習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征”，“堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。在奮進中國式現代化新征程中，必須把扎實推進共同富裕放在更加突出的位置，在不斷實現經濟發展的效率變革、動力變革中推動高質量發展，有效解決發展不平衡不充分問題，積累起更為堅實的物質基礎，凝聚起更為主動的精神力量，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

一

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。習近平總書記指出，“我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力”。為了全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，我們黨帶領人民積極識變應變求變，以科技創新不斷開辟高質量發展的新動能新優勢，以促進經濟提質增效激活全社會財富積累的內生動力，以著力民生福祉實現美好生活的普惠共享。

優化科技創新的資源配置。習近平總書記指出：“中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”科技是人類社會發展進步最活躍、最革命的因素。以高質量發展扎實推進共同富裕離不開科技這一“第一生產力”的重要支撐。這就要求在高質量發展中加快實現高水平科技自立自強，不斷提高全域科技創新水平，把握科技主動權，打贏關鍵核心技術攻堅戰，全面提升高質量發展的獨立性和自主性。作為做大共同富裕財富蛋糕的主體，人才是推動生產力發展、實現科技創新的“第一資源”。建設高質量教育體系，全面提高人口的科學文化素質和思想道德素質，構建多行業、多領域、多層次的人才支撐體系，是推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變的關鍵，更是以人口高質量發展扎實推進共同富裕的重要舉措。堅定實施創新驅動發展戰略，積極推動科技自立自強，扎實推進創新創業創造，牢固樹立創新科技、服務國家、造福人民的思想，依靠科技創新、制度創新、管理創新等優勢加強資源整合和協同攻關，破解“卡脖子”技術難題，為經濟轉型和實現共同富裕提供不竭動能；實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快產學研用融合發展模式不斷深化；以科技創新促進生產力發展，提升全要素生產率，進一步激發扎實推進共同富裕的新動能。

強化科技創新成果轉化應用。習近平總書記指出：“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。”在共同富裕的目標引導下推進科技創新，應在各領域積極培育高精尖特企業，打造更多“隱形冠軍”，形成科技創新體集群；強化科技創新對產業經濟體系的關鍵支撐作用，大力發展戰略性新興產業和未來產業，培育共同富裕的產業新優勢。以科技創新成果助力鄉村振興，走新型農業現代化道路，不斷增強農村經濟的創新力和競爭力，平衡城市與鄉村發展的差距；以科技創新開拓就業新形態，拓寬不同群體參與發展、共享成果的渠道和路徑，縮小收入差距；以科技創新優化基礎設施的區域布局，兼顧東西部地區共享醫療資源、教育資源、就業資源等方面的福利，縮小區域差距。

深化普惠型民生科技發展。習近平總書記指出：“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向。”應全力攻堅關系國計民生重要領域的關鍵核心技術，使科技創新為人民生命健康、交通出行、住房醫療、上學就業、綠色可持續發展等領域的基礎性、普惠性需求提供系統化科技解決方案，在高質量發展中保障和改善民生；將“科技創富”與“科技共富”相結合，按照共同創造、共同分享、共同受益的路徑，通過產業包容性、區域包容性和社會包容性，全面提升全體人民的生活品質；完善科研人才評價和激勵機制，打通從基礎研究到應用研究、再到產品和服務開發的通道，切實提升科技保障和改善人民生活的應用水平；充分發揮人民群眾的集體智慧，保障創新主體的多樣性、創新過程的廣泛性以及創新成果的包容性，兼顧科技創新的社會價值和經濟效能，為實現共同富裕激發新活力。

二

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。在高質量發展中扎實推進共同富裕，必須深入實施制造強國戰略，大力培育先導性和支柱性產業，在優化產業結構的過程中發展現代化產業體系，推動產業結構轉型升級，以推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

做強做優實體經濟。習近平總書記今年4月在廣東考察時指出，“從大國到強國，實體經濟發展至關重要，任何時候都不能脫實向虛。”實體經濟是驅動經濟高質量發展的重要載體，是吸納就業的“蓄水池”，是促進共同富裕的堅實根基。堅持以實體經濟為立足點，要揚優勢、補短板、強弱項、拓新域，做大、做強、做優“蛋糕”。暢通對實體經濟的政策扶持力度，以資金投入、稅收減免等方式降低實體經濟生產成本等來增加利潤總額，強化財富積累能力；堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，通過新舊動能轉換升級提升實體經濟自身競爭優勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力,使“老字號”煥新生、“新字號”動力強、“綠字號”發展快、“民字號”廣覆蓋，發揮實體經濟在創造就業崗位上的優勢利導作用，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。通過推進新型工業化，堅定不移建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。進一步推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設新型能源體系，強化能源和重要戰略性資源保障能力，打好產業基礎能力高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，鍛造新的產業競爭優勢。

