美日歐出于地位和心態的不同，對中國崛起所持態度和立場不盡相同

主持人：那么，在大國關系的引領下，如何認識美日歐等在“百年未有之大變局”中的影響力？面對中國的快速發展，這三方態度如何？

黃大慧：進入21世紀以來，國際格局朝著多極化的趨勢發展，尤其是2008年金融危機以后，以美日歐為代表的西方國家的整體實力出現相對衰落，對世界事務的主導能力下降；而以中國為代表的新興市場國家和一大批發展中國家群體性崛起，進一步改變了國際力量的分配，推動了國際格局向著更加均衡的方向發展。到2010年，中國超越美國成為世界制造業第一大國，同年中國超越日本，成為世界第二大經濟體。中國的快速發展帶來了深遠的影響，世界第一次面對一個在意識形態和政治體制上不同于西方國家，同時又在政治、經濟和軍事等領域全面發展的崛起大國，中國因此成為推動“百年未有之大變局”的關鍵力量。美日歐作為現行國際體系的主導者和維護者，當然不愿意看到非西方國家的崛起，但這三方出于地位和心態的不同，又對中國持不同的態度和立場。

對于美國而言，從20世紀90年代開始執行了一種“接觸加遏制”的兩面下注的對華政策。但是，隨著中國實力的上升，美國“接觸加遏制”政策中的接觸力度減小、遏制力度加大。尤其是特朗普政府在2017年年底發布的首份國家安全戰略報告，明確將中國確定為戰略競爭對手，再加上美國實行的經濟單邊主義和貿易施壓政策，更使中美關系面臨著更多的不確定性和不穩定性，也對整個世界格局的變遷產生著微妙的影響。

對于日本而言，中國的崛起使得日本自1968年以來作為世界第二大經濟體的時代終結，也改變了近代甲午戰爭以來日本在東亞地區的優勢地位。中日兩國國力的此消彼長帶來了中日關系的結構性變化，也導致了日本對中國認知的變化，日本開始視中國為競爭對手。因此，日本一方面加強對中國的“硬制衡”，包括增強自主防衛力量，強化日美同盟，通過經濟援助等手段拉攏東南亞國家，另一方面加強對中國“軟制衡”，包括打造“日美印澳”價值觀聯盟，通過制度和規則來“規范”中國，在全球發動針對中國的“國際輿論戰”，造成兩國關系持續緊張。當然，日本在“制衡”中國的同時，也不得不采取“協調”策略，尋求從中國經濟發展中獲利。

對于歐洲而言，歐洲在經歷了幾次格局變遷之后，對于自身實力地位和發展目標有了清晰的認知，對待中國崛起也比美國和日本更加坦然和務實，所以，歐洲一方面會跟隨美國和日本壓制中國的崛起，另一方面也會抓住中國崛起帶來的機遇，促進自身的經濟發展。這在以英國為代表的歐洲國家不顧美國勸阻而加入中國倡導的“亞投行”過程中表現得尤為明顯。

中國已經成為影響當今世界大變局的重要因素

主持人：那么，這樣的“百年未有之大變局”對中國會產生哪些影響？

左鳳榮：2008年發生的世界金融危機是一個轉折點，全球化進程受到質疑。這次危機突顯了發達資本主義國家內部固有的矛盾。那些追逐利潤的資本家享受著全球化的最大紅利，他們把企業和資金轉移到勞動力成本更低的發展中國家以獲得更大的收益，造成了老牌工業化國家產業的空心化和貧富差距拉大。這種不公平為民粹主義的發展提供了土壤。正是在這一背景下，有了英國的脫歐和美國“政治素人”特朗普當選總統。特朗普認識到了美國在走下坡路，他要改變這種情況，以讓“美國再次偉大”為目標，搞“美國優先”。于是，特朗普以單邊主義代替多邊主義，以貿易保護主義代替自由貿易原則，頻繁退出美國起主要作用的多邊國際組織，旨在不受約束，憑借自己的力量重塑對自己有利的世界，改變了冷戰結束以來高歌猛進的全球化進程。

在后冷戰的全球化時代，中國是發展進步最快的國家。把中國與俄羅斯做個對比的話，看得更清楚。中俄都是大國，同為轉軌國家，中國人口多于俄羅斯，但俄羅斯資源比中國豐富得多。在中俄百年交往中，無論是俄國還是蘇聯，其國力一直都在中國之上，中國在大多數時間里處于受其宰割的地位，中國因此失去了大片領土。進入新世紀以來，中俄兩國的國力實現了歷史上第一次大反轉，中國和美國同為GDP超過10萬億美元的國家，而俄羅斯的GDP僅相當于中國的十分之一。美國抱怨其制造業向新興國家轉移，導致美國“銹帶”藍領工人失業嚴重，是中國的成功使美國中產階級、傳統制造業地區“鐵銹帶”成為全球化的失敗者。當然美國人的說法顯然是片面的。實際上，這是全球產業分工發展的結果，但這從另一個側面也說明中國的實力強了，中國的改革取得了巨大成功。

未來的世界在一定程度上取決于中美兩大強國如何相處，從這個意義上講，中國已經成為影響當今世界變局的重要因素。從20世紀發展的歷史看，美國遏制和打壓可能與之競爭的強國是其一貫的政策，美國對華發起貿易戰，并不奇怪。但是，中國的發展并不取決于美國，而取決于中國政府和中國人民。

第一，中國有近14億人口，人口數超過發達經濟體國家的總人口數，中國人年均國民收入接近9000美元，這意味著中國有容量越來越大的市場。世界上任何國家都不會無視這個市場的存在，美國的企業家也不會都聽任特朗普指揮，特斯拉到中國設廠就是明證。因此，美國的貿易戰不會嚇到中國人，更無法阻止中國的發展。

第二，中國堅持走與世界各國合作之路，構建開放型經濟，得到了世貿組織成員國的擁護。美國的貿易保護政策不得人心，2018年4月，國際貨幣基金組織發布的《世界經濟展望》報告，指出關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，并將導致生產效率和投資下降，加劇全球產業鏈低效化的風險。中國努力加強與世界各國在多邊框架下的合作，推動貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第三，中國不會受中美貿易戰的影響，堅持走改革開放之路。改革開放促進了中國的發展與進步，也是中國國力增強的法寶，中國自然不會放棄。2018年4月以來，中國明顯加大了改革開放力度，降低關稅、促進投資便利化、擴大開放領域、實行供給側改革等。9月30日中國國務院關稅稅則委員會宣布自11月1日起降低部分商品進口關稅，降稅商品共涉及1585個稅目，約占中國稅目總數的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%，中國的市場越來越開放。美國民眾很快會發現，貿易戰并不會給美國帶來“讓美國再次偉大”的繁榮，而是讓美國喪失了在中國這個大市場的不少機遇，那時他們將體會到經濟規律的作用強于政治家的意志。

世界正進入一個高度不確定的時期，中國是世界穩定的重要力量。中國人清楚中美關系的重要性，我們始終堅持構建與美國不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，我們也相信中美關系不會回到美蘇對抗的冷戰時期，因為中國不是蘇聯，中美關系有良好的社會基礎。盡管特朗普政府不斷升級對華貿易戰，把中國說成是美國問題的根源，但各種民調顯示，美國民眾對中國人民的好感并沒有明顯變化。美國需要學會與一個日益強大的中國打交道。無論美國怎么看中國，中國都會保持自己的戰略定力，把自己的事辦好，繼續深化改革、擴大開放。