樹立和踐行正確政績觀，是領導干部的為政之德、從政之道、施政之要，不僅事關一地一域發展，更事關“國之大者”、黨之大計。江蘇承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，“希望江蘇繼續真抓實干、奮發進取，在高質量發展上繼續走在前列，為譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章實現良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻”。習近平總書記重要講話為江蘇各級領導干部樹立和踐行正確政績觀、在正確軌道上推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為重要契機，把樹立和踐行正確政績觀作為“學思想”的重要內容、“強黨性”的重要要求、“重實踐”的重要原則、“建新功”的重要指引，教育引導廣大黨員、干部切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，在正確政績觀引領下奮力譜寫江蘇高質量發展新篇章。

一、把握科學內涵，增強踐行正確政績觀的動力源

習近平總書記對干部政績觀問題始終高度重視，黨的十八大以來作出一系列重要講話和重要指示批示，前不久又在有關材料上作出重要批示，深刻闡釋了“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大理論和實踐問題。我們要深入學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，準確把握其豐富內涵、精髓要義和實踐要求，自覺對標對表、篤信篤行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

一是堅持從政績觀看初心使命，把準“政績為誰而樹”的根本立場。習近平總書記強調，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，干部是不是做到為官一任、造福一方，人民群眾感受最真切，也最有發言權。樹牢正確政績觀，就要從習近平新時代中國特色社會主義思想中悟透“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，始終堅持人民至上、站穩人民立場、恪守為民情懷，用心用情解決群眾牽掛的操心事、煩心事、揪心事，堅決不做那些“作秀”不“做事”的表面文章、重“面子”不重“里子”的形象工程、“造勢”不“造福”的虛假政績、“竭澤而漁”不“澤被后人”的寅吃卯糧，努力追求人民群眾的好口碑、追求歷史沉淀之后的真正評價。

二是堅持從政績觀看發展理念，把準“樹什么樣的政績”的根本要求。習近平總書記指出，要樹立正確政績觀，要處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿經濟社會發展全過程。新發展理念是把握新發展階段、構建新發展格局的行動指南，也是檢驗干部政績觀是否符合時代要求的重要標尺。要引導廣大干部完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移用這一重要理念來看待政績、創造政績、衡量政績，堅決防止不按規律辦事、盲目大干快上的政績沖動，不顧財力、無視風險、盲目舉債的投資沖動，“高耗能、高污染、低水平”項目卷土重來，“撿到籃子里就是菜”的項目沖動，只追新興產業風口、不顧傳統產業升級的不當傾向和沖動，不貪一時之功、不為一事之譽、不計一段之成，以“功成不必在我、功成必定有我”的責任擔當，跑好高質量發展的接力賽。

三是堅持從政績觀看實干擔當，把準“靠什么樹政績”的根本路徑。習近平總書記要求，黨的干部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。推進中國式現代化江蘇新實踐是一項全新的事業，面臨許多未知的風險和挑戰，更加需要各級干部拿出“拼”的精神、“實”的干勁、“敢”的擔當，在黨中央頂層設計框架下創造性作為，在高質量發展軌道上科學作為，在守牢底線前提下積極作為，把那些打基礎、利長遠、見實效、創實績的事情抓好做實，以干部敢為引領帶動地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，匯聚起“勇挑大梁、走在前列”的強大合力。

二、深化教育培訓，把牢踐行正確政績觀的總開關

政績觀是領導干部對如何履行職責、追求何種政績的總體認識和根本觀點。實踐證明，領導干部政績觀端正，就會堅守黨性宗旨、創造發展實績；反之，就會損害群眾利益、貽誤黨的事業。要充分發揮干部教育培訓的先導性、基礎性、戰略性作用，把政績觀教育作為換屆后領導班子建設的重中之重，堅持集中教育與經常性教育相結合，引導廣大干部真正把正確政績觀內化于心、外化于行。

一是突出抓好黨性教育。習近平總書記強調，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。一些干部之所以政績觀錯位、權力觀扭曲、責任心缺失，根子在于背離了黨性、沾染了雜念。要結合主題教育，把“學思想、強黨性”擺在突出位置，用好江蘇豐富的紅色資源，充分發揮恩來干部學院、雨花臺干部學院、新四軍干部學院等黨性教育基地和實境課堂作用，加強黨章黨規黨紀和黨的優良傳統、優良作風教育，引導廣大干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以正確世界觀、人生觀、價值觀引領正確權力觀、政績觀、事業觀。

二是突出抓好理念培養。習近平總書記告誡我們，發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚，要堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。現實中，有的干部對新發展階段的認識不到位，身體進入新時代，思想還停留在過去時；有的對構建新發展格局的領會不夠深，在落實“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”要求上思路轉變不及時、方法調整跟不上；有的對推動高質量發展的定力不夠足，一遇到經濟下行、指標波動，就自覺不自覺想走老路。要把新發展理念作為各級領導干部培訓的“必修課”，引導他們準確把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的內在統一，著力校正理念偏差、思維偏差、方法偏差，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要抓好正反典型案例教育，學習運用浙江“千萬工程”經驗，圍繞長江江蘇段10年來的“滄桑巨變”和“3·21”特別重大爆炸事故等開展解剖式調研，引導廣大干部從典型案例中總結經驗、吸取教訓，更好把正確政績觀根植于心、付諸于行。

三是突出抓好專業培訓。創造實實在在的政績，既是立場問題、認識問題，也是方法問題、能力問題。要深入實施領導干部現代化建設能力提升工程，聚焦現代化產業體系建設、高水平科技自立自強、優化營商環境、推進鄉村振興、加強基層治理等內容，精心辦好專題研修班，積極探索“小班化、拉練式”培訓，優化形式、優選師資、優備課程，幫助各級干部填補知識空白、經驗盲區、能力弱項，真正成為推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險的行家里手。

