【摘要】構建人類命運共同體作為新時代中國外交的重要任務，已經成為中國協調與世界關系的重要抓手。構建人類命運共同體是面對治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字的中國解決方案，是應對百年未有之大變局中全球性問題的中國答卷，也是中國式現代化的重要組成部分。面對百年未有之大變局的持續演進，中國通過以對話協商持續推動大國的協調與良性互動為重點，構建持久和平的人類命運共同體；通過共建、共享制定全球安全規則為重點，以全球安全倡議為抓手構建普遍安全的人類命運共同體；通過合作、共贏為手段，以全球發展倡議為抓手構建普遍繁榮的人類命運共同體；通過交流、互鑒推動不同文明相互尊重，以“一帶一路”倡議民心相通為抓手構建開放包容的人類命運共同體。

【關鍵詞】人類命運共同體 中國貢獻 中國思路

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

黨的二十大提出：“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體。”人類命運共同體理念作為新時代中國外交整體布局的重要組成部分，已經成為中國協調與世界關系的重要指導思想。一方面，人類命運共同體理念凸顯了中國作為發展中國家自身的發展經驗與對外交往原則，是應對百年未有之大變局中全球性問題的中國答卷；另一方面，人類命運共同體理念作為馬克思主義理論中國化的具體成果，體現了人類共同價值與共同理念。構建人類命運共同體已成為面對治理、信任、和平、發展四大赤字及解決全球問題的中國有效方案。

構建人類命運共同體的歷史邏輯和時代背景

構建人類命運共同體是中國應對百年未有之大變局的有效途徑。黨的二十大報告明確指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。”當前世界正面臨著全球產業鏈重構、世界整體秩序調整、糧食與能源危機以及全球安全威脅增大等挑戰，全球秩序進入深度調整期。但是，部分發達國家只顧維護自身利益而無視全球整體利益。在經濟上，通過脫鉤斷鏈對他國極限施壓，試圖打亂全球產業鏈布局以及他國經濟的正常發展與產業升級；在政治上，以“民主”的名義拉幫結派，成立排他性聯盟與特定國家進行對抗，甚至以區域性聯盟侵害他國的主權與領土完整；在安全上，重新啟動冷戰時期的軍事同盟，同時建立新的軍事同盟破壞全球安全格局。

面對百年未有之大變局的新變化，中國一直以人類命運共同體理念指導對外交往，并通過自身實踐構建人類命運共同體。一方面，促進世界和平與發展力量的壯大，主動分享自身發展機遇，推動世界經濟復蘇，維護聯合國權威，堅持以談判作為維護世界和平的主要手段；另一方面，面對霸權主義、強權主義以及冷戰思維，勇于斗爭，堅決反對以任何形式干涉別國內政，始終維護公平與正義。

構建人類命運共同體是中國特色大國外交的主動選擇。改革開放初期，中國是國際秩序的參與者和支持者。在清醒地認識到和平與發展將在較長時期成為時代主題后，中國主動作為，一方面積極解決領土的歷史遺留問題，為世界和平與穩定作出貢獻；另一方面，積極融入國際社會，對接國際規則，參加國際組織并在主要國際組織中發揮重要作用。隨著綜合國力逐漸上升，中國特色大國外交成效顯著，逐漸承擔起越來越多的國際責任，由此也對中國外交提出了更高且更為明確的目標要求。

2017年1月18日，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表演講，強調“中國愿同廣大成員國、國際組織和機構一道，共同推進構建人類命運共同體的偉大進程”。作為推動世界和平與發展的中國方案，構建人類命運共同體既蘊含著對話協商、共建共享等中國傳統智慧，又呈現出和平、發展、合作、共贏等全人類共同價值。經過多年努力，中國提出的人類命運共同體理念以及構建人類命運共同體努力已獲得全球絕大多數國家的認可。現階段，構建人類命運共同體不僅成為中國特色大國外交的最重要組成部分，也成為全球大部分國家推動世界和平與發展的共同抓手，為世界的和平與發展提供重要助力。

構建人類命運共同體是弘揚和落實全人類共同價值的具體實踐。“和平、發展、公平、正義、民主、自由”是全人類在長期交往、交流、交融中共同承認的共同價值觀，超越了種族、民族、階級甚至國家，也是全人類能夠團結攜手應對全球性挑戰的根本原因。如今，“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”，人類正面臨第二次世界大戰之后最為危險的系統性危機，新型冠狀病毒感染疫情與烏克蘭危機進一步加劇了世界的動蕩，踐行全人類共同價值遭遇到前所未有的困難。

面對錯綜復雜的國際環境，在構建人類命運共同體的過程中，中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展；始終維護聯合國在國際事務中的核心地位；始終提倡國際事務民主化，各國不論大小、不論強弱，提出的意見都應受到同等的重視；始終遵循“對事不對人”，以事情的是非曲直做決策，推動國際法治，維護全球秩序的公平與正義；始終推動以及支持全球貿易與投資的自由化，打造自由流動的全球市場。

