“世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，中國排名第十二位，較2020年上升兩位。”全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖在4月26日舉辦的國新辦新聞發布會上說。

當天是第二十二個世界知識產權日，發布會主要介紹了《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）有關情況，并就相關熱點問題回答記者提問。

我國保護知識產權、改善營商環境獲國際社會肯定

2021年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，中國政府統籌疫情防控和經濟社會發展，構建新發展格局邁出了新步伐，高質量發展取得了新成效。

甘霖介紹，2021年，中國知識產權保護顯著增強，營商環境優化持續發力，各項工作都取得了新進展。“十四五”經濟社會發展實現了良好開局，知識產權事業加速推進，創造、運用、保護、管理、服務能力穩步提高。“放管服”改革深入推進，市場主體活力有效激發。

中國政府保護知識產權、打擊侵權假冒工作的不懈努力，為建設創新型國家、推動高質量發展、促進世界科技進步、助力全球經濟復蘇發揮了積極作用，獲得了國際社會的肯定與贊譽。

中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》顯示，半數以上受訪企業認為中國知識產權執法力度“足夠好”“非常好”。美中貿易全國委員會發布的《2021年中國商業環境調查報告》顯示，95%的受訪公司在中國持續保持盈利，74%的受訪公司將中國作為其全球戰略最重要的國家或前五位的重點國家之一。

保護知識產權法治體系日益完善

《報告》呈現了2021年保護知識產權工作的新成效。中國政府出臺了一系列重要規劃部署，指明了中國特色知識產權事業發展之路。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室強化統籌協作，各地各部門認真貫徹實施，形成了上下聯動、同步推進的良好格局。我國制修訂了《醫療器械監督管理條例》等法律法規，發布《網絡交易監督管理辦法》，出臺一系列司法解釋，法治體系日益完善。開展了“劍網”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網線下清源”等專項行動，強化重點領域、重點產品、重點環節治理，有效遏制了侵權假冒勢頭。同時，積極推進信用監管，強化智慧監管，實施協同監管，監管效能穩步提升。

在加強外資企業知識產權保護方面，甘霖說：“無論是中資還是外資企業的知識產權，中國政府始終一視同仁、平等保護，對外資企業知識產權保護高度重視。下一步，將圍繞進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府職能，加大知識產權保護力度，為廣大外資企業營造更加公平、更為透明、更可預期的營商環境。”

在加強版權保護方面，中宣部版權管理局局長王志成介紹，2021年，國家版權局按照相關工作安排，會同相關部門相繼組織開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動，打擊網絡侵權盜版“劍網2021”專項行動、冬奧版權保護集中行動、青少年版權保護季等專項整治，著力規范重點領域版權秩序。

在打擊商標惡意搶注方面，國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹，截至目前，共立案查處了53起，已作出罰款、警告等行政處罰31件。山東、浙江等地積極查處涉嫌惡意搶注奧運健兒的姓名與相關熱詞案件，對商標惡意搶注行為形成了有力震懾。下一步，還將不斷加大對惡意搶注行為的打擊力度。

反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進

《報告》展現了2021年優化營商環境工作的新進展。一是加強外資政策指引，搭建經貿合作平臺，優化口岸營商環境，投資貿易便利度實現了進一步躍升。二是逐步擴大行業準入范圍，大幅削減外資準入限制，有序降低產品準入門檻，助推市場準入開放度進一步擴大。三是反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進，清除隱性壁壘成效明顯，市場競爭公平度得到進一步增強。四是提高商事服務水平，優化監管執法模式，落實各類稅費優惠，實施有效幫扶措施，推動政務服務滿意度進一步提高。

在維護公平競爭方面，市場監管總局有兩項重要職能，一個是反壟斷，一個是反不正當競爭。甘霖介紹，去年11月份，市場監管總局加掛了國家反壟斷局牌子，也新設了一些反壟斷相關的司局，充實了力量。同時，經國務院批復，成立了由市場監管總局牽頭、17個部門組成的反不正當競爭部際聯席會議，機制方面得到加強，強化了監管合力，促進公平競爭政策與產業和行業政策協調，從而協同維護公平競爭的市場環境。

在加快建設全國統一大市場方面，甘霖說：“市場監管總局根據職責職能，落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》，加強市場監管、優化營商環境。下一步，將全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，特別是統籌好‘大市場、大質量、大監管’，堅持有效市場和有為政府更好結合，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境。”