黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全軍全國各族人民自信自強、守正創新，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代十年是云南發展最好、變化最大、群眾得實惠最多的十年，習近平總書記兩次親臨云南考察，對云南工作作出一系列重要指示批示，給予我們最根本的遵循和指引、最強大的鞭策和動力。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動經濟社會發展實現歷史性突破，順利開啟云南社會主義現代化建設新征程。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現代化是什么、干什么、怎么干等重大理論和實踐問題，標志著我們黨對現代化規律的認識達到了新的境界。我們深入學習貫徹黨的二十大精神，科學謀劃云南社會主義現代化建設的總體思路和奮斗目標。堅持戰略安排與發展定位的有機統一，對標黨的二十大提出的“分兩步走”戰略安排，錨定到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，明確提出三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越的“3815”戰略發展目標，一步一個腳印推進中國式現代化的云南實踐。堅持戰略導向與實現路徑的有機統一，對標“三新一高”的戰略導向，以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，堅定不移推進市場化、產業化、法治化、生態化、國際化、數字化進程，不斷提升云南發展的位勢和能級。堅持戰略任務與具體舉措的有機統一，對標黨的二十大明確的戰略任務，聚焦補短板、強弱項、揚優勢、保安全、促團結，把現代化建設的目標任務分解到一個個三年行動計劃中、細化到一個個年度工作方案里、落實到一個個具體項目上，切實轉化為高質量發展的實際行動。

堅持“三個定位”目標方向，全面提升云南在全國發展大局中的地位和作用

習近平總書記明確要求努力把云南建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，這“三個定位”是習近平總書記對云南提出的重大政治要求、賦予的重大時代使命、交辦的重大工作任務。我們堅持把“三個定位”作為總牽引總抓手，努力把戰略定位轉化為現實地位，既為一域爭光，又為全局添彩。

在建設我國民族團結進步示范區上，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施“十縣百鄉千村萬戶”示范引領工程，13個州（市）和100個單位創建成為全國民族團結進步示范州（市）和單位，支持沿邊城鎮帶和興邊富民中心城鎮建設，374個現代化邊境幸福村建設成效顯著，民族地區經濟增速和農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，各民族手足相親、守望相助的紐帶更加牢固。在建設我國生態文明建設排頭兵上，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續深入打好污染防治攻堅戰，守護綠水青山、鑄就金山銀山成為共識和共為。以舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP的果敢和堅定，全面徹底抓好生態環境突出問題整改，滇池沿岸違規違建整治取得決定性成效，九大高原湖泊保護治理從“一湖之治”向“全域聯治”轉變。赤水河流域生態環境質量持續提升，六大水系出境跨界斷面水質100%達標。扎實推進綠美云南建設，穩步推進碳達峰碳中和，森林覆蓋率和城市空氣質量穩居全國前列。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）充分展現了云南生物多樣性保護成效。在建設我國面向南亞東南亞輻射中心上，堅決落實習近平總書記與周邊國家領導人一系列互訪成果涉及云南事項，全面落實國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，同9個國家搭建12個多邊雙邊合作機制，建成18個涵蓋國內各類開放形態的合作功能區，中老鐵路“黃金線路”效應進一步顯現，云南與周邊國家互聯互通全面提速、經貿合作更加密切、人文交流日益深入，正成為強大國內市場與南亞東南亞及環印度洋地區國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐。

新征程上，云南將主動服務和融入國家重大發展戰略，著力構筑中華民族共有精神家園，全力筑牢祖國西南生態安全屏障，不斷提升云南對區域經濟的影響力、輻射力和帶動力，以釘釘子精神把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變為現實。

堅持以實體經濟為著力點，加快建設現代化產業體系

習近平總書記在云南考察時強調，“在推動產業優化升級上下功夫”，把轉方式調結構放到更加重要位置，加快推動產業結構由中低端向中高端邁進。我們堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，全力推進產業強省建設，大抓產業、主攻工業，加快傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業，推動產業結構發生深層次變革。

