黨的十八大以來，習近平總書記高度重視我國制造業發展，圍繞制造強國建設發表了一系列重要論述，作出了一系列重大部署，對推動我國從制造大國向制造強國轉變具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。立足新發展階段，中央企業必須進一步提高政治站位，強化政治擔當，堅守初心使命，在持續推進制造強國建設的新征程上勇擔重任。
制造業是國家經濟命脈所系
習近平總書記強調，“制造業是國家經濟命脈所系”，“一定要把我國制造業搞上去，把實體經濟搞上去，扎扎實實實現‘兩個一百年’奮斗目標”。這些論述深刻闡明了制造業在我國經濟社會發展全局中的戰略地位，擘畫了制造強國建設的宏偉藍圖，為制造業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
加快制造強國建設是服務中華民族偉大復興戰略全局的需要。制造業是國民經濟的主體。縱觀世界經濟發展史，制造業興，則經濟興，國家強；制造業衰，則經濟衰，國家弱。我國經濟取得今天的成就，同樣立足于以制造業為重要基礎的實體經濟發展。經過70余年艱苦卓絕的奮斗，我國已成為全球第一制造大國，擁有全球規模最大、鏈條和配套最完善的制造業體系。建設社會主義現代化強國對制造業高質量發展提出了新的更高的要求，科技強國、質量強國、網絡強國等都需要制造強國的支撐。因此，要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須加快制造業轉型升級、提質增效，實現由大到強的跨越。
加快制造強國建設是應對世界百年未有之大變局的戰略需要。當前，百年變局與世紀疫情疊加，不穩定性不確定性增加，單邊主義、保護主義上升，全球產業鏈供應鏈面臨重構。各國高度重視制造業發展，發達國家實施“再工業化”戰略，新興國家在低端行業追趕，對我國形成“雙向擠壓”。目前，我國制造業雖然轉型升級步伐加快，但關鍵核心技術“卡脖子”問題嚴重，多數產品仍然處于中低端，產業鏈根植性、穩定性和競爭力依然不強。必須加快制造強國建設，積極參與全球產業鏈競爭合作，形成新的優勢。
把科技創新作為制造強國建設的戰略支撐。持續加大科技投入，加強基礎研究和應用基礎研究，打造原創技術策源地，力爭關鍵核心技術取得重大突破；疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道，推進制造業創新鏈、產業鏈、人才鏈深度融合，打造一批現代產業鏈“鏈長”企業；完善科技創新體制機制，形成良好的科研創新生態系統和宏觀政策環境；加強分工協作，強化關鍵技術攻關，提高科技創新考核權重，引導院所回歸公益；聚焦行業關鍵共性技術，設立重大專項，采用“揭榜掛帥”、簽訂“軍令狀”組織攻關，集中攻關一批基礎共性技術、突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準，提升中國制造品質，打造中國制造品牌。
推動制造業數字化、智能化、綠色化轉型升級。全面貫徹新發展理念，圍繞高端、智能、綠色三個方向，推進制造業轉型升級。主動融入新一輪科技革命和產業變革，推動傳統制造業加快轉型升級、新興產業做大做強，推進制造業強鏈補鏈，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，促進我國制造業邁向全球價值鏈中高端。以智能制造為主攻方向，推動產業技術變革和優化升級，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推進制造業產品創新、生產技術創新、產業模式創新和制造系統集成創新，推進制造企業的數字化轉型、智能化升級。加快構建綠色低碳高效循環工業體系，認真落實國家“碳達峰”“碳中和”戰略目標，在產品研發設計、生產制造、環保工程等方面踐行綠色、低碳發展理念，推動綠色生產方式轉型，不斷降低資源消耗和環境影響。
大力推動制造強國建設高質量發展
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中央企業要牢牢把握“十四五”這一重要戰略機遇期，聚焦主責主業，進一步提升科技創新能力、強化自主可控能力、推動布局結構優化升級、加快數字化智能化綠色化發展，以自身高質量發展引領帶動制造業整體高質量發展。
明確創新方向,推動國家戰略科研攻關。習近平總書記強調，加快科技創新是推動高質量發展的需要，是實現人民高品質生活的需要，是構建新發展格局的需要。堅持把科技創新作為提升產業核心競爭力的關鍵，積極助力構建自立自強的科技創新體系。堅持科技創新“四個面向”，主動布局前沿性技術，著力攻克“卡脖子”技術，積極承擔國家重大科技專項、關鍵領域核心技術攻關項目，在高端制造、智能制造、綠色制造等方面，攻克一批關鍵核心技術，引領行業技術進步。瞄準國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心等國家創新平臺體系，謀劃創建國家重大裝備產業基礎創新平臺，組建中央企業相關領域創新聯合體，承擔國家重大項目研發任務。推進國家科技創新平臺新建、改建和轉建工作，優化現有國家級科技創新平臺，積極對接國家創新平臺體系。人才是創新的主體，做好創新關鍵在人。大力弘揚科學精神、創新精神、實干精神，著力打造優秀企業家、卓越工程師、工匠型技師三支隊伍。依托各層次國家科技創新平臺，打造一批從事應用基礎研究、關鍵核心技術攻關、技術集成、應用示范的科技創新團隊。進一步完善人才選拔、人才引進等工作機制，健全創新人才評價體系，營造創新發展良好氛圍。