構建人類命運共同體是中國式現代化道路的重要內涵。中國式現代化不僅僅是中國全體人民的現代化，也是通過自身的和平發展維護世界和平、推動世界發展的正向力量的現代化。中國式現代化打破了西方國家依靠侵略擴張實現崛起和“國強必霸”的老路，為世界提供了一條通向現代化的全新發展道路，為人類整體發展提供正向驅動力。伴隨著全球化的推進，世界各國已經成為命運與共的共同體。構建人類命運共同體是中國式現代化道路的重要內涵，是中國以自身發展經驗為基礎、以全世界的共同價值為原則，為解決全人類面臨的共同問題提供的中國智慧、中國方案、中國力量，成為有別于西方發展道路的文明新形態。

作為彰顯負責任大國的擔當，中國將構建人類命運共同體作為解決四大赤字、推動全球持久和平與共同發展的具體方略。構建人類命運共同體在有力回擊“中國威脅論”的同時，也闡明了中國發展強大后如何處理與世界的互動關系。一方面，構建人類命運共同體堅持了中國一以貫之的外交思路，繼續遵循和平共處五項原則、維護世界的和平與發展、推動發展中國家發展，這是自新中國成立以來廣受世界各國認可的準則；另一方面，中國在作出永不稱霸承諾的基礎上，再次明確了中國實力的增長是和平與發展力量的增長，中國的發展將永遠為世界和平與發展作出正向貢獻。

構建人類命運共同體的中國貢獻

以人類命運共同體理念引領中國的外交實踐。新中國的外交實踐證明，中國的外交目標與理念和世界人民的共同心愿一致。長期以來，中國妥善解決同鄰國的歷史問題，為打造良好的外部環境奠定基礎；積極推動與世界各國的外交正常化，力圖獲得良好的外部環境；廣泛參與國際事務，持續為全球治理作出重要貢獻。回顧新中國成立以來的外交成果，可以看出中國不僅通過外交工作創造良好外部環境，也通過自身力量促進了世界的和平與發展。中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨。中國的外交總目標與全人類的共同目標相一致，為中國通過外交手段構建人類命運共同體提供了邏輯合理性。它向世界昭明，中國絕對不會為了自身利益而侵害世界的和平與發展。

以全球伙伴關系為構建人類命運共同體提供抓手。通過什么樣的方式推動世界各國共同構建人類命運共同體已成為關鍵問題。中國的答案是：與世界各國構建全球伙伴關系。正是依靠這種全方位、多層次、立體化的全球性外交關系網絡，中國得以通過自身努力推動世界各國共同構建人類命運共同體。中國構建的全球伙伴關系是友好合作的新型國際關系，而建立這種伙伴關系的基礎是和平共處五項原則。世界各國發展水平、社會制度與意識形態不同，在此基礎上如何平等交往成為世界各國面臨的難題。中國提出的和平共處五項原則作為國際交往基本原則，經過多年的實踐已獲得世界上絕大多數國家的認可，成為構建新型國際關系的基本原則。在建立全球伙伴關系的實踐中，中國秉持求同存異的思想，擴大與世界各國的共同利益，從而推動全球的共同發展。通過與大國構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系框架，與周邊國家構建親誠惠容的周邊命運共同體，與發展中國家秉持真實親誠理念和正確義利觀加強團結合作，為構建人類命運共同體注入動力。中國還通過元首外交、政黨對話、雙邊合作等為人類命運共同體發展打下政治互信基礎。

以對外開放的基本國策為構建人類命運共同體提供現實動力。20世紀80年代后，中國將自身的發展與世界緊密相連，取得了舉世矚目的成績。改革開放的實踐讓中國現階段GDP排名世界第二、對外貿易額世界第一，為世界的發展提供了動力支撐。在人類命運共同體理念的指導下，中國對構建開放型的世界經濟體系始終給予厚望，在自身發展的基礎上既推動高質量出口，也擴大市場進口的規模。中國通過推動建立自貿區和實施負面清單管理制度走出一條以高水平開放推動經濟高質量發展的新路子，強化對世界開放經濟體系的支持。中國提出“一帶一路”倡議并且身體力行，通過高質量共建“一帶一路”打造以共商、共建、共享為原則的國際合作新平臺，為世界發展提供新的動力。此外，中國持續加大對發展中國家的援助力度，幫助最不發達國家融入全球經濟體系。中國以自身的經濟能力作為基礎，通過對外開放與世界產生緊密聯系，進而以自身的發展助推世界發展。

