基層治理是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分和基礎環節。在疫情防控的大考下,基層治理不僅考出了成效,也考出了短板,總結了一些好的經驗做法,更發現了一些問題缺漏。如何催生常態化基層治理之策,除了要篤守一個“實”字,更要念好“三度”箴言。
力量下沉有態度。在疫情防控中,宣傳引導、人員摸排、居家隔離對象管理等一系列工作使得基層壓力倍增,也暴露出基層人員儲備不足、工作能力欠缺等共性問題。基層干部難以支撐群眾龐大的服務需求。為解決這個問題,廣大黨員干部尤其是機關干部要有“放下身段”的態度,采取支部共建、一幫一結對和片區聯盟等形式下沉到基層一線,擔當基層治理的生力軍,發揮專業素質高、視野開闊等自身優勢,和群眾“打成一片”傾聽問題根結,與基層干部同心戮力找準治理難點,進一步密切干群關系,治理基層形式主義、官僚主義的頑疾。
群防群治有熱度。疫情期間,以群防群治為主要特征的群眾力量在防疫工作中作用突顯。巡邏小喇叭、網格紅馬甲等群眾“微角色”為疫情防控提供了大幫助。群眾路線作為基層治理的“秘籍”之一,一旦激活群眾主體性,有助于破除長期以來基層治理過度依賴政府大包大攬的局面。群眾的主動參與,能夠進一步激發社會力量參與基層治理的熱情,從而為基層引入數量可觀的治理資源,有效發揮拾遺補缺作用,為基層治理提供更多專業化、個性化的管理服務,真正實現“自我教育、自我管理、自我服務”功能。
方式創新有深度。抗疫時,三色健康碼、直播網課、復工復產線上審批等現代化防疫舉措為疫情防控提供了“精準性、及時性、便捷性”的技術服務支撐,也給基層治理常態化帶來了更多創新思考和啟示。基于大數據和互聯網的智慧化治理方式傾向于扁平化和“一盤棋”式管理模式,在大大降低治理成本的基礎上,更能打破時空上的限制,做到快速響應、快速聯動,克服數據不共享、系統不兼容、服務不對等的治理短板,有效打通基層治理上下層級的“中梗阻”,真正讓“數字多跑腿,群眾少走路”,也更加契合服務型政府的治理目標。(作者: 謝政堯,江蘇省常州市新北區委組織部)