將未來科技創新統一于可持續發展理想目標的路徑選擇

以可持續發展思想為基礎，以“可持續科技創新”價值準則為依據，建立“可持續科技創新”評價體系，是將未來的科技創新統一于可持續發展理想目標的路徑選擇。

傳統的科技創新體系與可持續發展在本質內涵上存在一定的差異。可持續發展追求經濟、社會的發展與良好生態環境的統一，努力使社會、經濟和自然效益達到全面和諧與提高；傳統的科技創新則注重對自然和物質世界的不斷探索與認識，以便更有效地把握其運行規律，使之聽從人類的操縱；注重對生產要素、生產條件、生產組織的重新組合，以建立新的效能更好、效率更高的生產體系，獲得更大的經濟利益。由于二者間的這些差異，使得它們的關系存在一定的矛盾甚至是對立。這對矛盾相互作用，使得傳統的科技創新在現實中表現出對人類社會發展的雙重效應，既存在積極有利的一面，又存在消極不利的一面。

為使科技創新滿足可持續發展需要，盡可能加強其正作用，減少其負作用，從而適應社會、經濟、自然協同發展需要，必須從觀念、作用、評價標準、應用效果等方面對科技創新進行全面的再認識，建立新的適合可持續發展需要的評價體系，用具有普遍意義與科學依據的“評價標準”摒棄可能會對可持續發展產生的不良影響，保證科技創新沿著可持續發展的軌道造福于人類。

無論是從可持續發展思想的出發點去認識，還是從其歸宿點去衡量，可持續發展思想的內涵主要包括以下八個目標：（1）實現“人與自然”之間的平衡和“人與人”之間的和諧；（2）營造“合理、優化、有序、文明”的自然環境和社會環境；（3）尋求“發展度、協調度、持續度”的最佳匹配；（4）實現“自然資本、人力資本、生產資本、社會資本”的科學組合；（5）有序地控制并達到“人口的自然增長率、資源能源的消耗速率、生態環境的退化速率”三個“零增長”；（6）既滿足當代人不斷增長的需求，又澤及后代并為他們提供更多的發展機會；（7）既滿足一個地區經濟不斷增長的需求，又不損害其他地區經濟不斷增長的需求，消除貧困和不合理的區域差異；（8）既要滿足人們對優裕物質生活的需求，又要滿足人們對高尚精神生活的需求，關注人本身的感受。可持續發展思想的這八個目標，為“可持續科技創新”理念和概念界定了“科技創新”的范圍，凡站在可持續發展的思想高度、創新成果的應用效能符合以上八個目標要求的，可以判定為“可持續科技創新”，反之，則是“不可持續”的科技創新，或稱之為傳統的科技創新。

“可持續科技創新”概念不僅包括了傳統意義上的創新內容，如生產技術創新、生產工藝和裝備創新、原材料創新、生產組織結構創新等內容和途徑，更重要的是，把與經濟、社會發展相適應的保護自然資源和環境方面的制度體系的創新作為創新的最重要的內容和價值準則。從這一價值準則就可以看出，“可持續科技創新”理念和概念至少具有四方面價值。

一是科技價值。“可持續科技創新”能夠推動現有科學技術不斷演進，帶來科學技術的新一輪革命和進步，為人類社會的全面發展提供更先進、更可靠、更有價值的科學依據與技術手段。

二是資源和生態環境價值。“可持續科技創新”著重從保護生態環境和節約自然資源的角度去進行科技探索與創新，其成果必須能夠改善目前自然資源大量損耗和生態環境污染嚴重的現狀，并逐步解決自然資源損耗和環境污染問題，為人類構造更美好的生存和發展環境，提供可持續發展的空間和物質基礎。這是“可持續科技創新”區別于傳統科技創新的最重要的價值標準。

三是經濟價值。“可持續科技創新”的各項技術成果，通過迅速轉化為現實生產力，能夠使生產能力在原有基礎上不斷得到更大幅度提高，在生產力不斷提高的過程中大幅提高勞動生產率，創造更多的經濟效益，使經濟實力不斷增強，推動經濟健康、穩定、優質、持續增長。

四是社會價值。“可持續科技創新”通過向公眾提供最新科技成果，得到最廣泛的公眾認同與參與，從而使可持續發展的思想觀念深入人心，成為人們的自覺行動準則，促進整個人類社會向公平、和諧、有序方向發展，樹立積極向上的社會風貌，建立更加文明、完善的人類社會。

合乎完整價值準則的“可持續科技創新”應該兼顧以上四重價值的協調和同步實現，片面追求任何單一價值的最大化都會造成創新的失衡，最終導致全部創新價值的消失或逆轉。這是“可持續科技創新”區別于傳統科技創新的根本不同之處，也是生態文明制度體系建設中必須注意的關節點。

生存于21世紀的人們，比以往任何時候都更加關注人類的未來，在享受科技創新帶來的福祉的同時警惕著伴隨而來的憂患。未來的科技創新必將統一于可持續發展的理想目標，必須從可持續發展的高度對科技創新的價值進行重新判定與衡量，創新和完善制度體系，進行正確的路徑選擇。同時，建設符合現代經濟體系和科技發展規律的國家創新體系和治理體系，大幅度提高我國的科技創新能力和水平，是實現中國可持續發展的堅實基礎，也是實現世界和平穩定、可持續發展的重要條件和保證。

參考文獻

馬凱，2013，《大力推進生態文明建設》，《國家行政學院學報》，第2期。

程萍，2001，《科技創新與可持續發展關系研究》，博士學位論文，河海大學。

程萍，2003，《建立“可持續科技創新”評價體系的構想及評價準則》，《新視野》，第2期。

程萍，2003，《建立推動可持續發展的“可持續科技創新”評價體系構想》，《武漢大學學報（社會科學版）》，第3期。

程萍，2002，《建立在可持續發展思想基礎上的科學技術觀》，《中國行政管理》，第4期。

Correctly Handling the Relationship Between Scientific and Technological Innovation and Sustainable Development

Cheng Ping

Abstract: The birth of the theory of sustainable development triggered another great collision of ideas in the history of human development. Whether from the theoretic or practical perspective, handling the relationship between scientific and technological innovation and sustainable development will be a complex and systematic project, which not only involves all aspects of natural and social factors such as population, resources, environment and economy, but also is a deep topic that tests the advantages of ideas and institutions. Based on the thought of sustainable development, following the value criterion of "sustainable scientific and technological innovation" and creating an evaluation system for it is the path choice for integrating the future scientific and technological innovation into the ideal goal of sustainable development.

Keywords: sustainable development, scientific and technological innovation, development concept

[作者簡介]程萍，中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導，中國未來研究會一帶一路專業委員會會長。研究方向為科學技術與社會、社會管理、文化管理。主要著作有《科技創新與可持續發展——人類文明史上又一次觀念大碰撞》《中國科技創新體制現代化》（合著）等。

責 編／張 曉