【摘要】西方國家之間的關(guān)系,取決于三個(gè)方面的綜合與互動:冷戰(zhàn)后國際結(jié)盟形式和內(nèi)容的變化;建立在力量對比變化基礎(chǔ)上的美國國內(nèi)政治與對外政策及其互動;西方盟國對美政策的變化與互動。如果說在冷戰(zhàn)格局下東西方陣營涇渭分明,那么當(dāng)前國際結(jié)盟的特點(diǎn)是不穩(wěn)定、不緊密,對抗不明顯,機(jī)制化水平不高,相對松散,可變性大。美歐日等西方國家(地區(qū))之間是“分合關(guān)系”,而美國與中俄等“戰(zhàn)略競爭對手”之間則是“競合關(guān)系”。因此,對于中國外交來說,要用利益、道義分化美國與其盟國的關(guān)系,但不要使其盟國陷入“選邊站”的窘境。中國對外工作的重點(diǎn)應(yīng)在周邊。地跨歐亞的俄羅斯是西方中的東方,東方中的西方,在東西之間具有特殊地位和戰(zhàn)略意義,因此,要積極主動地推進(jìn)中俄“準(zhǔn)同盟”關(guān)系發(fā)展和“一帶一盟”的對接合作。
【關(guān)鍵詞】西方盟國 美歐日 民粹主義 中俄 分合關(guān)系 競合關(guān)系
【中圖分類號】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.18.002
何謂西方?無論從地理上還是從地緣政治上說,西方都是一個(gè)復(fù)雜、多義,且無共識的概念。西方,顧名思義,相對于東方而言,在冷戰(zhàn)之前,主要是一個(gè)地理概念,主要指歐洲部分;冷戰(zhàn)中,主要是一個(gè)地緣政治概念,是相對于以蘇聯(lián)為首的東方陣營而言的。西方的概念由狹義而廣義,先指美歐,繼指美歐日,進(jìn)指以七國集團(tuán)為代表的西方資本主義和發(fā)達(dá)國家陣營。
西方國家之間的關(guān)系,筆者認(rèn)為取決于三個(gè)方面的綜合和互動。這就是:冷戰(zhàn)后國際結(jié)盟形式和內(nèi)容的變化;建立在力量對比變動基礎(chǔ)上的美國國內(nèi)政治與對外政策及其互動;西方盟國對美政策的變化及互動。
冷戰(zhàn)后國際聯(lián)盟形式和內(nèi)容的變化
冷戰(zhàn)時(shí)期的聯(lián)盟,往往是大國聯(lián)盟,或以兩個(gè)超級大國為首的集團(tuán)聯(lián)盟。在聯(lián)盟的內(nèi)容上,以軍事、安全、政治、戰(zhàn)略等“高級政治”聯(lián)盟為主,并且是全面的、整體的、結(jié)構(gòu)性的。聯(lián)盟之間涇渭分明,對抗明顯。從地理位置上看,兩大陣營對峙以歐美為中心,向亞非拉全球輻射。從理念來論,以傳統(tǒng)的勢力均衡為特色。[1]
冷戰(zhàn)后,超級大國中的一極坍塌。聯(lián)盟的形式表現(xiàn)出如下新的特點(diǎn)。一是過往的聯(lián)盟命運(yùn)各異。一些聯(lián)盟形式消失,如華沙條約組織、經(jīng)互會、西歐聯(lián)盟,等等;一些聯(lián)盟形式失去了活力或空間,如西歐聯(lián)盟、不結(jié)盟運(yùn)動,等等;一些傳統(tǒng)聯(lián)盟形式不僅保留,而且擴(kuò)大、加深,如北約、歐盟、美日同盟。二是“準(zhǔn)聯(lián)盟”形式的出現(xiàn)。筆者把有正式結(jié)盟法律文件規(guī)定的聯(lián)盟謂之結(jié)盟,沒有正式法律條文的叫準(zhǔn)結(jié)盟。其目的是共同合作以完成某項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),而這種戰(zhàn)略任務(wù)依靠其中任何一方或幾方都無法單獨(dú)完成。例如,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略目的是推動世界多極化和國際關(guān)系民主化,反對單極獨(dú)霸和強(qiáng)權(quán)政治。只要中俄聯(lián)手,就沒有誰敢輕舉妄動。三是志愿聯(lián)盟或自愿聯(lián)盟的出現(xiàn)。例如,美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,無法在聯(lián)合國安理會上獲得多數(shù)通過,最后不得不繞過聯(lián)合國。