中央財經委員會第一次會議強調，要推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。7月24日，中央政治局會議再次提出，要大力推動現代化產業體系建設，加快培育壯大戰略性新興產業、打造更多支柱產業。這為我們下一步建設現代化產業體系明確了目標要求、指明了發展方向。在現代化產業體系建設的三個基本方向中，智能化居于首位，是現代化產業體系建設的重要內容。

智能制造是新一代信息技術與先進制造技術的深度融合，是數字化、網絡化和智能化等共性使能技術在制造業產品設計、生產、物流、服務等價值鏈各環節中的擴散和應用。

從全球產業發展趨勢看，智能制造是把握新一輪產業革命和科技變革機遇的重要途徑。當前，人工智能、新能源、新材料等前沿技術不斷實現突破、交叉融合，為產業發展創造新的發展空間，對生產生活方式產生持續而深遠的影響。新一代信息技術與制造技術深入融合，推動智能制造成為全球產業技術變革的主要方向。產業智能化將會進一步釋放和發展生產力，推動生產方式向自感知、自學習等方向發展，催生新技術、新產品、新業態和新模式，開辟更多新賽道，促進社會生產力的整體躍升。

從我國產業結構優化角度看，發展智能制造將有力助推實現制造業高質量發展。我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟社會發展必然遵循從量變到質變的客觀規律、螺旋上升的發展規律。智能制造是推動制造業量、質齊升的關鍵舉措。推進智能制造發展，不僅促進生產資源跨區域、跨行業、跨企業協同優化，而且可以推進制造業的整體技術水平進步，提升產業鏈供應鏈現代化水平，重構經濟活動各個環節，為高質量發展注入新動能，帶動制造業實現質量變革、效率變革、動力變革。

從現代化產業體系建設的目標看，發展智能制造可以創造更多高質量就業機會，提高勞動者數字化能力，為勞動者提供更加舒適的勞動環境；可以優化產業之間的關聯，推動智慧農業、智慧交通、智能電網等領域快速發展；可以有效提升供給對需求變化的適應性和靈活性，推動生產制造與復雜的需求之間實現動態匹配，暢通供需循環，創造出更多的物質財富，為促進全體人民共同富裕提供不竭的動力源泉。

近年來，我國智能制造已經取得長足發展。我國制造領域建立起門類齊全的產業體系以及超大市場規模，為發展智能制造奠定了堅實的基礎；我國智能制造的應用規模全球領先，各地建設數字化車間和智能工廠近8000個，其中，2500余個基本完成了數字化轉型；建設了209個智能制造示范工廠。帶動工業產品迭代速度增強、綠色發展水平大幅提高，推動新型制造模式從概念框架不斷走向落地實施。同時也要看到，我國發展智能制造，推進現代化產業體系建設仍然存在諸如前沿技術缺乏系統布局、供給能力亟待進一步提升、應用規模推廣深度不夠等現實挑戰。

立足新發展階段，要在保持戰略定力的基礎上，加快發展智能制造，統籌好傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，著力于提升制造業創新能力、供給能力、支撐能力和應用水平。進一步拓展數字化應用的廣度和深度，打通智能制造賦能現代產業體系的堵點、痛點和難點，全力助推現代化產業體系建設。

開展前瞻性技術布局，探索新的發展模式。智能制造的實質是一種新的先進生產方式，它重構了制造業形態與模式，推動制造業發生巨變。為此，必須在生產方式上加強布局。通過強化科技支撐引領作用，打好技術攻堅戰，構建完善的創新網絡，持續提升創新效能。通過聚焦產業鏈短板，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進工藝、材料等基礎性技術研究和智能傳感、人機協作等共性技術研究。同時，要積極探索未來發展模式和方案，推動企業生產方式、組織模式和商業范式深刻變革，著力于發展敏捷、高效的生產方式，積極培育網絡化協同、大規模個性化定制、分享制造等智能制造新模式。

發展智能制造產業，提升智能裝備供給能力。智能制造產業是智能制造助推現代化產業體系建設的重要依托和物質基礎。為此，要加強智能裝備和關鍵短板研制攻關，促進人工智能、大數據、工業互聯等新一代信息技術與裝備技術深度融合，推動改造提升一批在役設備，升級換代一批新型裝備，原創發展一批前沿裝備。打造智能裝備應用孵化基地，加快高能級試驗驗證平臺、檢驗檢測平臺建設，推動智能裝備工程化產業化，擴大有效供給和中高端產品供給。

注重場景驅動，開展多層次示范應用。智能制造技術重在應用，要通過拓展智能制造試點示范的廣度和深度，推動產業技術變革和優化升級。聚焦原材料、裝備制造、電子信息等領域的細分行業，圍繞制造全流程，基于企業、行業數字化轉型需求，挖掘一批具有代表性的智能制造典型場景，著力培育一批面向行業場景的新模式新業態解決方案。深化“5G+工業互聯網”融合應用，鼓勵條件好的企業積極建設智能工廠，實現核心業務的優化管理和自主決策。面向中小企業和重點地區開展多層次應用推廣，打造一批數字化轉型“小燈塔”企業。強化大型企業的引領作用，探索“鏈式”數字化轉型模式，帶動上下游中小企業數字化轉型，推動大中小企業協同發展。

夯實發展基礎，提供全方位支撐和保障。加快工業互聯網等網絡基礎設施建設，鼓勵企業開展內外網升級改造。推動建設智能制造合作伙伴，依托重大項目和骨干企業，打造一批標準化、易推廣、自主化的智能制造系統解決方案。圍繞關鍵技術，積極修訂滿足市場需求的國家和行業標準，推進標準的應用試點，對試點進行動態監測，積極對關鍵國際標準進行前瞻布局和研制。充分調動各方積極性，吸引更多資金人才等要素流向先進制造業，營造有利于制造業數字化普及、智能化提升的良好生態。

（作者系中國電子信息產業發展研究院產業所智能制造研究室主任、研究員）