加快發展數字經濟。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點。數字經濟既能促進持續性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發展，是在高質量發展中促進共同富裕的重要力量。必須牢牢把握新一輪科技革命戰略機遇，通過數字經濟與實體經濟深度融合，加快推進數字產業化和產業數字化水平，利用互聯網技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，增強產業鏈供應鏈韌性。暢通金融服務實體經濟的渠道，塑造產業競爭新優勢。深入推進“東數西算”工程等戰略布局，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，推動不同要素進行創新重組并進行賦能，進而產生普惠性紅利，助推共同富裕的實現。

三

協調發展蘊含著高質量發展的巨大潛能，是新發展階段推動共同富裕的關鍵。隨著區域性整體貧困得到解決和小康社會的全面建成，我國在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的步伐，但發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展差距較大，必須著力推進城鄉融合和區域協調發展。

全面推進鄉村振興，促進城鄉融合發展。習近平總書記指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”破除城鄉二元結構、增強城鄉要素有序流動活力,對縮小城鄉發展差距、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化發揮著“穩底板”的作用。應在堅持農業農村優先發展的“總方針”和城鄉一體化發展的“新路徑”中做好“三農”工作，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。通過“筑巢引鳳”吸引外部人才下鄉，“引鳳歸巢”吸引勞動力回流。通過產業提質增效推動鄉村高附加值農業、數字農業、智慧農業的聯動發展。提高農村聚合資源要素的內生發展能力，改變資源要素從農村單向流出的局面，促進城鄉資源要素的雙向流動，實現工農互惠與城鄉融合。充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力。

探索結對幫扶方式，促進區域協調發展。習近平總書記指出：“全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征，區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。”必須統籌推進、多管齊下，打破地域限制促進基礎設施和公共服務區域互聯互通；抓住東部地區產業升級、“騰籠換鳥”的契機，促進東西部生產要素區域間利用效率和自由流動度，優化區域間人才結構和產業結構；優化重大生產力布局，堅持宜山則山、宜水則水、宜糧則糧、宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，探索各具特色的高質量發展道路，為區域間的協調合作和優勢互補夯實基礎。以都市圈、城市群為重點增長極，強化先富帶后富的輻射帶動作用，積極探索“輸血+造血”有機結合的結對幫扶“新路子”進行優勢互補，促進共同富裕目標的實現。

四

習近平總書記指出：“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。”在高質量發展中促進共同富裕，必須將基層治理作為重要著力點，在不斷完善基層社會治理中將人民群眾的美好生活需要真正落到實處。

系統謀劃和統籌推動實現共同富裕，需要進一步發揮基層黨建在社會治理中的基礎性作用，堅持以人民為中心的發展思想，以實現共同富裕為工作落腳點，把黨建引領貫穿基層社會治理各環節全過程。黨建下沉一線才能直面基層痛點，應堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。加強黨全面領導共同富裕的制度建設，調動各方力量積極參與基層社會治理，構建共建共治共享的城鄉基層治理格局。通過選賢任能鍛造能力突出、敢于擔當的干部隊伍，激發黨員干部公共服務內生動力。培育多元治理主體，樹立正確的治理理念，凝聚全民參與共同富裕的社會共識和情感基礎。

必須堅持以人民為中心的發展思想，主動問計于民、向人民學習，將共同富裕的愿景扎根在基層群眾中；準確認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，強化問題意識，下好先手棋，打好主動仗，全面提高防范化解重大風險的能力和水平，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態，真正做到矛盾不上交、平安不出事，為扎實推進共同富裕營造和諧穩定的發展環境。堅持共建共治共享，積極培育壯大人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，在自治、法治、德治相結合中為扎實推進共同富裕構筑和諧的社會環境。發揮好科技與數字賦能作用，提升基層社會治理的數字化、智能化、智慧化水平。

習近平總書記強調：“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”基層治理效能直接關涉人民群眾的民生福祉，關涉共同富裕的政策和措施。應采取更多惠民生、暖民心工程，有效解決老百姓急難愁盼的關鍵性問題，在推動高質量發展過程中著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，努力為人民群眾裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”。黨員領導干部應走出辦公室，深入人民群眾日常生活開展調查研究，回應“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，用心用情用力辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，切實提高公共服務均等化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：教育部長江學者特聘教授，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京航空航天大學基地特約研究員）