推動東北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)展壯大“東北特色優(yōu)勢”，要在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項，必須以科技創(chuàng)新全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。主動對接國家戰(zhàn)略需求，建立“高精尖缺”技術(shù)清單和產(chǎn)品需求清單，實施科技重大專項和軍民協(xié)同創(chuàng)新專項，分階段分步驟拉長重點產(chǎn)業(yè)鏈長板、補齊短板，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破。堅持教育科技人才一體化發(fā)展理念，整合、優(yōu)化東北科教創(chuàng)新資源，將科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升重點區(qū)域創(chuàng)新能力。加強東北地區(qū)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心的對口合作，促進產(chǎn)學研用深度融合與科研成果落地轉(zhuǎn)化。
鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，必須把這個優(yōu)勢鞏固住、發(fā)揮好。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等提升基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能。充分把握好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化三個基本特征，深入實施智能制造工程，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。充分把握好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進性、安全性三個基本要求，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園，推進“整零共同體”建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
積極培育新產(chǎn)業(yè)新動能。東北各地區(qū)要結(jié)合各自優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，培育壯大“新字號”，重點培育發(fā)展新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的新增長引擎。積極培育未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大增材制造、細胞治療、元宇宙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進新項目建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，擺脫依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的增長方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷。促進東北地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，塑造發(fā)展新動能、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、贏得發(fā)展新主動。
加快發(fā)展清潔能源和新興特色產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)能源資源豐富，要貫徹落實國家能源安全新戰(zhàn)略，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，超前布局風電和太陽能發(fā)電，安全穩(wěn)妥發(fā)展核電，加快抽水蓄能電站建設(shè)，適度發(fā)展火電，推動清潔能源跨越式發(fā)展。堅持先立后破，進一步推動東北電力企業(yè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托東北的生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟區(qū)。推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，壯大冰雪溫泉等旅游新業(yè)態(tài)，打造世界冰雪經(jīng)濟新增長極。培育海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，打造千億級船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展中保障能源安全和生態(tài)安全。
積極培育壯大經(jīng)營主體。堅持“兩個毫不動搖”，增強經(jīng)營主體信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進國企民企外企競相發(fā)展，促進央地合作共贏。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強化戰(zhàn)略支撐作用，優(yōu)化功能定位。創(chuàng)新央地合作模式，促進央地融合發(fā)展，更好帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。建立央地合作工作機制，開展央地國企一對一幫扶協(xié)作行動，吸引中央企業(yè)更多參與東北地區(qū)國企混改，促進中央企業(yè)在東北地區(qū)布局優(yōu)質(zhì)資源。支持、鼓勵、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展，實施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。著力破除市場準入壁壘，深化“政企直通車”企業(yè)服務機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快構(gòu)建有利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策體系，全面優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境。