因?yàn)榉ǖ露斫Y(jié)成了反戰(zhàn)軸心,中國也是反對的。其他國家根據(jù)“志愿”“自愿”參加美對伊戰(zhàn)聯(lián)盟。其中比較積極的有英國、波蘭等國,日本提供后勤支援。這種志愿聯(lián)盟或自愿聯(lián)盟又稱臨時(shí)聯(lián)盟。四是戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn),如金磚國家集團(tuán)。在西方占主導(dǎo)地位的國際經(jīng)濟(jì)金融格局中,金磚國家具有共同的利益和意愿,從而對不合理的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序構(gòu)成真正的挑戰(zhàn)。正如辛格總理所說,只要中國和印度站在一起,世界就會傾聽。世界氣候問題“基礎(chǔ)四國”(中國、印度、巴西、南非)、聯(lián)合國改革要求入常的“捆綁四國”(日本、德國、印度、巴西),都屬于這一性質(zhì)。五是小國聯(lián)盟的出現(xiàn),如古阿姆、獨(dú)聯(lián)體集安組織、小島國家聯(lián)盟。古阿姆成員國(烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、阿塞拜疆)都是蘇聯(lián)成員國,處在獨(dú)聯(lián)體邊遠(yuǎn)地區(qū),政治上親西反俄;一些小國聯(lián)盟需要大國支持,否則難以生存,如古阿姆依賴美國;一些小國聯(lián)盟以某一大國為主導(dǎo),如獨(dú)聯(lián)體集安組織以俄羅斯為中心,與俄關(guān)系緊密;一些老的小國聯(lián)盟在新的形勢下比較活躍,如東盟、阿盟、非盟,等等。六是非正式聯(lián)盟形式的出現(xiàn),如為解決朝鮮問題而成立的六方會談,為解決伊核問題而出現(xiàn)的“六國方案”,以及“一帶一路”倡議沿線國家,等等。七是出現(xiàn)了一些交叉性聯(lián)盟,也就是說,一些有影響的國家同時(shí)參加兩個(gè)以上的聯(lián)盟,可以起到聯(lián)結(jié)兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)盟的紐帶作用。八是出現(xiàn)了某領(lǐng)域聯(lián)盟或局部聯(lián)盟(經(jīng)濟(jì)、安全、職能、區(qū)域等),而非全面性、結(jié)構(gòu)性聯(lián)盟,為了解決某個(gè)具體的、領(lǐng)域的、局部的問題。
冷戰(zhàn)后,聯(lián)盟從內(nèi)容和機(jī)制上則表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。一是不穩(wěn)定、不緊密,對抗不明顯,機(jī)制化水平不高,比較松散,變化性大。如果說在兩極國際體制下,各個(gè)陣營、集團(tuán)的成員一經(jīng)確定就固定不變的話,那么,在多極世界秩序下,各個(gè)集團(tuán)、組織、陣營的建立和解體是不斷發(fā)生變化的。二是在經(jīng)濟(jì)、社會等“低級政治”和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)了聯(lián)盟,但并沒有共同的價(jià)值觀。三是聯(lián)盟形式、性質(zhì)的多樣性,成員的交叉性。例如,北約與歐盟的很多成員是重疊的,“金磚四國”與“基礎(chǔ)四國”有三個(gè)是重疊的。聯(lián)盟形式和內(nèi)容以一時(shí)一事一勢為轉(zhuǎn)移。俄羅斯曾是G8成員,與發(fā)達(dá)國家為伍;又是金磚國家,與發(fā)展中國家抱團(tuán)。四是沒有出現(xiàn)反霸聯(lián)盟(這與美國的霸權(quán)特點(diǎn)有關(guān)),傳統(tǒng)制衡漸失市場。很多三角(中美俄三角關(guān)系、俄美歐三角關(guān)系),四角(中美俄歐四角關(guān)系)甚至六角(六方會談、六國方案)關(guān)系,交叉或重疊,使國際聯(lián)盟復(fù)雜微妙、豐富多彩。五是中小國在聯(lián)盟中表現(xiàn)搶眼。中小國或爭表現(xiàn),或爭地位,充當(dāng)“出頭鳥”,遭大國打壓,如格魯吉亞、烏克蘭;或?yàn)榍笃胶舛笥曳暝矗簧飨萑雱邮帲缂獱柤顾固埂_@說明非理性、走極端、捆綁大國、趨炎附勢是行不通的。