決策、協同各個環節的數字化水平和效能，實現生態環境智慧治理和政府運行協同高效。

加強全要素感知體系建設。通過物聯、衛星、航空感知等途徑匯集各地區、各部門、各要素的感知信息，拓展大氣、水、土壤、海洋等生態環境數據獲取的種類、頻率、范圍，積極開展水生態、溫室氣體監測試點，探索利用走航監測、無人機、智能機器人等手段監測污染排放和環境風險，推動生態環境監測向“天空地海”一體化、智能化方向發展。

打造生態環境一體化大數據體系。推動跨部門數據共享交換和有機融合，完善生態環境主題庫、專題庫建設，設計形成環境質量、自然生態、核與輻射、環境應急、污染源、環境監管、氣候變化、時空數據、綜合政務數據等數據資產；推動生態環境大數據智能獲取、分析挖掘、深度學習、可視化表達、態勢研判、問題識別、變化檢測、風險預警、綜合評估等核心功能研發，支撐各地區、各部門數據共享、開放和開發利用，實現數據賦能、業務協同。

構建整體協同的生態環境治理體系。創新生態環境智慧治理模式，以數字化推動生態環境治理改革創新，聚焦深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰和減污降碳協同增效、無廢城市建設等生態文明領域重點任務，借鑒北京冬奧會空氣質量指揮平臺、監督幫扶平臺、碳市場管理平臺等建設和運行經驗，扎實推進業務工作數字化、網絡化、智能化；支撐重點區域流域協同治理，開展京津冀、粵港澳大灣區、長三角、成渝經濟圈、長江經濟帶、黃河流域等國家重大戰略區域的生態環境協同治理平臺建設，促進形成區域聯防聯治、生態補償、應急處置等合力，支撐區域生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

加快推廣數字化綠色生產方式。采用5G、工業互聯網、大數據等信息技術提升能源、資源、環境管理水平，深化生產制造過程的數字化應用，賦能綠色制造。加快信息技術在綠色制造領域的應用，建設智慧園區，提高綠色轉型發展效率和效益；加強對再生資源全生命周期數據的智能化采集、管理與應用，推廣“工業互聯網+再生資源回收利用”新模式；推動能源與信息領域深度融合，提升電網、油氣、煤炭基礎設施信息化和智能化水平，推動構建源網荷儲互動、多能協同互補、用能需求智能調控的能源系統。

更好普及綠色智能生活方式。加大綠色生活數字化宣傳推廣力度，引導綠色出行、綠色消費等生活方式，暢通綠色流通渠道，引導公眾踐行綠色低碳生活。鼓勵發展交通出行、閑置物資、外賣物流等領域的綠色共享服務平臺建設，推廣綠色智能的生活技術應用；加快綠色智能產品研發，推進遠程辦公、在線會議、公共出行、綠色消費的廣泛應用，促進全民生活方式節能減碳；積極探索多元化、可持續的碳普惠機制，鼓勵發展多樣式換取商業優惠、兌換公共服務、信用積分等激勵和約束方式，充分發揮公眾監督作用。

當前，數字生態文明已經納入數字中國“五位一體”建設的整體布局，生態環境信息化發展面臨重大歷史機遇。新時代，新征程，讓我們在習近平生態文明思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想的科學指引下，堅持改革創新、系統推進、安全發展、開放合作，奮力開創數字生態文明建設新局面，為高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化提供強大的信息化支撐。

（作者：趙世新，系生態環境部信息中心黨委書記、主任）