工業成為經濟增長主引擎。加快重點工業領域延鏈補鏈強鏈，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。煙草、有色、化工等傳統產業穩定發展，中國鋁谷建設成效明顯，硅光伏全產業鏈基本形成，新能源電池產業實現從無到有、從小到大的突破，電子產業成為第四大支柱產業。“一園一策”打造千億級園區，營業收入超千億元開發區達6家。投資結構發生重大變化，產業投資連續兩年保持快速增長，2023年上半年增長20.5%，占全部投資比重達48.5%，為歷史新高，成為投資規模最大的領域；工業投資增長32.7%，增速排全國第5位，成為全省投資第一大行業，工業占GDP比重提升至24.9%，電子行業增加值增長60.3%，連續12個月保持30%以上增速。高原特色農業量效齊增。聚焦“1+10+3”重點產業，突出做好“土特產”文章，建成世界最大鮮切花產區，茶葉、天然橡膠、咖啡、核桃、澳洲堅果、中藥材、煙草種植面積和產量均保持全國第一，農產品加工業產值與農業總產值之比達到2.1:1，今年上半年第一產業增加值增長4.5%、高于全國0.8個百分點。服務業提檔升級。守護好云南旅游“金字招牌”，加大旅游市場整治力度，加快推動旅游業從規模型向質量型轉變、從粗放型向效益型轉變、從資源依賴型向創新驅動型轉變、從“門票經濟”“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變、從旅游大省向旅游強省轉變，以旅游復蘇促進消費回暖、帶動服務業加快發展。2023年上半年接待游客5.39億人次、實現旅游總收入6934億元，是2019年同期的134.9%、122.2%，規上服務業營業收入增長20.4%、高于全國11.9個百分點。同時，堅持以產促城、以城興產、以業聚人，滇中城市群建設步伐加快，以縣城為重要載體的城鎮化建設穩步推進，健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個縣城”建設全面啟動，全省129個縣（市、區）全部達到國家衛生縣城（城市）標準，近5年城鎮化率每年提升1個百分點。

新征程上，云南將深入實施擴大內需戰略、產業強省戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略，統籌推進綠色能源強省、特色農業強省、文化旅游強省、有色金屬產業強省、生物產業強省、質量強省和數字云南建設，加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

堅持改革開放創新協同發力，不斷塑造發展新動能新優勢

習近平總書記指出，改革開放是“決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”，“創新是引領發展的第一動力”。我們堅持社會主義市場經濟改革方向，推動有效市場和有為政府更好結合，積極參與高質量共建“一帶一路”，加快推進創新型云南建設，發展活力和動力不斷激發。

向改革要紅利。切實落實“兩個毫不動搖”，更加突出效益效率、改革創新、布局優化、風險防控、強化監管、黨建引領，深入實施“八項行動”，推動省屬國企做強做優，加快建設國際國內一流企業；全面落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，深入開展民營經濟高質量發展“十大工程”，民營經濟增加值占GDP比重達51.8%、首次突破“半壁江山”；大力實施經營主體倍增計劃，打造效率、服務、誠信“三大營商環境品牌”，推動經營主體多、活、大、強。近兩年來全省經營主體發展駛入“快車道”，2022年實有企業數和年度新登記經營主體數均破百萬，截至今年6月底，全省實有經營主體542.41萬戶、較2020年底凈增177.76萬戶，實有“四上”企業突破2萬戶、較2020年底凈增4919戶。向開放要活力。高質量承接產業轉移，啟動河口、磨憨、瑞麗沿邊產業園區和昆明產業園區建設。謀劃推進面向印度洋國際陸海大通道建設，臨滄中緬印海公鐵聯運穩定運營，今年上半年中老鐵路發送旅客851.3萬人次、貨物962.1萬噸，比2022年同期增長152%、105%。一體推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設，創新推動昆明市托管西雙版納州磨憨鎮，今年上半年全省口岸進出口貨運量、貨值分別增長51.3%、21.8%。中國—南亞博覽會、中國國際旅交會等影響力不斷增強，與長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等合作全面深化。向創新要動力。加快實施“興滇英才支持計劃”，實施全社會研發投入提升三年行動，加快構建以企業為主體的創新體系，2022年凈增高新技術企業520戶、科技型中小企業1450戶，成功舉辦首屆騰沖科學家論壇，區域創新能力全國排名提升至第19位。

新征程上，云南將深度融入全國統一大市場，推進高水平對外開放，做好承接產業轉移大文章，深入實施創新驅動發展戰略、人才強省戰略，不斷把改革之勢、開放之勢、創新之勢轉化為現代化建設的發展勝勢。

