【大國小鮮@基層之治】
社區治理是城市社會治理的深厚基礎和重要支撐。2014年2月25日，習近平總書記走進北京交道口街道福祥社區雨兒胡同看望居民時說：“社區管理涉及方方面面，都要照顧到。你們最辛苦，請給社區全體工作人員問好。”2020年3月10日，習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時，稱呼社區工作者、志愿者、下沉干部等為“臨時的‘小巷總理’”，給予基層社區防疫工作者巨大鼓舞。
堅持黨建引領，以高效服務不斷提升居民滿意度
為進一步推進社區治理，讓“每一寸土地都有人精心管理,每一戶人家都有人貼心服務”，近年來，各地社區充分調動社會各界力量積極探索社區網格化管理，豐富了國家治理體系和治理能力現代化的實踐，取得了顯著成效。如江蘇省蘇州市小康村，以黨建為引領，探索推進網格化社會治理。按照基層社會治理需求，小康村被劃分成5個綜合網格和4個專屬網格，配備專兼職網格員9人，他們每日在網格內開展巡查走訪、矛盾調解、安全隱患排查等基層治理工作。為加大黨對網格化社會治理的領導，小康村將原有的7個黨支部調整為9個網格黨支部，推進黨建網格和治理網格“兩網融合”。
再如，江蘇省揚州市瘦西湖街道園林社區探索建立了以網格長、網格員、警員、執法隊員、警員、法律服務員、黨員監督員為支撐的“一長六員”隊伍，積極探索以即辦、申辦、轉辦、督辦、評辦為主要操作流程的“五辦聯動”閉程處置方法，實現“多網合一、統一指揮、精準調度、高效協同”。根據“網格劃分在哪里，黨組織就設置到哪里，黨員干部就治理服務到哪里”的思路，將社區劃分為14個網格和4個專屬網格，將支部建在小區上，黨小組建在網格上，并因地制宜建立3個網格黨群服務站（即為民服務點），將社區黨支部設置從“主動脈”延伸至“毛細血管”。有效促進了基層社會治理從過去的被動性、分散性、粗放性、突擊性向主動化、精細化、智能化、長效化大步邁進。
面對基層社會治理任務繁重、工作繁雜的難題，湖南省長沙縣星沙街道以黨建為引領，在網格上建立黨支部、黨小組，通過走訪和溝通，充分整合了網格內的黨小組長、樓棟長、黨員、業委會、志愿者等資源，在每個網格內組建一支具有責任心、執行力的網格志愿服務隊，并率先在下轄20個社區設立綜合窗口，推行綜合窗口無差別受理業務，鼓勵街道社區工作人員下沉到網格，同時整合市政、環衛、園林、行政執法、交警等部門資源，將部門人員力量充實到社區、到網格。以網格員為紐帶，以問題為導向，聚焦一線，打造熟人社會，引導群眾共建共治，形成基層治理的新合力。
部門聯動部門，促成復雜問題解決
對于網格員在走訪中發現的、群眾反映的不能獨立解決的問題，江蘇省揚州市瘦西湖街道園林社區通過社會治理手機app及時申報，提交給街道指揮調度中心集中接收、研判并根據問題所屬類型轉辦給條線部門或所屬網格，調度中心仍不能解決的問題將繼續往景區有關部門申辦，直到問題解決。
在浙江省諸暨市，社區治理不是“獨角戲”，而是一場“大合唱”：群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。在這過程中，形成了社區、物業服務企業、業主委員會“三方治理”良性互動：江北社區組建了一支鄰里守望志愿巡邏隊，隊員由社區保安、網格員、樓長和居民組成，在小區不定期巡邏；朱公湖社區成立了以黨員為主體，熱心居民、樓長、優秀志愿者為骨干力量的“蒲公英樓道管家”志愿服務隊，參與鄰里互助、平安巡查、樓道保潔……
對接街道，狠抓重點難點問題解決
對重點難點問題，江蘇省揚州市瘦西湖街道園林社區街道指揮調度中心專門成立督查小組對即辦、申辦、轉辦的事項進行抽查，尤其是對久拖未決的事項以及群眾反映強烈的問題進行專項督查。園林社區針對基層治理中遇到的棘手問題，積極和街道督查小組對接，對轄區內小區停車位改造、頤養“四風”長廊建設、網格紅色驛站布點、垃圾分類等重點難點問題快速得到解決。
江蘇省蘇州市小康村打響法治治亂的戰役，以“331”“9+1”專項行動，以“三合一”場所、群租房和電動自行車三類火災隱患為重點整治對象，民警和專職消防協管員借助網格化社會治理這張網，摸清安全隱患底數后，首先集中力量對村里及商業街上的戶外廣告和店面標牌設施進行整治，凈化了村子的立體空間；加大對占用公共空間違規停放車輛的巡查，采取限期移走的強制措施，還村民整潔的生活空間；網格員配合持續開展安全隱患排查整治，將問題解決在源頭。
社區網格化治理的效能體現在精細化管理和精準化服務上，是當前各級黨委政府做好基層社會治理工作的重要抓手。網格化治理在實現基層秩序、保障社會穩定的基礎上，能夠釋放更多的社會活力，推動更高水平的社會賦權，促進社會的可持續發展。
