縣域數字化建設已成為智慧城市新一輪建設熱點。近日，以“智慧治理新探索·數字惠民新平臺”為主題的縣域城市智能體峰會2021，在江蘇張家港成功舉辦。峰會上，張家港城市智能體吸引各方關注，這是華為首次面向區縣級城市打造的數字化轉型升級架構。

城市智能體推出“縣域方案”

邁入新時代，如何銜接中心城市與鄉村，承載全國近9億人口的縣域城市化進程備受關注。當前，縣域承載起新的功能，它既是實現鄉村振興的依托點，也是城鄉統籌發展的聯結區。縣域數字化、智慧化發展是促進高質量發展、構建數字社會的基石。

2020年以來，華為針對城市的數字化轉型場景，發布了城市智能體解決方案，提出打造城市的“眼、腦、手、脈”，實現城市數字化的全場景智慧、全要素聚合、全周期運營。目前，深圳、上海、福州、蘇州、南昌、長春等眾多城市在城市智能體的實踐中，取得了階段性進展，也賦予了城市智能體更強的生命力和更豐富的內涵。華為認為，城市智能體不僅實踐于大中型城市，同樣也可以因地制宜、適配廣大縣域，讓數字紅利全面下沉。

結合縣域發展特點，華為推出“精而美”的縣域城市智能體解決方案，以簡化場景、急用先行、滾動發展、彈性建設為特色，助力縣域數字發展提速。

借本次峰會，張家港攜手華為正式發布“張家港城市智能體”，以AI等新技術為核心，構建智能化新生產力，通過數據融合和流程再造，構建協同化新生產關系，實現政府引導、市場主導、社會共同參與的城市數字化轉型，以更為先進的智慧城市建設路徑，打造能感知、會思考、可進化、有溫度的“智慧張家港”。

縣域城市智能體創造大價值

如何建設縣域城市智能體，助力縣域數字化轉型與高質量發展？　華為給出了具體路徑建議：

第一，要大腦更聰明。依靠統一的數字平臺，更好提供“一網通辦”，改善營商環境，促進產業發展，提高民眾獲得感。

縣域建設的優勢是便于統籌，數字平臺是數據處理進出的中樞系統，只有集約化統籌建設，最大化疏通數據，才能激活數據動能，讓政務服務更有速度，持續升級政務服務效率；讓民生保障更有溫度，努力讓百姓辦事更便利。

當前，張家港在縣域城市智能體的持續建設下，95%的政務服務事項已實現“一網通辦”，“今日張家港”APP努力實現政務服務掌上辦；2020年，新增市場主體3.16萬戶、增長12.1%，營商環境位列全省同類城市前列；率先推出集社保、醫療、交通出行等多項應用功能于一體的市民卡，讓市民“一卡走全城”，實現縣域范圍內醫療健康信息的互聯互通，居民各處就診“一卡通”。2020年，張家港成功上榜“中國最具幸福感城市”。

第二，要目光敏銳、經脈暢通。要“端、網、云、安”協同，真正實現一網統管，城市安全穩定，社會治理高效。

應急管理、市場監督、網格化管理等社會治理水平，是縣域硬核配套服務的衡量指標，也是良性持續發展的必要基礎條件。這些民生領域要想管理好，必須苦練內功，除了數據處理到位外，更要現場監控到位、數據前后傳遞到位、生產數據保護到位，因此需要“端、網、云、安”一體化協同建設。

張家港在縣域城市智能體建設實踐中，注重基礎網絡的協同發展，打造了統一的IP網絡，實現3萬多路視頻統一接入，1萬多物聯網設備接入，承載近30個委辦局的業務；打造高度集成的社會治理聯動指揮體系，推動全市各層級、各部門“一圖全面感知、一鍵輔助決策、一體聯動指揮”，城市治理要素一張總圖已整合有效信息數據超5.6億條；“1+N+8”集成指揮體系實現城市治理一門受理、一體派單、聯合處置、閉環問效，日均受理問題4000件，處置率超99%。

第三，要腳粘泥土，行穩致遠。縣域高質量發展離不開數字鄉村建設，要提升農村的環境質量和經濟效益，助力鄉村振興。

華為聯合合作伙伴深入鄉村各個場景，以信息基礎設施為平臺，構建平安鄉村零事件、惠農信息隨手得、基層黨建村口辦、疾病醫療網上看、優質教育零距離、特色農產網上銷等一系列數字鄉村新場景方案。

在廣東清遠連樟村通過5G+華為智慧屏+WeLink實現了遠程B超指導服務，讓城里有經驗的醫生通過實時傳送的高清B超影像，指導當地的醫生操作B超設備，給當地的患者提供及時的檢查和診斷服務，提升了鄉村醫生的診療能力和病患治療的及時度。

縣域智慧城市建設漸成風潮

大量實踐中可以看出，城市智能體不僅是一個技術參考架構，同時也是激活縣域經濟發展要素、提供發展新動能的抓手。目前，華為已參與170多個區縣級智慧城市建設，如江蘇張家港、河北靈壽、甘肅敦煌、山東龍口等。廣大縣域紛紛踏上數字化快車，以城市智能體為核心抓手，以數字化促進現代化，爭當縣域高質量發展示范。

河北靈壽通過建設全域智慧旅游系統帶動整體旅游業發展；通過脫貧防貧大數據平臺，為鞏固脫貧成果提供助力；建成的智慧公安系統，形成縣域的視頻聯網共享平臺，更好地提升了城市治理治安水平，獲得了“2020年中國領軍縣級智慧城市獎”。

甘肅省合水縣致力于打造隴原一流智慧化標桿。按照“規、基、育”一體化的發展思路，構建全域無垃圾遠程監管平臺、數字農業產業一體化平臺等資源，布局“1+16”的總體戰略，打造西北部縣域智慧數字名片。

甘肅敦煌則是以智慧旅游引領產業型智慧城市發展的典范。通過構建“一中心四平臺”的智慧旅游體系，游客增長近300%，直接促進旅游收入提升311%，實現區域經濟高質量發展。

未來，華為將以實干本色，依靠創新的技術能力和多年的實踐經驗，共筑縣域城市智能體，賦能縣域數字化轉型，讓建設的成效最終落實到人的獲得感上，助力實現“善政、惠民、興業”，推動城市不斷朝著高質量發展方向邁進！