積極參與全球治理體系改革和建設，筑牢人類命運共同體的基礎。全球大變局與全球性挑戰同步共生，誕生于舊秩序的全球治理體系應對乏力。形成于二戰之后的全球治理體系基本由發達國家主導，他們利用自身的優勢地位在全球治理中與發展中國家進行不對等談判，迫使發展中國家做出符合發達國家利益導向的調整和讓步。全球治理離不開廣大發展中國家的參與，中國提出的共商、共建、共享的全球治理觀正努力消除現有的不公平規則與制度缺陷，讓合作雙方始終處于平等地位，以共商為合作達成合意的前提，貫穿于合作始終，任何問題都通過雙方的商議共同解決；以共建作為合作的具體手段，雙方根據自身條件力所能及地作出貢獻；共享作為合作成果的分配模式，以公平的方式確保雙方都獲得應得的利益。自始至終，雙方共同參與、共同商議，并保證合作成果代表共同的利益。同時，中國積極推動金磚國家、上合組織擴容，持續推動并支持以發展中國家為代表的國際組織轉化為全球性的國際組織，為全球治理整體民主貢獻平衡力量。

構建人類命運共同體的中國方案

黨的二十大報告強調：“世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。”在疫情的催化下，和平赤字、安全赤字、發展赤字與治理赤字加重，世界陷入更加危險的境地。在此背景下，中國堅定不移地通過對話協商、共建共享、合作共贏的方式建設美好世界，構建人類命運共同體。

一是以對話協商持續推動大國的協調與良性互動為重點，構建持久和平的共同體。現階段，隨著全球化持續推進，部分發展中國家逐步接替發達國家成為全球發展助推器。國際秩序在朝多極化邁進的過程中，也因部分國家實力的變化從而進入大調整、大變革時期。多極化的世界需要更多元的參與主體，進而要求全球治理的權力體系采用更為民主化以及更為平均化的分配方式。但是美西方國家依然秉持冷戰思維、霸權思維，以制裁打擊和脫鉤斷鏈的方式進一步打壓發展中國家，并且挑動區域大國之間的矛盾，導致沖突紛爭不斷。所以，在全球秩序的重構階段，大國之間非良性互動與相互對抗是威脅世界和平的主要因素。面對各國的利益問題，中國一直堅持只有對話才是解決問題的唯一途徑，協商才是推進和平的正確方式。面對大國之間的矛盾，中國推動建立新型大國關系來實現大國之間的協調與良性互動。

在建立新型大國關系的實踐中，中國始終堅持通過對話協商來解決自身與其他大國的關系，為世界的持久和平提供錨點。面對大國矛盾，中國強調對話協商以尊重主權與領土完整為前提。主權與領土不僅是各國的核心利益也是各國進行交往的基礎，只有在尊重他國主權與領土的前提下，對話協商才可以達到和平的目的。面對大國矛盾，中國推動對話協商是實現各方平等對話的關鍵因素。在國際秩序演變中，參與對話的成員國情況各不相同，即便是大國，實力也有所不同。若以國家實力作為談判的決定性因素，那么對話協商也只能遵循弱肉強食的叢林法則，只會加劇矛盾、造成沖突，無法正常推進世界和平。面對大國矛盾，中國推動的對話協商關注具體事務的是非曲直，不針對任何國家。目前，全球成為更為緊密聯系的共同體，面對各種事務，大國的態度非常重要，對話協商不應脫離事實地以對象決定態度，而應該基于事務本身進行評價并決定對策。

二是以全球安全倡議為引領，通過共商共建共享的全球安全規則，構建普遍安全的共同體。隨著大國關系急劇調整，以中國為代表的發展中國家在全球化過程中快速崛起，成為推動世界發展的重要力量。而與其所作出的貢獻不相稱的是，發展中國家在全球治理方面缺乏話語權，原有的全球權力框架并不符合現階段的國際現實。這種權力與現實的不匹配是全球局勢動蕩的根本原因，在疫情影響下，矛盾沖突激化，原有的以美國為首的舊的單級化安全框架在全球的適用性逐漸減弱。全球安全秩序遭遇挑戰：一方面，全球安全規則逐步失效，使得全球安全局勢惡化；另一方面，全球權力結構與現實存在沖突。短期內，在全球安全現實無法改變的情況下，對全球安全規則進行重塑就是穩定全球安全格局最為重要的抓手。

習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上強調：“安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體。” 全球安全倡議為共建人類安全共同體指明了方向。要以全球安全倡議為抓手，構建全球安全共同體，推動全球的安全與穩定。全球安全的持續穩定需要構建以安全規則為主的安全體系，而規則的有效性成為關鍵。只有推動共同建設才能使得安全規則被各國所承認，進而讓各國遵守。安全規則調控的內容應聚焦在應對全球性危機上，除了傳統的類似烏克蘭危機以及伊朗核問題等情況需要持續管控，更重要的是全球性的非傳統安全，如新型冠狀病毒感染疫情、氣候變化危機、網絡安全等也需要各國聯合進行管控。安全規則的導向與目的應該是平等與和平，平等是安全規則制定的重要導向，和平是安全規則塑造的重要目的。以平等對話作為手段促進和平，堅決反對未經聯合國決議的單邊制裁決定。

