城鄉社區是基層社會治理的基本單元，城鄉社會治理工作是否有序、有效，關乎基層群眾的切身利益、政府公共服務水平的提升以及社會長治久安和諧穩定，是基層工作的重要內容。

加強組織領導，完善體系建設，為社區治理夯實基礎。政府要加強基層社區治理的工作力度和重視程度，不僅要搞好經濟建設，同時也要把社區治理工作納入重點工作范疇。進一步捋順管理職能的劃分，確保行政機構和基層群眾自治組織等管理職能不發生錯位，健全目標管理責任制。

加大資金投入，推進社區基本公共服務標準化建設，規范社區工作人員福利待遇，加強社區人才隊伍建設。一方面嚴格執行社區綜合服務設施建設標準，完善社區功能配套。增強社區資源使用自主權，創新社區治理模式，加強志愿者與社會組織參與度，實現社區治理多元化發展。另一方面規范社區人員管理工作，提高工作人員福利待遇，加強專業型人才的培育，提高社區服務專業化程度。同時完善績效考核和獎懲制度，進一步激活基層社區工作人員的工作熱情，減少人才流失。

落實基層民主自治和民主協商工作。積極探索在新形勢下推進基層民主協商工作的有效途徑，進一步完善民主協商內容清單，注重聽取群眾心聲。規范民主協商形式，并及時將協商結果公開，接受群眾監督。做到協商事前、事中、事后全程公開透明。強化民主協商成果運用，學習馬莊先進經驗，開辟城鄉治理新路徑。

關注群眾服務需求，進行“全科社工”服務模式的推廣。堅持以居民需求為導向，加大“全科社工”培養力度，對培養的全科社工實行動態管理制度，提高社會工作人員綜合素質和服務能力，更好地為基層群眾提供全方位服務。

要實現推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的既定目標，關鍵在于把握十九屆四中全會《決定》內容的精神實質，統一思想，提高認識，切實增強政治自覺，務必增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高工作能力，準確把握各階段的時間節點和目標任務，抓好各項工作的推進和落實，不忘初心、牢記使命，勇于擔當，扎實推進城鄉基層治理工作，奮力推動治蜀興川再上新臺階。（四川省巴中市巴州區扶貧開發局 文春生）