不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力。習近平總書記強調，要優化和穩定產業鏈、供應鏈，產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。相關中央企業要根據國家“產業基礎再造工程”對產業技術發展的要求，從核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料等方面加大研發力度，助力產業鏈供應鏈穩定暢通。圍繞重大裝備、重點領域整機的配套需求，提高產品的性能、質量和可靠性，重點發展一批高性能、高可靠性、高強度、長壽命以及智能化的基礎零部件（元器件）,提升功能組件及系統集成能力，突破一批嚴重制約整機發展的關鍵技術。在關鍵基礎材料方面，研發特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能纖維及復合材料、電工電子特種膜材料。提高國防軍工、新能源、重大裝備、電子等領域專用材料保障能力，提升制備技術水平。在基礎工藝方面，以提高產品質量和生產效率、促進綠色發展為主攻方向，重點發展有利于提高產品可靠性、性能一致性和穩定性的先進制造工藝，有利于資源能源高效開發利用、節能減排、綠色安全的綠色制造工藝，有利于提升自動化、信息化、成套化水平的智能制造工藝，全面提升基礎工藝水平。在產業技術基礎方面，重點圍繞研發設計、檢驗檢測、試驗驗證、標準制修訂、技術成果轉化、信息與知識產權運用服務等方面的共性需求，建設和完善一批專業水平高、支撐作用強、布局合理的技術基礎服務平臺。推動建立市場化運作機制，完善技術基礎公共服務體系，為行業企業提供優質高效服務。
推進裝備制造行業重組，優化產業布局結構。重點圍繞重大技術裝備、工業自動化、電工電器、智能農機及智慧農業技術、農業生產全程機械化裝備及其核心零部件等，結合地方國企改革進展，積極推進與產業鏈互補、掌握關鍵技術、具備重要資質的地方國企之間的并購整合，打造行業領先的優勢企業。夯實重型裝備領域的超大、超重、超極限制造能力，降低生產成本，推動傳統重型裝備產品向高端化、集成化方向迭代升級。習近平總書記指出，要“大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀”。農機裝備以制造服務化轉型為方向，提高為用戶提供整體解決方案的能力。關注國家政策導向，大力布局先進化工成套裝備、儲能與分布式能源裝備、節能環保設備等新興業務，不斷提升產品品質，增強品牌影響力，打造系列拳頭產品。
積極探索新技術、新業態、新模式。習近平總書記強調，要順應第四次工業革命發展趨勢，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，探索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑。持續推進重型裝備、農業裝備、紡織裝備、通用機械等高端裝備制造的智能升級，通過向傳統機械裝備、作業流程注入新的數字化元素，提高單體設備的智能化水平、作業系統的協同工作效能，助力裝備制造智能化升級。聯合中央企業相關轉制院所、骨干企業和部分知名高校，重點開展制造業數字化轉型亟需的先進傳感器、儀器儀表、工業機器人核心零部件、工業控制軟件、數據交互通行標準等方面研究，推動產業基礎高級化。推動重型裝備、農林裝備和紡織裝備由智能車間向智能工廠轉變，推動實現“智能制造”，推進現代信息技術與傳統業務的融合發展，推動業務向價值鏈高端邁進。
將綠色發展理念融入企業發展全過程。習近平總書記指出，綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。推動綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈系統構建，集合綠色設計、綠色裝備、綠色工藝方面的優勢，協同推進綠色制造系統集成。全面強化監督管理，構建綠色制造管理體系，全面提升綠色競爭力。將綠色發展理念融入企業發展全過程，積極轉變生產方式，推廣使用清潔能源，推進制造過程清潔化、制造工藝低碳化、能源資源利用高效化。改進制造技術工藝，不斷提升材料利用率，使材料利用率最大化、污染排放最小化。
（作者：中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長）