堅持以人民為中心的發展思想，朝著共同富裕目標闊步前行

習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼”。我們堅持以民之所憂、民之所盼為政之所向，統籌改善民生和凝聚民心，堅持用黨的創新理論教育、引導、鼓舞人民，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

圍繞讓農村群眾過上更好的日子，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全國率先實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，抓實產業和就業幫扶，今年上半年農村居民人均可支配收入增長8%、增速排全國第5位，脫貧人口人均純收入增長18.3%，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，在2022年度國家考核評估中，鞏固脫貧成果后評估和東西部協作考核評價均為“好”等次。學習運用浙江“千萬工程”經驗，自2019年以來先后18次召開會議督辦推進有關工作，堅持一錘接著一錘敲、一年接著一年干，扎實抓好農村廁所革命、農業面源污染防治、垃圾污水處理和綠美鄉村建設，全省農村人居環境達到一檔標準。圍繞滿足群眾更高質量的就業需求，制定穩就業“20條”、推動高校畢業生等青年群體就業創業“17條”系列政策措施，聚力開展轉移就業“百日行動”攻堅，今年上半年城鎮新增就業33.36萬人，農村勞動力轉移就業1572.86萬人，截至7月底高校畢業生去向落實率達76%。圍繞滿足人民群眾更高水平的教育醫療需求，啟動實施教育、衛生健康事業高質量發展三年行動，采取“省管校用”等創新機制破解“縣中困境”，建立優質醫療資源“省管縣用”機制，國家區域醫療中心建設加快推進，讓群眾在家門口上好學、看好病。圍繞滿足人民群眾更高層次的精神文化需求，深入推進“文化潤滇”行動，話劇《桂梅老師》等一批文藝作品榮獲國家大獎，全力申建元謀猿人等國家考古遺址公園，晉寧河泊所遺址入選2022年度“考古中國”重大項目。同時，完善社會保障體系，加大困難群眾基本生活兜底保障力度，加快養老服務體系建設，切實把惠民實事辦到群眾心坎上。

新征程上，云南將始終把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，在做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，讓人民群眾日子越過越紅火。

堅持統籌發展和安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線

習近平總書記指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。我們堅持總體國家安全觀，建立重大風險清單、責任清單、工作清單，堅決守住重點領域安全風險底線，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

耕地保護和糧食安全方面，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，實施新一輪糧食產能提升和墾造耕地行動，今年上半年小春糧油生產穩定，秋糧播種進展順利，高原糧倉不斷夯實。能源保供方面，統籌推進電煤保供、水電蓄能、電源項目建設、電力負荷管理等工作，今年上半年火電全開滿發，開機規模和出力為近10年最高，新能源并網投產711.65萬千瓦，風電、光伏發電量分別增長16%、50.1%，30年來西電東送規模全國第一。財政金融風險方面，嚴控高風險地區新增債務規模，地方政府隱性債務規模、銀行貸款不良率持續下降，有效化解省屬企業債務風險，公開市場債券保持零違約，基層“三保”得到有力保障。公共安全方面，深入實施安全生產專項整治行動，2019年以來事故起數和死亡人數實現“雙下降”，連續44個月未發生重特大事故。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，常態化推進掃黑除惡斗爭，群眾安全感滿意度超過96%。

新征程上，云南將樹牢底線思維、極限思維，切實擔負起維護邊疆穩固的重大政治責任，不斷增強邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安云南。

習近平總書記強調，“推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作”。今年以來，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整、準確、全面貫徹新發展理念，有力有效應對極端干旱天氣、能源供需緊張、大宗商品價格走低等多重困難，打出穩增長、強產業、育主體、促創新、擴內需、蓄動能的組合拳，今年上半年GDP增長5.1%，較2022年全年、今年一季度分別提高0.8、0.3個百分點，發展質量穩步提升，交出了一份穩中有進、進中提質、回升向好的發展答卷。下一步，我們將把在主題教育中煥發出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力，錨定全年目標任務，當好執行者、行動派、實干家，全力解難題、促發展、惠民生，做到凡是符合新發展理念的都要大膽地干、凡是不符合新發展理念的都堅決不干，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。