習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強調，現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。我們必須深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，堅持補短板、建長板、強能力、成體系，以科技支撐實體經濟提質增效，以創新引領現代化產業體系發展。

一、科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐

科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，必須深刻理解科技創新與現代化產業體系建設的邏輯關系，堅持以構建健全、高效、自主的科技創新體系支撐引領建設完整、先進、安全的現代化產業體系。

科技創新是現代化產業體系完整性的重要基礎。科技創新始終是全球產業發展水平和產業形態演進方向的決定性因素。當前，技術交叉融合引發的新一輪科技革命和產業變革正在向縱深演進，我國現代產業體系的完整性要求技術創新體系能夠提供全面支撐，在提升科技創新體系能力的基礎上，加快補齊關鍵領域核心技術短板，保障技術的全面供給支撐，才能實現以科技創新體系的健全性支撐現代化產業體系的完整性。

科技創新是現代化產業體系先進性的核心要素。創新是引領發展的第一動力，新興技術和顛覆性創新成為推動全球產業格局變化和產業鏈重構的主導力量。保持現代化產業體系的先進性，需要緊密結合世界科技發展前沿，高效集聚全球創新要素，不斷提升產業體系的科技含量，加快重大科技成果廣泛滲透到各個產業，拓展新領域新賽道，不斷培育產業發展新動能新優勢，實現更多的創新引領型發展。

科技創新是現代化產業體系安全性的根本保障。實踐證明，現代產業的發展必須是具有安全性的發展，而關鍵核心技術缺失的風險才是現代產業發展面臨的最大的風險。為了實現現代化產業體系的安全性，必須以強大的科技創新能力為保障，加強關鍵核心技術攻關和戰略性資源支撐，把科技命脈牢牢掌握在自己手里，以自主可控的科技創新體系保障現代產業體系的安全性。

從科技創新的視角看，現代化產業體系就是以科技創新為核心，推動形成基礎設施、金融資本、人力資源等各類生產要素和創新要素有效配置、協同聯動的有機系統。科技創新能力的高低決定了現代化產業發展水平的強弱，現代化產業體系實現智能化、綠色化、融合化，關鍵依靠科技創新。科技創新正以前所未有的廣度深度改變產業發展模式、催生新的產業形態。我們要把現代化產業體系建立在高水平科技自立自強的牢固根基之上，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，不斷增強應對外部重大風險挑戰的能力，為增強產業鏈韌性和產業安全提供根本保障。

二、科技創新支撐引領現代化產業體系建設成效顯著

黨的十八大以來，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性重大變化，2022年我國全社會研究與試驗發展（R&D）經費總量首次突破3萬億元，占國內生產總值的比重達到2.55%，成功進入創新國家行列。科技創新賦能高質量發展的作用更加凸顯，走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的發展道路。

支撐引領現代農業快速發展。農業重大科研成果頻出，有力推動藏糧于地、藏糧于技戰略落實落地。生物育種、農業生物安全、現代農業裝備等領域原創性、引領性科技攻關取得重大突破，有力保障國家糧食安全。農作物耕種收綜合機械化率超過72%；三大糧食作物肥料、農藥利用率均達到40%以上。創制一批水稻、小麥、玉米新品種，良種對糧食增產貢獻率超過45%，糧食單產由2012年的畝產357公斤提高到2021年的畝產387公斤。144家創新型縣（市）、9家國家農業高新技術產業示范區、286家國家農業科技園區加快建設，為推動農業高質量發展提供有力支撐。

支撐引領工業加快轉型升級。科技促進制造業向高端化邁進，高性能裝備、先進材料等技術突破，已建成高水平的數字化車間和智能工廠2100多個。人工智能技術加速賦能傳統產業，智能制造、智能礦山、智慧醫療等應用場景快速拓展；我國超大規模市場有力推動攻關產品推廣應用，5G率先實現規模化應用，賦能實體經濟轉型升級。科技支撐產業綠色化轉型取得積極成效，煤炭清潔高效利用走在世界前列，光伏、風電、新能源汽車等產業規模世界第一。生物技術和信息技術的融合，推動生物計算、生物存儲、神經形態芯片等新興產業崛起。