三是以全球發展倡議為動力，通過合作共贏的理念構建普遍繁榮的共同體。經濟全球化是全球經濟持續發展的重要動力，全球商品的自由流動以及自由貿易是現代經濟全球化的重要特征。經濟全球化的快速發展，讓各地區可以根據自身稟賦承擔全球原料、加工、消費和設計職能，從而在全球產業鏈供應鏈價值鏈中扮演相應的角色。雖然各個區域通過經濟連接，形成了實質性的全球生產網絡共同體，但是全球化也進一步加劇了各國發展水平的差異化。特別是近年來數字經濟快速發展，成為經濟增長的重要助力，南北科技創新上重大差距帶來的數字鴻溝，進一步擴大了南北差距。全球不均衡復蘇正導致南北差距明顯增大，各類風險發生的概率增加。

基于中國發展經驗提出的全球發展倡議，主要是為了解決全球發展不平衡的問題，促進全球共同發展，構建普遍繁榮的命運共同體。發展水平較低的國家是全球發展倡議的重要對象。全球發展的本質是全球各地區共同發展，而不應在任何情況下讓任何國家任何區域掉隊。現階段，由于南北差距的增大，有必要對全球發展逐漸出現的盲區進行“查漏補缺”。全球發展倡議關注全球發展盲區，致力于推動全球的共同發展，促進合作共贏。面對全球需要幫助的國家，應該授人以漁，通過項目幫助這些國家提高解決問題的能力，推動其發展水平與能力的提升。在幫助他國發展的同時，促進自身發展，進而實現共贏。以人民為中心是全球發展倡議的重要導向，全球發展倡議關注的項目是對全球人民切實有益的項目，包括減少貧困、保障糧食供應以及發展籌資等直接關系世界人民切身感受的項目，從根本上提升人民的生活水平。

四是通過“一帶一路”的軟聯通，以文明交流與互鑒為載體，構建開放包容的共同體。文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。文明多樣性是全球發展的重要動力，歷史上不同文明都為世界發展作出了重要貢獻。不同文明的交流交匯、相互學習，促進了世界的發展。在全球化的推動下，不同民族、不同信仰以及不同種族的人交流互動，他們所代表的不同文明之間的相互碰撞、相互融合是歷史上前所未有的，這種頻繁的接觸既帶來了不同文明之間的相互了解，也帶來了大量的摩擦。無論是國家之間還是國家的內部，不同文明之間的摩擦都成為不穩定的因素之一。國際形勢越是錯綜復雜，加強不同文明之間交流互鑒的工作就越是迫切。因此，促進不同文明之間正常的良性交流，凸顯文明交流互鑒的益處，合理調節文明沖突，成為現階段構建人類命運共同體的關鍵任務。

構建開放包容的共同體是中國推動文明交流互鑒的核心思路，體現了中國促進世界文明發展的大國擔當。歷史經驗表明，不同文明之間交流、互鑒是促進人類文明持續進步的重要因素。中國提出“一帶一路”倡議，以絲路精神推動民心相通，進一步推動文明交流互鑒。促進民心相通，是構建人類命運共同體的動力。謀求民心相通的最大合力，是夯實構建人類命運共同體的社會根基。不同文明之間相互尊重是構建開放包容的人類命運共同體的基礎。不同文明都值得尊重，并且只有尊重才能實現真正的平等。而也只有平等的文明交流才能互鑒，才能實現文明之間的良性互動。求同存異是文明交流互鑒的核心思路，不同文明之間有極大的差異性，把關注的焦點放在雙方的差異上，會導致雙方分歧擴大，只有關注相同點和合作點，才是不同文明的相處之道。相互包容、相互尊重是文明交流互鑒的關鍵，最終才能達到和而不同。

我們堅信，只要堅持人類命運共同體理念，堅定不移地堅持高質量共建“一帶一路”，與愛好和平的各國人民一道，落實全球發展倡議與全球安全倡議，就可以建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

（作者為清華大學一帶一路戰略研究院執行院長，國際關系學系教授、博導；清華大學一帶一路戰略研究院助理研究員池昊涵、田長豐博士以及復旦大學蔣紹澄同學對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社科基金重大項目“百年變局下的全球治理與‘一帶一路’關系研究”（項目編號：20&ZD148）研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

②習近平：《共同構建人類命運共同體》，《求是》，2021年第1期。

③《習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講》，新華網，2022年4月21日。

④習近平：《文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力》，《求是》，2019年第6期。

責編/周小梨 美編/楊玲玲

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