千百年來,古絲綢之路的文明之光始終熠熠生輝。2013年,習近平總書記提出了共建“一帶一路”倡議,喚起了歷史記憶,賦予古絲綢之路以全新的時代內涵。十年來,參與其中的國家和國際組織越來越認同構建人類命運共同體的理念,越來越深度參與共建“一帶一路”。深入總結共建“一帶一路”十年取得的重要經驗與啟示,對于進一步推動共建“一帶一路”高質量發展具有重要意義。
回答當今世界面臨的共同課題
世界正經歷百年未有之大變局,人們對未來既寄予期待又感到困惑,能否探索一條超越西方狹隘的經濟全球化之路,成為一項重要課題。習近平總書記指出:“當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會走到了關鍵當口。是堅持合作與融合,還是走向分裂與對抗?是攜手維護和平穩定,還是滑向‘新冷戰’的深淵?是在開放包容中走向繁榮,還是在霸道霸凌中陷入蕭條?是在交流與互鑒中增進互信,還是讓傲慢與偏見蒙蔽良知?歷史的鐘擺朝向何方,取決于我們的抉擇。”共建“一帶一路”倡議與全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,正在并將繼續回答這些世界之問、歷史之問、時代之問。
實踐證明,共建“一帶一路”符合世界大多數國家和人民群眾渴望共享發展機遇、共創美好家園的憧憬和期待,符合人類社會發展規律、經濟發展規律。中國式現代化和高質量共建“一帶一路”將激勵更多國家走符合本國國情的道路,并從并肩前行國家的發展中獲取前進力量。十年來,共建“一帶一路”的種子正成長為參天大樹,結出了累累碩果。在世界百年未有之大變局中,為各國開創出一條通往共同繁榮的機遇之路。
推動搭建互聯互通的有效平臺
人類發展史就是人類共同努力探索聯通和交融的歷史。在共建國家的共同推動下,經過十年努力,共建“一帶一路”推動搭建互聯互通的有效平臺,為世界經濟增長注入了新動能。世界銀行有研究報告指出,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎設施項目全部得以實施,到2030年,每年將有望為全球產生1.6萬億美元的收益,占世界經濟總量的1.3%。
十年來,高質量共建“一帶一路”在統籌謀劃的基礎上,堅持共商共建共享原則,把基礎設施“硬聯通”作為重要方向,規則標準“軟聯通”作為重要支撐,同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎,取得了實打實、沉甸甸的成就。一批高質量共建“一帶一路”的標志性項目拔地而起,中國對外投資工程承包勞務合作和對外援助的項目覆蓋所有共建國。
2013年至2022年,中國與共建“一帶一路”國家貨物貿易額從1.04萬億美元增加至2.07萬億美元,翻了一番,年均增長8%。2022年,我國對共建“一帶一路”國家進出口規模占我國外貿總值的32.9%。中國與共建國攜手建設了一大批陸海空互聯互通重大項目,打通了一些國家長久以來困擾經濟發展的堵點,為各國加強互聯互通、構建高效暢通的全球大市場發揮了重要作用。中國始終積極踐行綠色發展理念,同各方一道完善“一帶一路”綠色低碳發展合作機制,同有關國家和國際組織簽署了50多份生態環境保護合作文件,與31個共建國家共同發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議,一大批綠色務實合作項目落地生根。綠色絲綢之路、數字絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路、創新絲綢之路等領域的合作取得了重要進展與成效。
促進文明進步和人類社會發展
習近平總書記指出:“文明如水,潤物無聲。我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處,讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。我們應該從不同文明中尋求智慧、汲取營養,為人們提供精神支撐和心靈慰藉,攜手解決人類共同面臨的各種挑戰。”共建“一帶一路”以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優越,體現了各方共同發展的最大公約數,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,產生了共振式巨大能量。
中華文明以海納百川、開放包容的廣闊胸襟,不斷吸收借鑒域外優秀文明成果,在漫長的歷史中,與相關國家共同書寫了絲路畫卷,符合構建利益共同體、責任共同體、命運共同體的內在要求。在經濟全球化遭遇逆流的背景下,共建“一帶一路”成為構建人類命運共同體的重要實踐平臺,有利于各國在開放合作中實現共同增長與共同繁榮。據世界銀行預計,到2030年有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
有助于推動構建開放型世界經濟
共建“一帶一路”既有利于加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,又能吸引全球優質資源到我國來參加現代化建設。在推進高質量“一帶一路”建設過程中,完善全球產業鏈供應鏈,既能使我國產業“走出去”帶動國內產業結構升級,又能使共建“一帶一路”國家形成新的產業布局,維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。
“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大舉措。在大國競爭博弈加劇、多邊貿易體制有待加強的背景下,我國積極推進共建“一帶一路”、加快沿邊開放步伐,為世界經濟發展注入了新動力。伴隨多層次的一般貿易、加工貿易、服務貿易、采購貿易、口岸貿易和跨境電商等迅速發展,進而推動通道經濟、口岸經濟、樞紐經濟快速發展,形成了以共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局。
共建“一帶一路”造福了共建國家、地區和人民,對建設開放型世界經濟作出重大貢獻。例如,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的大部分成員國已加入共建“一帶一路”合作,成為“21世紀海上絲綢之路”的重要節點國家。共建“一帶一路”加深了RCEP成員國之間的經貿合作關系。在相互開放中,中國與東盟進一步深化多邊貿易投資機制,持續向周邊國家和地區釋放經貿合作紅利,推動了亞太地區區域經濟一體化進程。
進入21世紀,全球科技創新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。參與共建“一帶一路”的國家大部分處于工業化初中級階段,共建“一帶一路”為這些國家更好融入全球產業鏈和價值鏈提供了新契機。隨著商品、服務、信息、資本、技術和人才在共建國家之間的共享、流動和重新組合,各國可以利用各自比較優勢,著眼于科技研究與運用、高技術產品研發與轉化,不斷以創新驅動發展。共建“一帶一路”促進不同國家、不同階層、不同人群在開放型世界經濟發展中共享經濟全球化的成果。
扎實推進高質量共建“一帶一路”
共建“一帶一路”倡議提出十年來,從愿景到行動,從大寫意到工筆畫,正在產生越來越大的國際影響力和吸引力。我國在2017年、2019年召開了第一屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,參與共建“一帶一路”的國家領導人、企業和專家學者匯聚一堂,形成了共建“一帶一路”的重要成果。2023年10月將在北京召開第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
共建“一帶一路”是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟;是開放包容進程,不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是不以意識形態劃界,不搞零和游戲。不管處于何種政治體制、地域環境、發展階段、文化背景,都可以加入“一帶一路”朋友圈,共商共建共享,實現合作共贏。盡管共建“一帶一路”國際環境日趨復雜,但我們要保持戰略定力,抓住戰略機遇,統籌發展和安全、統籌國內和國際、統籌合作和斗爭、統籌存量和增量、統籌整體和重點,積極應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
十年揚帆再起航。共建“一帶一路”給全世界筑就了一條通向合作共贏、全球共同發展的道路。中國將同國際社會一道總結經驗、擘畫藍圖,引領高質量共建“一帶一路”持續向前發展,鋪就共同發展的康莊大道,繪就綠色發展的亮麗畫卷,書寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學互鑒的絲路時代新篇。
(作者系中國國際經濟交流中心總經濟師)