做實多元聯調,矛盾化解聚“民心”
厚壩鎮作為江油市北部山區城市區域副中心以及工業重鎮,轄區有西成高鐵站、京昆高速公路收費站以及其他企事業單位共計70余家,涉及機械制造、礦石開采、石油鉆探、木材加工等多行業、多領域。
近年來,隨著經濟的高速發展以及城市區域副中心建設的加快推進,利益抱團、阻攔施工、安置居民集中居住等新問題時有發生,企業改制、土地流轉、拆遷安置、拖欠工資等問題不斷涌現。面對紛繁復雜的社會矛盾,派出所集思廣益,創新工作機制,采用多元化解的方式。對各類矛盾糾紛實現早發現、早預防、早化解,將矛盾扼殺在萌芽狀態,真正做到了矛盾不上交,得到了轄區群眾和黨委政府的一致認可。
做細警情先期調解。派出所根據轄區實際情況,探索出“1+N”工作模式,1即一名派出所民警,N即不同的行政村、社區,每位民警分別對口負責2至3個村的矛盾糾紛調解。當出現較為復雜的矛盾時,對口負責的民警便會連同社區干部一起,上門對矛盾進行化解。
做實鄉鎮就地調解。近年來,轄區因西成高鐵江油北站修建、養馬峽景區開發等事件,多次發生拖欠補償款和農民工工資等問題,極易引發群體性事件。派出所主動作為,與轄區鄉鎮干部及時開展走訪調查,了解相關情況,安撫情緒較為激動的群眾,動之以情、曉之以法;同時,針對復雜問題及時與黨委政府主要領導進行溝通,研究解決的辦法和對策。近年來,派出所及時化解可能引起的群體性事件近20余起,幫助群眾討回工資、補償款等各類費用近1000萬元。
做優駐所專職調解。為提升派出所矛盾糾紛調處能力,為民警減負,2019年,通過協調相關部門及市司法局落實1名專職人民調解員駐所,由派出所統一組織管理,實現司法行政與公安工作聯動融合、專門工作與群眾工作聯動融合、單一手段與開放共治聯動融合的“三個融合”,從源頭上化解了大量矛盾糾紛,人民群眾滿意度和派出所公信力顯著提高。
做強疑難會商調解。建立轄區《重大疑難矛盾糾紛會商研判制度》,對情況復雜、三次以上調解無效、跨區域以及當事人有嚴重暴力犯罪傾向的重大疑難矛盾糾紛開展會商研判,深化人民調解、行政調解、司法調解和信訪化解“三調一訪”對接機制,取得良好成效。2019年以來,派出所民警依托村社、司法所、駐所調解室已成功化解20余起重大疑難矛盾糾紛。
完善攻防兩翼,平安守護淬“匠心”
群眾安全感、滿意度是檢驗派出所公安工作的第一標準。厚壩派出所始終堅持以群眾滿意、黨委滿意為導向,時時刻刻將“平安”二字放心中,夯實筑牢治安防控體系,大力推進平安厚壩、和諧厚壩建設,為群眾打造“平安家園”。
專群結合,打造群防聯盟。農村派出所普遍存在轄區面積大、警力少的問題,針對此種情況,派出所主動適應新形勢、探索新方式——群防群治,通過積極向地方黨委政府策動,派出所主動聯系相關單位,盤活村社、國有企事業單位、民間組織等多方資源,統籌安排,成功組建3支“治安防護隊”,進一步嚴密社會治安防控網絡,助力平安厚壩建設。為用活、用好治安防護隊伍,每支治安防護隊由一名民警及一名輔警帶隊開展治安巡邏,制定了包括學校、醫院、火車站、政府機關等在內的多個巡邏點,3條巡邏路線,實行24小時全天候針對性巡邏盤查防控,實現“平安守護全時空”,確保重要時間節點、重要地點見人見警,大大提高了街面見警率。截至目前,治安防護隊有效制止群眾糾紛30余起,調解矛盾30余起,盤查可疑人員10余人,開展治安現場宣傳8次,有效緩解了警力不足的情況,提高了見警率,提升了群眾的安全感。
路地聯動,守護北站穩定。 2018年,打破“蜀道難”的西成高鐵正式開通,車站選址建于厚壩鎮高院村一組。其經過厚壩境內共涉及四個行政村,全長6.8公里,線路長、橋梁多、管控難。為營造江油北站周邊良好治安秩序,保障西成高鐵順利運行,厚壩派出所提前介入。積極聯系鐵路派出所、江油北車站、政府綜治辦、護路辦等相關單位,并將相關人員進行有效整合、統籌安排,成立了厚壩派出所“江油北警務室”。為有效開展日常基礎工作,根據北站的實際情況,在警務室加掛“江油市厚壩鎮鐵路護路聯防工作站”。北站警務室毗鄰中雁路、寶成鐵路、綿廣高速出口,交通便利,來往人流量大,導致治安情況較為復雜。在治安大隊的指導下,警務室落實專職民警、輔警各一名,制定了《厚壩派出所江油北站及周邊治安秩序保障方案》、《厚壩派出所江油北站交通保障方案》《車站派出所路地公安警務聯勤機制》《江油市厚壩鎮鐵路護路聯防工作職責》等工作制度,建立了“治安、交通、消防”三大類基礎臺賬,制定警務室民警“一日工作法”,對轄區內學校3所、金融網點3個、物流寄遞4家、廢舊金屬收購3家、加油站2個、“九小場所”25家、規模以上企業6家,居住實有人口1500余人,做到“管、訪、防、控、查”。2018年12月份西成高鐵開通以來至今,通過警務室民警的不懈努力和相關單位的共同配合,江油北站警務室管轄內未發生一起案事件。
信息引領,群眾安居樂業。派出所牢固樹立“情報主導警務、情報引領實戰”的工作理念,有效整合轄區小天網、雪亮工程、社會視頻50余處,并全部接入派出所視頻監控室,并與市局指揮中心對接,相互聯動,進一步強化科技在防控工作中的綜合應用和深度應用,切實增強派出所核心戰斗力,推動信息化、智能化、立體化治安防控體系建設。同時,根據轄區發案情況進行精準化巡防,指導轄區群防聯盟進行科學補充,有力打擊和震懾了各類違法犯罪。近年來,厚壩派出所有效警情逐年下降,月均有效警情量由2017年的30余起,下降到2018年的20余起,刑事案件發案率明顯下降。