共建一帶一路倡議致力于世界共同發展

（智利）喬治·海涅

共建“一帶一路”倡議的目標不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動世界共同發展的龐大發展計劃，給非洲、亞洲和拉美等地區國家帶來加強基礎設施建設和振興能源行業的機遇。今天，共建“一帶一路”已經延伸到拉美和加勒比地區，相關項目的不斷推進，必將有助于雙方共同發展。

日前舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引了150多個國家、92個國際組織總計6000多位各界代表參會。智利總統皮涅拉等來自拉美國家的代表也赴北京參加此次論壇，凸顯了拉美地區參與共建“一帶一路”的熱情。共建“一帶一路”倡議的目標不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動世界共同發展的龐大發展計劃，給非洲、亞洲和拉美等地區國家帶來加強基礎設施建設和振興能源行業的機遇。

2018年1月，在圣地亞哥舉行的中國—拉共體論壇第二屆部長級會議通過了關于共建“一帶一路”倡議的特別聲明。聲明認為，共建“一帶一路”倡議為中國同拉美和加勒比國家開展互利合作提供新的理念，注入新的活力，搭建新的平臺。目前，烏拉圭、哥斯達黎加、智利、厄瓜多爾、特立尼達和多巴哥等16個拉美和加勒比國家同中國簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。

長期以來，大多數拉美和加勒比國家的經濟發展都以出口導向型為主，與一些主要出口市場的距離較遠，影響到一些拉美經濟體商品出口的競爭力。遺憾的是，一些拉美國家沒有將加大物流運輸領域的投資列為優先事項。數據表明，拉美和加勒比地區是基礎設施建設投資最少的地區之一，其基建投資占國內生產總值的比例略高于2.5%，明顯低于東亞地區8%的水平。

目前，中國對拉美地區的投資以基礎設施建設為主。這是中國具有比較優勢的領域——中國企業具有資本、技術等優勢，也有豐富的基礎設施建設經驗，有能力較好地完成基建項目。今天，共建“一帶一路”已經延伸到拉美和加勒比地區，相關項目的不斷推進，必將有助于雙方共同發展。

巴拿馬是一個典型的例子。該國是拉美和加勒比地區經濟增長率最高的國家，也是人均收入最高的國家之一，其經濟主要依賴運河航運、自貿區、旅游等服務業。2017年6月，巴拿馬與中國建交。不久之后，巴拿馬就成為拉美和加勒比地區首個同中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的國家。雙方開展合作具有堅實基礎。中國是巴拿馬運河的第二大用戶，也是巴拿馬科隆自由貿易區最大的商品供應國。隨著中國對拉美和加勒比地區的貿易和投資不斷增加，巴拿馬將成為中國商品進入拉美的門戶。

中拉加強數字連接是另一個例子。近年來，南南貿易規模不斷增大。然而，目前還沒有一條跨越南太平洋的互聯網光纜，導致亞洲與南美之間的電子通信必須繞道北美。隨著亞洲和南美之間電子商務的爆發式增長，現有的光纜容量將很快耗盡。智利擁有較高的數字聯通性，可成為拉美和加勒比地區與亞洲進行數字連接的門戶。2016年2月，智利交通通信部與中國國家發改委簽署了中智信息科技合作諒解備忘錄，確定雙方共同研究建設連接中國與智利的跨太平洋光纜項目。這條跨太平洋光纜有望使亞洲和拉美地區連接得更加緊密。

“一帶一路”倡議是當今世界的一項重要發展倡議，吸引了來自不同地區的眾多國家廣泛參與。值得一提的是，它不僅對發展中國家有著強烈的吸引力，意大利等發達國家也紛紛加入共建“一帶一路”。產生這種合作熱情的原因很簡單——“一帶一路”倡議提供了一個滿足當今世界許多國家發展需求的合作平臺。

（作者為美國威爾遜中心公共政策研究員、智利前駐華大使，本報駐美國記者胡澤曦書面采訪整理）

共建一帶一路是維護多邊主義的重要倡議

（法國）卡洛琳·伽拉特羅斯—盧滕貝格

“一帶一路”建設項目充分考慮參與國家的需求和建議，不斷進行創新，顯著惠及當地民生。在促進經濟全球化的層面，尤其是在推動自由貿易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發揮重大作用，它所帶來的成果令人期待。共建“一帶一路”倡議也開拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。

當前，世界格局處在不斷調整和變革中。共建“一帶一路”倡議作為中國向世界提供的公共產品，使亞洲、歐洲和非洲相互連接，形成一個長期、規范的經濟發展網絡。這種互聯互通規模空前，具有深遠意義。5年多來，“一帶一路”建設項目充分考慮參與國家的需求和建議，不斷進行創新，顯著惠及當地民生。當前，越來越多國家積極地參與共建“一帶一路”，希望在其中找到自己的位置，實現合作共贏。

我是法國里昂人，很高興看到里昂成為法國境內首列中歐班列的起點。里昂至武漢的鐵路運輸距離只有海運的1/3，中歐班列將有效推動法中兩國的貿易往來。法國一直支持以多邊方式來治理世界。共建“一帶一路”是維護多邊主義的重要倡議。法國看好共建“一帶一路”，希望參與其中。相互尊重、互惠互利、和諧對話是法中兩國的共同目標。

3月24日至26日，中國國家主席習近平對法國進行了國事訪問。在習近平主席此訪期間，中法簽署第三方市場合作第三輪示范項目清單，并啟動了第三方市場合作基金，合力打造兩國“一帶一路”合作支點。第三方市場合作是法國參與共建“一帶一路”的一個重要方面。法國和中國將根據市場需求，建立技術和資金互補的伙伴關系。法國希望與中國在第三國特別是發展中國家，在可再生能源、基礎設施、農業、醫療衛生等領域展開合作。這不僅符合法中兩國的利益，也給其他國家帶來發展機遇。

在促進經濟全球化的層面，尤其是在推動自由貿易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發揮重大作用，它所帶來的成果令人期待。在這方面，最有發言權的是那些已經參與其中的國家。“一帶一路”合作給這些國家的基礎設施建設帶來了前所未有的機遇，幫助這些國家提高了生產能力。相關國家秉持共商共建共享原則，實現了互惠互利。共建“一帶一路”倡議也開拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦得很成功，歐盟和中國簽署的一些重大項目也在不斷推進落實。在共建“一帶一路”框架下，歐盟采取了現實、多維度和更積極主動的做法來維護歐中經濟平衡關系。隨著歐中貿易和投資關系的發展調整，中國和歐盟合作推進共建“一帶一路”的可能性也將變大。

我很高興看到本屆高峰論壇強調對生態環境保護的重視，并著手研究綠色絲綢之路建設的路徑和方案。未來3年，中國將向共建“一帶一路”國家環境部門官員提供1500個培訓名額，這一做法展現了中國在環境保護方面的擔當，也給相關國家帶來希望。歐盟希望與中國一道，為應對全球氣候變化作出更多努力，讓地球變得更加綠色、繁榮。

（作者為法國“求實地緣”智庫主任，本報記者李琰采訪整理）

制圖：蔡華偉