三、強化選任管理，鍛造踐行正確政績觀的好干部

用好一名干部，往往能推動一方發展。把習近平總書記對江蘇工作的重要講話和重要指示批示精神貫徹好、落實好，關鍵在于建設一支政治過硬、政績觀端正、作風優良的干部隊伍。要認真落實新時代好干部標準，樹立正確選人用人導向，堅持事業為上、因事擇人，堅持德配其位、才配其位，引領廣大干部認真踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，把全部心思和精力用在抓落實、破難題、惠民生、促發展上。

一是干部考察突出正確政績觀標準。知人才能善任，識準干部政績觀是用好干部的重要前提。要健全完善考察干部政績觀的方法路徑、流程機制，堅持把功夫下在平時，持續深化領導班子“家家到、人人訪、個個談”，通過“四不兩直”、蹲點式調研等方式，深入重大項目、重點工程、發展一線，全方位、多角度、立體式考察干部政績，重點看干部是否深學細悟篤行黨的創新理論，是否對“國之大者”心中有數，是否認真貫徹新發展理念，是否堅持以人民為中心的發展思想，是否保持求真務實的工作作風，建立干部實績清單、不足清單，把干部干了什么、干成了什么、群眾認不認可搞清楚、弄明白。注重全面歷史辯證地看干部，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，既看平時一貫又看關鍵時刻，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為考察的重要內容，不簡單以國內生產總值增長率論英雄。

二是干部選任突出正確政績觀導向。用人導向是最重要的導向，有好導向才能選出政績觀端正的好干部、形成踐行正確政績觀的好風氣。要堅持憑實干實績用干部，敢于打破隱性臺階、破除論資排輩，大力選拔那些牢固樹立正確權力觀、政績觀、事業觀，堅持人民至上、為民造福，堅持真抓實干、埋頭苦干，遵循發展規律、注重打基礎利長遠、做出突出業績的干部，堅決不用那些脫離群眾、高高在上，脫離實際、好大喜功，搞“形象工程”、“政績工程”的干部，以正確用人導向引領干部干事創業導向。

三是干部管理突出正確政績觀要求。把樹立和踐行正確政績觀作為干部管理監督的重要內容，堅持融入日常、抓在經常，結合巡視巡察、考核考察、主題教育督導等方式，做到學習情況必問、談心談話必談、民主測評必測、群眾反映必聽、落實情況必看，引導廣大干部自覺貫徹新發展理念，奮發敢為、求實善為、擔當有為。針對少數干部不顧發展階段和地方實際盲目蠻干、新官不理舊賬、重當前輕長遠等問題，按照黨中央部署，扎實開展違反客觀規律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和統計造假等問題專項整治，結合推進干部能上能下，對政績觀有偏差的干部及時提醒、督促整改，對政績觀不正的干部堅決進行調整，推動形成一心一意謀發展、真情實意惠民生的良好氛圍。

四、優化綜合考核，樹好踐行正確政績觀的風向標

習近平總書記強調，完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀。從2018年起，江蘇以創新開展年度綜合考核為總抓手，著力改進推動高質量發展的政績考核，用發展高質量、黨建高質量、社會滿意度評價“三張考卷”組成一個“大統考”，持續檢驗各地各部門推動高質量發展的能力作風、實績實效。邁上新征程，發展要求與日俱新，考核工作也要與時俱進，必須更加突出樹立和踐行正確政績觀，以綜合考核之準，聚推動高質量發展之力，讓“當表率、做示范、走在前”成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。

一是以精準的考核內容引領干部踐行正確政績觀。始終牢記“國之大者”，堅持習近平總書記強調什么、黨中央部署什么就重點考核什么，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記賦予江蘇在科技自立自強、構建新發展格局、推進農業現代化、強化基層治理和民生保障上“四個走在前”的重大任務以及扛起全面從嚴治黨首提地的重大責任，進一步完善考核內容、優化指標設置，更好發揮考核的牽引性、撬動性作用。設置負面清單，將超越承受能力盲目舉債、生態環境和安全生產事故、統計及數據造假、盲目發展“兩高一低”項目等作為減分項，把“指揮棒”高高舉起來，讓“紅綠燈”始終亮起來，引導各地各部門防風險、守底線，在高質量發展上行穩致遠。

二是以科學的考核方式推動干部踐行正確政績觀。堅持定性與定量兼顧、平時與年終對接、考事與考人結合，綜合運用現場考、大數據、分析研判、群眾評議等方法手段，既看結果又看過程，既看量的增長又看質的提升，既看實際產出又看成本代價，給出全面客觀評價。結合大興調查研究，多到現場看、多見具體事、多聽知情人說，從實事、實情、實績中看能力，從要事、急事、難事中看擔當，做到多元識別、多方印證，不斷增強考核的區分度、精準度、識別度。

三是以鮮明的結果運用激勵干部踐行正確政績觀。認真做好考核“后半篇文章”，堅持“獎優”與“罰劣”雙向發力，選樹高質量發展先進典型，用好領導干部“擔當指數”這個重要抓手，把考核成績與單位等次、班子等次、干部等次掛鉤，作為干部選拔任用、表彰評優的重要依據，既獎“全能冠軍”也獎“單項冠軍”，既獎“一直領先”也獎“進步最快”，讓干得好的考得好、考得好的用得好，對考核排名靠后的進行約談，不勝任的及時調整，引導廣大干部更加自覺地遵循科學規律辦事、依靠制度規范履職、腳踏實地推動發展，不斷開創“強富美高”新江蘇現代化建設新局面。

（作者為中共江蘇省委常委、組織部長）