平衡外交走得還算比較成功的有哈薩克斯坦、蒙古等。六是盟主不能有效地控制聯(lián)盟成員的行為。例如,2015年土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),事先未向美國和北約通報(bào)、商量。這是國際關(guān)系史上罕見的事情,自二戰(zhàn)以來,還從來沒有一個(gè)北約成員國擊落過蘇聯(lián)(俄羅斯)戰(zhàn)機(jī)。土耳其還不顧反對,向伊拉克出兵。這一點(diǎn)不像冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇各自能控制盟國。
究其原因,在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,和平與發(fā)展是時(shí)代主題,取代了冷戰(zhàn)時(shí)期體制與陣營的對抗這個(gè)主要矛盾。各個(gè)國家、民族、國家集團(tuán)都以自身的實(shí)際利益,特別是經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展利益,作為主要任務(wù),求富、求強(qiáng),高級政治的矛盾相對淡化。世界進(jìn)入了從一超多強(qiáng)向多極化發(fā)展的過渡,各國難以有效地相互制衡;各國奉行實(shí)用主義;新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的自主性加強(qiáng);國際社會發(fā)展利益多元化,相關(guān)、相交、相融性加深;各國國家利益內(nèi)容具有多樣性;實(shí)現(xiàn)的主體具有多元化;實(shí)現(xiàn)國家利益的手段多樣化,外交方向具有多向度。加之區(qū)域一體化、社會信息化、國際關(guān)系民主化和多極化,唯一超級大國的影響復(fù)雜。
冷戰(zhàn)時(shí)期,形成雅爾塔體系、兩極格局,東西方陣營如楚河漢界,涇渭分明。東西方全面對抗、競爭,盟友關(guān)系明顯、緊密。蘇東劇變,華約解散,蘇東陣營從全面結(jié)盟到分道揚(yáng)鑣。由于共同的敵人、共同的威脅的解除和消失,冷戰(zhàn)后聯(lián)盟的形式和性質(zhì)都發(fā)生了變化。原來全面的、結(jié)構(gòu)性的聯(lián)盟已經(jīng)難以為繼,以某一層次、某一領(lǐng)域、某一具體問題為基礎(chǔ)的臨時(shí)的、志愿的聯(lián)盟形式多了起來,原來被兩極格局壓抑著、掩蓋著的西方國家內(nèi)部的分歧、矛盾表露出來。各國外交自主性增強(qiáng),對自身國家利益的追求更為直接、務(wù)實(shí)。國家之間聯(lián)系的渠道豐富多樣,高級政治議程逐漸讓位于低級政治議程,經(jīng)濟(jì)、社會、能源、文化、教育等要素在國家間關(guān)系的比重加大,非傳統(tǒng)安全問題、全球和區(qū)域治理問題突出,西方國家在經(jīng)濟(jì)、文化、地緣政治問題、價(jià)值觀等的不一致、分歧和矛盾甚至沖突,開始顯現(xiàn)出來,表現(xiàn)在各個(gè)層次、各個(gè)方面。西方內(nèi)部大小國家之間,如美國與加拿大、老歐洲與“新歐洲”,以及傳統(tǒng)三大經(jīng)濟(jì)體——美歐日之間,敵友界限模糊,并且可變,沒有一成不變的敵人或朋友。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,歐盟東擴(kuò),歐洲一體化取得了很大的進(jìn)展,擁有了統(tǒng)一的貨幣——歐元,歐盟成為世界上一體化程度最高的國際組織,擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù),是世界上第一大經(jīng)濟(jì)體(GDP)。在歐洲,由于英國的綜合實(shí)力下降,并且已經(jīng)開始脫歐進(jìn)程(特朗普贊賞英國脫歐),過去美英的特殊關(guān)系有可能被美德關(guān)系取代。法國與德國雖然是歐盟雙軸心,但由于實(shí)力地位的變化,相對于日益強(qiáng)大的德國,法國有可能逐漸邊緣化。作為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體,歐盟不甘心充當(dāng)美國的棋子,也不甘心只充當(dāng)一個(gè)普通的國際政治“棋手’,而要充當(dāng)國際道義“旗手”。