免征額提高，預扣預繳、匯算清繳，專項附加扣除……

個稅紅包 照單全收

圖為1月2日，在國家稅務總局煙臺市福山區稅務局第一稅務分局辦稅大廳，納稅人在了解新個稅法六項個稅專項附加扣除內容細節。

孫文潭攝（人民視覺）

圖為浙江省海鹽縣稅務局干部通過“面對面”輔導方式，為扣繳義務人詳細解答六項專項附加扣除政策。

郭秋敏攝（人民視覺）

新華社發

剛剛過去的元旦假期，對北京某事業單位做財務工作的小王來說一點也不輕松。新的《個人所得稅法》《個人所得稅法實施條例》和《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，自2019年1月1日起正式實施。其中很多新的規定，需要學習新的操作方法。而一向會在節前發工資的單位，也因為這次個稅調整延后了發放時間。

本次個稅調整有許多亮點，許多措施更加注重惠及民生。2018年10月，個稅調整的第一步開始執行，將個稅起征點調整成為每個月5000元。而在2018年12月，《個人所得稅法實施條例》和《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》相繼公布，征稅方式改為“預扣預繳+匯算清繳”，同時涉及子女教育、贍養老人等六項專項附加扣除也具體明確。2019年，在繳納個人所得稅的時候，每個人會感受到切切實實的減稅紅包。

個人所得稅不僅僅是關系到每個人的錢袋子，也是國家財政收入的重要組成部分。2017年個稅收入達11966億元，個人所得稅成為僅次于增值稅、企業所得稅的第三大稅種。因此個稅的改革和調整除了對個人的收入影響之外，也是國家稅收體制改革的重要環節。

本次個稅改革和調整究竟怎么惠及民生，大家能夠收到什么實在的紅包，記者對此進行了采訪。

免征額調整享減稅紅利

新的個稅法規定，個人所得稅的免征額調整至每年6萬元，即每個月5000元。但值得注意的是這6萬元是指工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得的四項收入合并之后起征點。在稅率方面，個稅的部分稅率級距進一步優化調整，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。

小楊在一家事業單位工作，其月收入一直在1萬元左右，掙得多時能達到1.5萬元左右。在個稅執行新的起征點之前，他每個月繳納稅款都會超過500元。而現在，他要繳納的稅款都降至500元以下。“新的起征點和稅率減稅還是挺明顯的。”小楊說。

小王也表示，新的起征點和稅率會讓普通工薪階層感受到明顯的降稅，“因為很多原先在10%稅率的人這一次都降到了3%這一檔中了。”

據財政部相關負責人介紹，僅以免征額提高到每月5000元這一項因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。許多人的個稅在免征額提升之后將變為零。

而上述提到的新的免征額是將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得合并計算之后的免征額，這也昭示著本次個稅改革的一個重大調整。

過去個稅征收采用的是分類征稅的方式。2019年開始實施的新個人所得稅法將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等四項所得合并為綜合所得，適用統一的超額累進稅率表，進行綜合征稅，由扣繳義務人按月（次）預扣預繳，納稅人按年匯算清繳。“這次個人所得稅改革在中國稅制改革史上具有里程碑意義，個人所得稅實現了由分類稅制向綜合與分類相結合稅制的轉變。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌向記者表示。

那“預扣預繳”“匯算清繳”是什么意思呢？就以小楊為例，小楊的工資首先是每個月按照新的起征點和稅率表進行預扣預繳，但這并不是最終的繳納個稅。到了年底時，再進行一整年的清算匯繳，將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得進行綜合征稅，多退少補。這對于一些收入不穩定的人來說，可以有效減少繳納的個稅。

“中國個人所得稅征收一直以來以代扣代繳方式為主，綜合征收以后，企事業單位要繼續依法代扣代繳，還需要納稅人按年度自行申報與匯算清繳，不僅對稅務機關工作提出更高要求，也要求納稅人具有自覺良好的納稅意識和較高的稅務處理水平”中山大學嶺南學院經濟系副教授龍朝暉向記者表示。

張斌表示，采用新的征收方式后，越來有多的納稅人將直接面對稅務機關辦理個稅匯算清繳，這對于增強納稅人的意識有重要的推動作用。“直接面對稅務局，會讓每個人切實感受到納稅人的權利義務，對‘花納稅人的錢’會有更直觀的感受。”張斌說。