黨的二十大提出建立現代化產業體系的戰略任務。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議中強調:“要把握人工智能等新科技革命浪潮,適應人與自然和諧共生的要求,保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢,高效集聚全球創新要素,推進產業智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。”我們要認真學習習近平總書記關于建設現代化產業體系的重要論述,深入領會蘊含其中的深刻內涵和深邃思想,推進產業智能化、綠色化、融合化發展,加快建設現代化產業體系。
一、智能化、綠色化、融合化是現代化產業發展的內在要求
智能化是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求。能否實現產業體系的智能化轉型,關系到未來發展的質量高低和國際競爭的成敗。當前,以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術迅速發展和廣泛應用為標志的新一輪科技革命正孕育著新的重大突破,前沿技術領域已經成為各國競相投入的新熱點,我國要建設現代化產業體系,需要抓住人工智能等新科技革命浪潮,推進產業智能化,持續拓展信息化、數字化的深度,努力搶占全球產業體系智能化的戰略制高點。
綠色化是實現人與自然和諧共生、高質量發展的必然要求。推進產業綠色化轉型、能源綠色低碳化是我國高質量發展的應有之義。習近平總書記指出:“以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。”綠色轉型是我國產業體系轉型升級的重要內容,建設現代化產業體系,需要厚植高質量發展的綠色底色,打造綠色低碳產業體系。
融合化是提升產業體系整體效能的必然要求。習近平總書記在黨的二十大中明確要求:“推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。”現代化產業體系是一個完整的有機體,農業、工業和服務業之間以及各部門內部分工協作日益深化,相互協同日益緊密。產業融合是順應新一輪科技革命和產業變革,增強制造業核心競爭力、培育現代化產業體系、實現高質量發展的重要途徑。要堅持各產業融合發展,避免割裂對立,推進產業體系的融合化以發揮產業體系整體效能。
二、以智能化、綠色化、融合化開拓產業現代化新路徑
推進產業體系智能化,增強產業發展新動能新活力。推進產業體系智能化,要堅持智能制造主攻方向不動搖,推動產業技術變革和優化升級,以智能化重塑制造業產業模式和企業形態。強化基礎性支撐能力。推進產業智能化,離不開基礎設施和基礎技術能力的支撐。習近平總書記強調:“加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成,構建現代化基礎設施體系。”要加快新型基礎設施建設,加強戰略布局,加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施,打通經濟社會發展的信息“大動脈”。
加快發展數字經濟核心產業。發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。世界正進入數字經濟快速發展的時期,數字經濟事關國家發展大局,要積極推動互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合,加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。要推進重點領域數字產業發展,加速產品和服務迭代。
推進產業體系綠色化,驅動綠色循環低碳發展。我國已進入高質量發展階段,必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,以高品質生態環境支撐高質量發展,加快推進人與自然和諧共生的現代化,加快形成綠色低碳的現代化產業體系。持續推進產業綠色優化升級,加強資源節約集約利用。2023年5月,習近平總書記強調:“推進經濟社會發展綠色化、低碳化,加快產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構調整,促進能源產業綠色轉型,積極穩妥推進碳達峰、碳中和。實施全面節約戰略,大力倡導綠色消費,深入推進資源節約集約利用。”堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策,加快推動發展方式綠色低碳轉型。堅持節約優先的原則,更高水平、更高質量地做好節能工作,用最小成本實現最大收益。著力培育綠色增長新動能,推進能源綠色化。要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期,完善能源消耗總量和強度調控,逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度,健全碳排放雙控各項配套制度,為建立和實施碳排放雙控制度積極創造條件。
推進產業體系融合化,產業創新集群建設縱深推進。建設現代化產業體系需要推動產業門類之間、區域之間、大中小企業之間、上下游環節之間高度協同耦合,實現產業深度融合。三次產業融合發展,避免割裂對立。我國現代服務業發展水平不高,與制造業融合發展不足。需要大力發展設計、專利、品牌、物流、法律、金融等現代服務業,通過與先進制造業和現代農業融合發展提升產業體系整體質量和效率,形成一二三產業協同發展的良好格局。強化產業鏈區域化合作。當前,全球產業體系和產業鏈呈現多元化布局、區域化合作的態勢。我國應該順應產業發展大勢,同時要避免同質競爭等問題,深化改革健全區域戰略統籌、市場一體化發展等機制,優化生產力布局,推動重點產業在國內外有序轉移,促進內外產業深度融合。推動產業協同創新。打造具有戰略性和全局性的產業鏈,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,提高產業鏈協同創新和融通發展水平。大型企業在產業發展中發揮示范引領作用,“專精特新”的中小企業發揮推動創新、增強產業鏈韌性的重要作用。
三、多舉措推進智能化、綠色化、融合化發展
完善新發展階段產業政策,強化頂層設計。按照黨中央、國務院的決策部署,認真貫徹落實“加快建設現代化產業體系”的目標任務,增強產業政策協同性,優化產業政策實施方式,鍛造新的產業競爭優勢。在智能化方面,強化戰略性領域頂層設計,扎實推進“十四五”智能制造發展規劃,以智能制造為主攻方向,打造一批智能工廠;認真貫徹落實《數字中國建設整體布局規劃》,實施“十四五”數字經濟發展規劃,研究制定促進數字化發展的政策措施,以數字技術與實體經濟深度融合為主線,打通數字基礎設施大動脈,加快5G、工業互聯網等規模化部署和應用;加大創新攻關,加快培育壯大智能產業,推動我國人工智能產業發展。在綠色化方面,堅持全國統籌,強化頂層設計,根據各地實際分類施策,制定出臺工業領域碳達峰實施方案,建立推進產業綠色發展的政策框架體系。完善綠色低碳發展經濟政策,強化稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。在融合化方面,習近平總書記多次要求做好信息化和工業化深度融合,強調要促進數字技術與實體經濟深度融合。要貫徹落實《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》,不斷健全融合發展政策體系,持續做好信息化和工業化深度融合。
用好超大規模市場優勢。我國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。超大規模市場為充分利用新一代科技革命,加速產業智能化、綠色化、融合化發展,推動產業現代化提供了有利條件。2022年發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》,在強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一等方面做了綱領性規范,必將進一步釋放我國超大規模優勢。我們要抓住機遇、乘勢而上,積極著力構建新的增長引擎,加快發展數字經濟、綠色經濟、促進數實融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。大力培育數字產業、人工智能產業、綠色低碳產業等領域的世界一流企業。保護企業家權益,倍加珍惜愛護優秀企業家,釋放企業家創新精神。大力培養大國工匠,為產業智能化、綠色化、融合化提供主體動力和創新活力,推動傳統產業改造升級。
科技賦能構筑產業新優勢。推進產業智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系要發揮科技創新的支撐作用。以科技創新為引領,加快傳統產業高端化、綠色化、融合化升級改造。通過“數實融合”,推動產業智能化,促進創新資源協同聯動;以節能低碳為目標推動產業綠色化,推進綠色低碳科技自立自強;發揮龍頭企業引領作用,聚集資源協同創新,持續提升產業鏈國內配套能力。加快培育壯大戰略性新興產業、打造更多支柱產業。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,擴大新興產業投資,推進產學研用協同創新,在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等七大領域實現整體提升,打造一批具有國際競爭力、規模大、效益好的戰略性新興產業集群。
推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合。全面提升產業鏈現代化水平,加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。統籌創新主體、創新能力、創新人才等要素資源,推進新一代信息技術應用,激發現代服務業發展新動能。
(作者單位:國防科技大學軍政基礎教育學院)