【摘要】領導干部群體的職位特殊性決定了其加強倫理素養的重要性，不僅立足于個人的道德修養，更是關乎社會的風氣發展，加強領導干部倫理素養建設，要不斷完善以德行為先的選撥制度和監察體制，堅持“明大德、守公德、嚴私德”，強化自律與監督，努力打造一支勇于擔當、有所作為、品行高尚的領導干部隊伍。

【關鍵詞】領導干部  倫理素養  為政以德    【中圖分類號】D64    【文獻標識碼】A

領導干部群體加強倫理素養的思想淵源和時代要求

領導干部不僅僅是一份職業，更是一種信仰，是新時代中國特色社會主義事業的推動者，是國家和人民之間溝通的橋梁，對中華民族的偉大復興具有舉足輕重的作用。古今中外，對于領導干部群體的道德德行都十分重視。加強領導干部的道德素養不僅是新時代背景下的要求，更是黨和人民的殷切期望。

“為政以德”是領導干部加強倫理素養的思想淵源。普通之人皆須有德性，為政之人更應具備更高的道德修養和道德境界。孔子政治倫理思想中最為深刻是“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。為政者通過道德教化來治理社會，有利于得到人民的擁護。儒家“為政以德”的思想在一定程度上也是道德對于權力的約束，執政主體只有德位相配才會獲得平民的支持與擁護。從古至今中國官員以及領導干部的道德規范一直受到重視，選拔人才在“德才兼備”的基礎上，更加重視“德”。尤以中國古代的孝廉薦舉制以及道德評價機制深入人心，官員的選拔以察舉孝廉為主，自下而上推選有德行、有才能之人，打破以血緣宗族為標準的選拔方式，將德行作為重要標準。并且對于為政者的官德有明確的評價機制，其標準為道德仁義、愛民如子、廉政清潔、克己奉公等。其選拔和監督機制都具有時代傳承性，更加值得現代社會借鑒。

新時代對領導干部加強倫理素養提出了更高要求。中國特色社會主義進入新時代，對領導干部的政治德行有了更高、更具體的時代要求。習近平總書記對領導干部如何講政德作出明確要求，強調堅持黨的領導，強調為政以德，從思想道德修養和黨性修養兩方面強調干部群體增強倫理素養的重要性。領導干部群體的倫理素養不僅關乎黨的團結和執政地位、執政能力，而且關乎社會治理平穩運行的實現。針對黨在新形勢下面臨的新情況、新問題，領導干部應當不斷解放思想，更新觀念，增強自身道德倫理素質。新時代背景之下，應當堅持讀書立德、為政以德、正心明道，不斷完善為人民服務的宗旨，堅定共產黨人的高尚品格和崇高理想，知行合一，將為人民服務的宗旨落在實處。

當前部分領導干部倫理素養存在缺失

我們黨歷來重視干部群體的德性修養，不斷加強黨風廉政建設，但是仍然出現部分官員濫用職權、貪污腐敗等倫理素養嚴重缺失的違法犯罪現象，造成了惡劣影響。

一些領導干部嚴重缺乏倫理素養。改革開放四十多年來，社會主義現代化建設穩步推進，經濟社會快速發展，但仍有部分干部群體不能做到“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”。主要體現在幾個層面：首先，公仆意識淡薄，部分領導干部權利責任意識缺失，并未將自己定位為人民公仆，服務群眾的意識淡薄，相對于民眾疾苦更關心自己的利益得失，濫用職權、以權謀私；其次，貪污腐敗現象嚴重，某些領導干部的道德水平跟不上時代的步伐，為廉潔政府的建設帶來了巨大阻礙，部分干部利欲熏心，利用職權之便為己謀私，大量侵占國有資產；最后，官僚主義作風在我國一些黨政領導干部中有不同程度的存在，一些官員不深入了解實際，亦不結合民情，高高在上，無所作為，利用國家公權力冠冕堂皇的瞎指揮，出現問題后卻不擔當不作為，為黨和國家事業帶來重大損失。同時，部分干部群體中還存在形式主義、拜金主義等各種不良風氣。

