作者為中國國際經濟交流中心總經濟師

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲發表主題演講

企業家權益的保護不在于一朝一夕、一個環節或者制定一個單一政策；企業家權益的保護不僅是保護民營企業家，而且還應當包括國有企業的企業家。中國微觀經濟基礎再造是很成功的，這也是中國經濟四十年高速增長的內在沖動和基本動力。四十年中，我們培育了優秀的企業家群體，特別是出現了一批職業企業家，這些在市場中真正拼殺出來的企業家，真正的稱其為具有企業家精神的、具有企業家專業素養的、具有企業家發展潛質的一個群體。我們未來應該把企業家權益保護上升到一個更高的戰略層面，要保護我們國家最富有創造力的那一部分企業家的權益，保護我們國家最難得的在市場中積累的人力資本的稀缺資源和存量資源，而這個存量資源它是可以變量的，是可以變現的，是可以創造出新的增量的資源。

從總體看，中國現在的企業家太依賴于政府、太依賴于政策環境、太依賴于別人給他們的恩賜。所以，對于企業家的權益保護，必須上升到一個新的理論高度、認識高度、戰略高度，來深刻地思考和認識這個問題。

對企業家的權益保護，我認為有五個視角是非常重要的：

第一，要有優質的制度供給保障，有一整套完整的法律法規體系，而這個體系是不能輕易更改的。

第二，要從思想上進行深刻地剖析和反思，中國改革開放四十年來最珍貴的經驗是什么？怎樣能舉一反三，能夠把改革開放積累的重要經驗，真正變成我們的社會共識、人民共識和企業家的共識。

第三，要使企業家對未來有明確、良好和長遠的預期。包括對于今年的預期、明年的預期、后年的預期；對于他自己的預期、家庭的預期、國家的預期；對于政策的預期、法律的預期、對經濟發展態勢的預期；對于市場環境、生存環境和現代商務環境的預期等等。

第四，改革的所有政策、措施要真正落地。應該對于出臺的一些文件進行分析，一些改革措施有的是不是約束了企業家的精神，損害了企業家的權益？在中國改革過程當中，市場微觀主體再造基本完成，但是對能不能生存下來，保護起來，發展壯大的問題，需要格外重視。我認為，現在的改革已經到了關鍵期，或者叫攻關期、決定期，就是上層建筑的改革、生產關系的調整，能不能適應微觀主體基礎再造，能不能適應市場經濟體制和運行機制，能不能進一步煥發出企業家的創造力，能不能進一步解放社會生產力。

第五個視角，必須建立企業家精神和企業家創造的知識智慧轉化為產業和財富的鏈條。第一個鏈條就是要使中國企業成為全球產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈上最有競爭力的那個環節，或者是重要的核心零部件，成為具有世界一流技術水平的隱形冠軍，而不管企業大小。

第二，要使企業家成為創新鏈條中的最活躍的那一部分。從現狀和發展趨勢看，民營企業現在并不是在產業鏈的中低端，民營企業邁向中高端的步伐大大快于國有企業。我們要回到制度設計上，即怎么能夠使他們在創新鏈條上發揮最大的作用。

第三，在知識產權保護鏈條上，怎樣建立對企業家權益進行保護的整個體系。中國企業的發明專利現在世界排名前列，所以未來我們最需要保護的是由這些私人創辦的以人為載體的中小企業、民營企業、個體企業。

第四，要從財富轉化的鏈條上給企業家多條出路，一系列的財富轉化鏈條，要有非常清晰的路線圖和保護體系，這樣我國企業家才能對未來可預期，真正扎下根來在市場上深耕細作。

歸根到底，現在大國的博弈是企業之間的博弈，是企業家之間的博弈，是企業創造能力的博弈。政府之間的競爭博弈主要表現為創造企業家生存環境和優質制度設計能力的高下，有很多時候還要靠談判，即使談判之后達成協議，所有的東西還要靠企業家組織企業進行創造。

所以，我認為在這種形勢下，我們要深刻地學習領會習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，特別是習近平總書記多次講話中所提出的“我們正處于百年未有之大變局中”。在這個大變局中，我們怎么能把中國人的聰明才智，特別是中國企業家的聰明才智進一步發揮出來，進一步地創造新的生產力，釋放新的生產力，使我們能夠順利地實現“兩個一百年”奮斗目標，這是一場新的考驗，我覺得中國現在處于關鍵的決定性的歷史時刻。

謝謝！