激發內需潛力，發揮內需動力，是我國經濟發展階段性新特征提出的新要求，也是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要戰略基點。8月21日，習近平總書記視察安徽時強調，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑。

擴大內需是當前促進經濟發展的重要抓手

擴大內需是實現經濟結構優化的重大戰略支撐。優化經濟結構是新發展理念的基本內容，也是我國經濟發展的客觀要求。擴大內需的戰略基點根本上是由我國經濟發展的內在結構本身所決定。改革開放以后，我國大力發展外向型經濟，1978年我國貨物出口總額僅為97.8億美元，占世界出口總額比重0.76%，而到2015年這一比重達到了13.8%，我國一躍成為世界第一大出口國，2019年達到2420億美元。出口和外需有力地拉動了中國經濟增長，為中國經濟發展帶來了近40年的高速發展，助力中國成為世界第二大經濟體、制造業第一大國。相應也由此造成我國經濟對外部市場的高度依賴性，2006年我國對外貿易依存度達到64.2%，金融危機以后下降到2019年的31.8%。當外部市場出現不確定性和不穩定性必然會帶來巨大沖擊，而且長期重外輕內也極大程度抑制了內需活力。以擴大內需增加國內市場的消費點，是實現經濟結構平衡協調發展的應有之義，也是我國經濟發展進入高質量發展階段的必然選擇。

擴大內需是實現化危為機的有效戰術選擇。危機中育新機、于變局中開新局是唯物辯證法的基本觀點，也是我們認清當前經濟發展形勢的必然要求。在當前地方保護主義、民粹主義和全球市場經濟低迷的大環境下，特別是受到新冠肺炎疫情影響，我國以往的以國際循環為主的經濟發展模式受到了較大沖擊，我國參與全球經濟產業鏈供應鏈的安全地位受到了嚴重挑戰，尤其是中美貿易爭端更加放大了這種威脅。這就要求我們必須科學研判分析當前的經濟形勢，主動調整、主動謀劃戰略布局。此時，通過擴大內需著力構建以我國內需優勢為主體的內循環體系，把內需作為我國經濟持續發展的根本動力源，同時積極參與到國際經濟循環，更好地聯通起國內國際市場，形成國內國際相互促進的新發展格局，是黨中央面臨外部嚴峻經濟環境作出的重大決策。

擴大內需是實現人民美好生活需要的重要現實路徑。發展為了人民是馬克思主義政治經濟學的根本立場，也是我們一切經濟政策、經濟工作的根本出發點和落腳點。擴大內需實質上也是滿足人民日益增長的美好生活需要，抓住人民群眾的實際需求，向市場供給人民需要和滿意的消費產品，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我國本身所具有的規模市場是擴大內需的獨特優勢。一方面國內14億人口的市場規模有著巨大的消費潛力，4億多中等收入群體以及廣大農村消費群體是我國擴大內需的強大需求動力；東中西部地區經濟發展、收入水平和消費需求呈現出梯度差異，有利于打造多層次、多樣化的消費市場；與此同時我國人均GDP已突破1萬美元也會加快國內消費升級，帶來新的消費增長點。另一方面完備的產業體系是擴大內需的重要基礎。我國擁有聯合國產業分類中全部工業門類，有超過1億市場主體和1.7億受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，無論是橫向的工業門類還是縱向的由低端到中高端產品的生產制造，我國都具有強大的消費供給能力和堅實的供給基礎。

擴大內需是我國經濟未來發展的戰略基點

擴大內需，必須著力構建完整的內需體系。擴大內需是個系統性體系，涉及到投資和消費兩端。為此，一要充分發揮消費對擴大內需的基礎性作用。優先穩就業促增收保民生，鼓勵機關事業單位千方百計創造就業機會，政府要幫助中小企業紓困解難，發揮國有企業增加就業龍頭作用，重點做好高校畢業生、農民工和退役軍人等群體的就業創業工作，保證居民消費能力；要因勢利導培育新型消費增長極，利用好消費升級機會，把握住智能化、數字化時代機遇，打造直播帶貨、線上團購、云旅游等消費新業態。二要發揮投資對擴大內需的關鍵性作用。緊扣我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展階段，加大對經濟社會發展具有全局性、基礎性、戰略性項目的投資力度，做實做強做優實體經濟；圍繞“兩新一重”投資建設，加快建設以5G、特高壓、新能源汽車為代表的新型基礎設施建設，加速推進新型城鎮化建設補短板、調結構、增后勁，促進交通、水利、能源等重大工程升級改造。

擴大內需，必須全力推進科技創新及其他各方面創新。創新是擴大內需新增長點的第一動力。要大力推動科技體制機制創新，優化科研投入產出比，科學布局科技資源，調動社會創新因素，激發社會創新活力，以科技創新培育經濟社會發展新的增長點；要將關鍵核心技術創新作為突破口，以不斷提高自主創新能力來促進經濟結構調整，轉變經濟發展方式，培育新興產業，滿足消費新需求；要完善科技成果轉化激勵機制，支持基礎研究、應用基礎研究、開發實驗研究等，引導企業增加研發投入，主動在危機中應變求變，依靠科技創新加快轉型升級、加速轉換新舊動能；要構建知識產權保護開發和國際合作創新的創新生態；要圍繞我國產業鏈部署創新鏈，利用創新鏈發展產業鏈，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業，不斷創新發展新模式、新業態、新技術、新產品。

擴大內需，必須聚力打通生產、分配、流通、消費各環節。生產、分配、流通和消費各個環節緊密聯系、互成一體，必須聚力打通阻礙各環節暢通的體制機制障礙。一要充分發揮社會主義市場經濟制度優勢，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，突出市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力，促進社會要素在市場中合理高效流動；二要營造市場化、法治化、國際化營商環境，依法保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，依法保護企業家合法權益，依法平等對待內外資企業，打破行業壟斷、市場壟斷，以市場準入負面清單制度推動市場開放，形成政府、市場、企業、社會各司其職、各履其責的良好制度氛圍；三要推動區域經濟一體化發展，以產業鏈和供應鏈一體化調整打造分工有序的區域產業一體化布局，以城市群和都市群一體化發展打造區域城鄉一體化發展，以擴大內需為立足點參與到全球產業鏈和供應鏈的合作分工，從而發揮地區比較優勢，增強創新發展動力。