政治群體倫理素養缺失帶來惡劣影響。領導干部群體作為國家社會治理體系中的中流砥柱，是中國特色社會主義事業的推進者，肩負黨和人民的殷切期望。領導干部的政治品德不僅體現個人的道德水準，而且關系到整個社會的風氣及發展脈搏。政治群體中的各種無道德行為會帶來一系列負面影響，首先，對其個人而言，會受到法律的制裁以及人民的譴責，不僅意味著個人政治前途的終止，也損害了黨的整體形象；其次，對人民和社會來說，各種不良風氣極易潛移默化的影響到個人，長此以往，會直接影響到社會和諧與穩定，阻礙國家社會平穩運行；最后，各種不道德行為都是對黨的形象的損害，我們黨奉行全心全意為人民服務的政治宗旨，領導干部的不作為、貪污腐敗、官僚主義等各種不良風氣都是對黨的意志的違背，必將受到人民的唾棄。

切實加強領導干部倫理素養建設

領導干部群體的職位特殊性決定了其加強倫理素養的重要性，不僅立足于個人的道德修養，更是關乎社會的風氣發展，要內在堅持自律原則，外在加強監督機制，不斷提升領導干部倫理素養。

堅持“明大德、守公德、嚴私德”。領導干部群體應堅守更高的道德底線，嚴于律己、寬以待人。“為政以德”是對領導干部群體基本的道德要求，亦是整個社會道德建設的風向標。習近平總書記強調，領導干部應做到“明大德、守公德、嚴私德”，要“重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身”。加強領導干部群體的倫理修養，應堅持三個維度：首先，要明大德，這是對干部群體的政治要求。要堅定政治品德和理想信念，堅持對黨忠誠，在大是大非面前堅守自己、保持黨性。明大德最強調的就是忠誠，不良作風的形成歸根究底是沒有堅持住黨性、喪失了理想信念，干部群體為人民服務、為中華民族偉大復興而奮斗的理想信念不能丟。其次，要做到守公德，堅持立黨為公、執政為民的宗旨，堅持從群眾中來到群眾中去，廉潔奉公，勤勉做事，努力做到全心全意為人民服務。領導干部守公德、嚴公權是黨和人民的寶貴財富。最后，領導干部群體要嚴守私德，保持廉潔的政治操守，身在要位更應嚴格要求自己，杜絕任何不良想法和行為，將手中的公權力化為為百姓謀福利的工具，做到“慎初、慎獨、慎微”。

努力加強自律與強化監督。作為國家政治層面的重要群體，領導干部應做到德才兼備。才能不足可以通過進修學習等方式得到后天提高，但是德行是一個人的內在品質，為政者廉潔自律的品德才是更加寶貴的財富。領導干部要不斷完善政德，對黨忠誠、執政為民；堅守崗位、克己奉公；勤勉擔當、廉潔自律；始終將人民放在最重要的位置，始終將黨性作為自己工作的出發點和落腳點，做到知行合一，內化于心、外化于行。同時，通過完善黨內法規體系、法律監督體系，制定相應的道德規范，加強對領導干部的監督。應當明確領導干部能干些什么，不能干什么，通過規章制度的形式盡可能地詳細列舉，使領導干部自覺遵守道德倫理的紅線。強化領導干部自我監督意識，加強領導干部隊伍內部監督，支持外部對領導干部的監督，多管齊下，以點帶面，從多個方面促使領導干部有官德、無官威，對違法亂紀行為不敢為、不亂為，成為具有高尚道德水準、受人民愛戴、對黨忠誠的新時代楷模。

（作者為河北科技大學副教授）

【參考文獻】

①孔聰：《儒家“為政以德”思想與新時期領導干部政德建設》，《兵團黨校學報》，2017年第6期。

②申淑華：《為政以德：習近平治國理政思想的國家情懷》，《人民論壇·學術前沿》，2017年第20期。

③陳琳：《明大德 嚴公德 守私德 黨員干部必備的三項道德修養》，《人民論壇》，2018年第9期。

責編/于洪清    美編/王夢雅

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