11日下午，習近平總書記來到海南五指山腳下的水滿鄉毛納村。走進黎族群眾家中看望，同村干部、村民代表親切交流。習近平總書記對大家說，我們已經建成全面小康社會，接著要奔向現代化，推進共同富裕。鄉村振興工作要扎扎實實、踏踏實實做，首先要鞏固脫貧成果，鞏固住再往前走，同鄉村全面振興有效銜接。中國共產黨關心的就是讓全國各族群眾日子過得一天比一天好。黨沒有自己的利益，黨的領導干部更不應該有自己的私利，要堅持黨的根本宗旨和黨的群眾路線，把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活以及新奮斗的起點。現在，我們的使命就是全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。因此，需要實現鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，進一步解決鄉村的相對貧困問題，為農業農村現代化發展提供堅強有力的保障。

加快完善銜接機制，實現體制機制的有效銜接。鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接的實現關鍵在于建立完善的體制機制與政策措施。一方面，要加強各部門的交流協作，共同研究制定科學合理的政策與實施策略，明確銜接的主要內容、重要環節以及體制機制。另一方面，要及時建立各級政府工作協調與項目統籌機制，從責任機制、考核評價機制、政策保障機制等多方面建立鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接體系。首先，需要建立省級扶貧機構與鄉村振興領導機構多部門的協作辦公機制，強化領導決策的一致性與高效性。其次，需要充分借鑒脫貧攻堅經驗，進一步優化與完善組織領導機制，保證各級黨政主要負責人員積極參與工作，協調解決相關問題，督促各項政策的有效落實。最后，需要結合鄉村振興戰略要求，在掌握脫貧攻堅監督考核經驗的前提下，建立推動鄉村振興戰略實績的考核機制，充分發揮考核監督的作用。

全面整合相關政策，保證政策體系的有效銜接。在脫貧攻堅的背景下，從中央到地方各級政府均實施相應的政策措施，建立了完善的政策體系。“十四五”時期，需要充分結合實際情況，嚴格按照總體思路對各類支持脫貧攻堅、農業農村發展的政策進行認真梳理，全面整合，促進個體化發展向多元化發展的轉變，將特惠性、特殊性幫扶措施轉化為常態化幫扶措施。例如對社會保障政策來說，可以結合相對貧困人口的結構特征，對扶貧政策進行合理調整，實現扶貧保障性政策與民政部門負責的低保等政策有效銜接，建立鄉村振興中相對貧困群體保障與幫扶的長效機制。另外，需要充分發揮財政資金的引導作用，積極引導社會資本入股，充分利用農村現有資源。對資金政策支持來說，需要實現各類扶貧資金、涉農資金的全面整合，建立鄉村振興重大專項資金，充分發揮資金規模效益。

促進鄉村產業升級，推動產業扶貧與產業振興的有效銜接。產業發展是推動鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接的主要因素，同時也是實現鄉村振興與脫貧致富的關鍵。在脫貧攻堅的過程中，扶貧產業的優勢體現在就業門檻低、增收見效快等，能夠促進貧困地區的全面脫貧。未來，還需要進一步分析產業選擇、政策支持、技術服務、組織形式等相關因素，將產業發展的重點調整至產業興旺的要求上，重視促進農業發展，推動特色產業的可持續穩定發展。要制定完善相應的扶貧產業發展政策，全面實施消費扶貧，為扶貧產業的發展創設良好的政策環境與市場環境，促進鄉村產業振興。例如銜接好土地資源配置、產業結構調整、技術資金扶持等，將扶貧產業納入產業發展重點，支持其進一步發展。要不斷提高農業產業組織化水平，鞏固與完善產業扶貧階段中產生的各類穩定高效的利益聯結機制，提高產業規模與效益。要充分結合實際情況，發揮區域特色，分類提高鄉村的生產功能、生活功能、生態功能、文化功能等，在保證各項功能的前提下，通過功能促進產業融合，促進一二三產業的融合發展。

加強“三農”人才隊伍建設，做好人才工作的有效銜接。干部人才與基層組織對于全面打贏脫貧攻堅戰具有重要作用，因此，人才振興也是鄉村振興的關鍵，鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接與人才隊伍的銜接關系密切。首先，須繼續下派鄉村振興指導人員，建立鄉村振興服務團隊，不斷夯實“三農”干部隊伍基礎。其次，可試點將公費師范生、醫學生的招收培養范圍擴大至農科生，逐漸提高農科生的招生錄取人數，鼓勵和支持更多的人才前農村干事創業。最后，要牢牢把握農業農村部、教育部聯合開展培養鄉村振興人才的機遇，積極引導與鼓勵涉農高校、職業院校樹立辦學導向，更新人才培養模式，建立完善的鄉村振興人才培養機制。除此之外，需要加大科技與人才的投入力度，建立完善的結對幫扶機制，促進科研機構、高校與企業與農村地區建立長效幫扶與合作機制，促進農村農業的可持續發展。

實現鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接是一項長期性工程，任務艱巨，責任重大。站在新的歷史起點上，要結合實際情況制定科學合理的支持模式及銜接策略，從機制、政策、產業、人才等層面觸發，由脫貧攻堅走向鄉村振興，推動農村農業的現代化發展。（作者：徐永霖）