支撐引領現代服務業提質增效。研發設計、成果轉移轉化、創新創業、科技金融、科技咨詢等科技型服務業有力拓展經濟增長新形態，為現代服務業發展注入強大活力。建成19個國家技術創新中心、12個國家科技成果轉移轉化示范區、420家國家技術轉移機構、40余家技術交易市場，全國技術合同成交額從2012年的0.64萬億元增長到2022年的4.78萬億元。眾創空間、孵化器等創業孵化載體超1.5萬家，覆蓋95%縣級以上地區，創業帶動就業近500萬人。國家科技成果轉化引導基金設立36只子基金，總規模達到624億元。

支撐引領基礎設施建設邁上新臺階。科技創新支撐傳統基礎設施建設水平不斷攀升，關鍵技術和國產裝備為港珠澳大橋、北京大興國際機場、川藏鐵路等重大工程建設提供有力保障；超大直徑盾構機“京華號”投入使用，大大加速我國城市化和大鐵路網建設。新型基礎設施建設“科技含量”顯著提升，重大技術突破帶動特高壓輸電迅猛發展；車樁云互聯、大功率充電樁技術應用落地，促進新能源汽車規模化推廣應用。13.3萬套大型科學儀器和85個重大科研基礎設施納入開放共享網絡，科技資源對全社會科技創新的支撐保障能力大幅提高。

三、強化打造現代化產業體系的“科技硬核”

科技部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈”的部署要求，一方面，立足當前強化攻堅，著力突破關鍵核心技術，保證產業鏈供應鏈自主可控；另一方面，面向未來換道超車，超前部署前沿技術研發應用，不斷開辟經濟新增長極和產業競爭新賽道。

一是加快構建完整的技術創新體系，支撐現代化產業體系建設。充分發揮企業需求牽引的引擎作用，打造匹配市場需要的技術創新體系，保障現代化產業體系健康蓬勃發展。強化企業牽頭的產學研協同創新機制，逐步形成以企業為主導、各類創新主體協同推進的新局面，支持科技領軍企業發揮產業鏈引領帶動作用，鼓勵新型研發機構探索顛覆性技術研發創新，在產業鏈細分領域形成科技型中小企業梯隊，構建優勢互補的“創新聯合體”。構建有利于企業創新的技術轉移轉化體系，營造良好創新生態，切實提高科技成果轉化和產業化水平。瞄準新興前沿領域，建設一批未來產業科技園和孵化高地，打造科技特色鮮明的現代化產業集群。

二是加強關鍵核心技術攻堅突破，保障產業鏈供應鏈安全穩定。瞄準事關國家發展和安全的戰略性產業領域，健全新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織者作用，加強戰略謀劃和系統布局，強化各類科技計劃的統籌協調，形成關鍵核心技術攻關強大合力。圍繞重點產業鏈，著力突破關鍵基礎材料、元器件、零部件核心技術，補齊重大技術裝備短板，成體系突破“卡脖子”技術難題，保障重點產業的創新鏈供應鏈自主可控。

三是布局開拓新領域新賽道的引領性技術，培育未來產業競爭新優勢。面向國家重大戰略和未來產業發展需求，圍繞科技前沿領域超前部署，加快產出原創性、突破性、引領性重大科技成果，夯實支撐未來產業發展的技術基礎。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源、未來交通等前沿技術方向，以重大應用場景為牽引，著力加強基礎研究、應用基礎研究和顛覆性技術研發，促進自動駕駛、智能機器人、新藥研制等未來產業發展。搭建多層次的未來產業技術創新網絡，促進產業鏈垂直領域、不同產業鏈跨領域的融合創新，構建支撐未來產業發展的創新生態。

四是加快完善科技金融政策體系，推動實現科技—產業—金融良性循環。堅持支撐科技攻關和服務實體經濟同步推進，以科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期融資兩大需求為系統牽引，促進科技與金融深度融合。強化科技與金融部門工作的協同聯動，加強科技、金融、產業等領域政策協同、資源對接、信息共享；加強科技信貸服務能力建設，引導支持金融機構建立企業科技創新能力評價體系；強化成果轉化引導基金等政府投資基金管理，引導社會資本更多投早投小；推動分類施策和精準施策有機結合，支持有關方面豐富科技金融支持工具、開發保險產品等，建立多層次的科技金融服務體系。

（作者系科技部黨組成員、副部長）