作為唯一的超級大國,西方世界的“大哥大”,美國國內(nèi)政治趨于保守,民意分裂,民粹主義盛行;帶頭“利益至上”“美國優(yōu)先”,大搞貿(mào)易戰(zhàn)和貿(mào)易保護(hù)主義;不再強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)、人權(quán)等這些“價(jià)值觀”,排斥穆斯林等外來移民;退出自己當(dāng)初創(chuàng)建的各種各樣的“群”,退出聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu),這對主張人權(quán)外交的歐盟是一個(gè)沖擊,退出歐盟出力甚多、國際社會好不容易達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)定》,退出英法德參與、與伊朗好不容易達(dá)成的伊核協(xié)議,把美國駐以色列大使館遷入耶路撒冷,在烏克蘭問題上一再惡化與俄羅斯的關(guān)系。特朗普不愿為北約、聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織等國際組織和機(jī)制付出更多的國際責(zé)任,也不愿為盟國義務(wù)埋單,施壓要求北約盟國追加軍費(fèi)直至占比GDP的2%。西方其他國家眼看要失去美國的保護(hù),要么選擇自保,要么抱團(tuán)取暖,顧不上講什么“原則”“道義”了。這正好體現(xiàn)了中國的一句俗話:親兄弟,明算帳;好鄰居,勤筑墻。西方國家內(nèi)部,特別是美國與其盟國之間出現(xiàn)了離心傾向,分歧和矛盾露出表面,漸行漸遠(yuǎn),這源于美國老大的民粹主義的蛻變。美國回到自己的本力和原始力,韜光養(yǎng)晦,苦練內(nèi)功,可以出力但不想出錢。美國并沒有衰落,其創(chuàng)新能力仍然很強(qiáng),但美國的霸權(quán)確實(shí)衰落了。特朗普是美國民粹主義和逆全球化的代表人物,他適應(yīng)了美國國內(nèi)政治的變化,是合法選舉上臺,并非特例。
美國的國內(nèi)政治與對外政策
所謂民粹主義,其實(shí)就是極端民族主義,是當(dāng)代國際社會一種重要的思潮,即把自己民族、國家的利益看得高于一切,重于一切,甚至為了自己的利益不惜損害別國正當(dāng)?shù)睦婧蜋?quán)利,不顧及、不承擔(dān)自己應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)。民粹主義思潮在當(dāng)前一些國家,包括西方發(fā)達(dá)國家,有不同程度的存在,表現(xiàn)為政治上的保守主義和右傾化,經(jīng)貿(mào)上的保護(hù)主義和民族主義,外交上的孤立主義和單邊主義,國際關(guān)系中強(qiáng)烈的排外主義、大國沙文主義、民族利己主義、反對國際主義和全球主義,在全球治理問題上的“逆全球化”和本土主義。主張“美國第一”“美國優(yōu)先”的特朗普逆襲當(dāng)選“退群總統(tǒng)”,大打貿(mào)易戰(zhàn),實(shí)行經(jīng)濟(jì)霸凌主義;英國全民公決脫離歐洲聯(lián)盟,極右勢力在歐洲一些國家得勢冒頭;日本強(qiáng)力推動修改“專守防衛(wèi)”的和平憲法,意欲成為“正常”大國,都是這方面的典型。民粹主義在歷史上主要是一種政治思潮,在當(dāng)今則增加了經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容,其內(nèi)涵更為復(fù)雜。
由于西方在當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國際關(guān)系中仍然享有優(yōu)勢地位,所以這種思潮產(chǎn)生了類似多米諾骨牌的效應(yīng),對世界上其他國家包括發(fā)展中國家也產(chǎn)生負(fù)面的影響。
究其原因,從宏觀來看,全球力量對比和國際格局發(fā)生了變化。在政治多極化、全球經(jīng)濟(jì)化的大潮中,由于國際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,西方整體實(shí)力相對衰落,發(fā)展中國家整體實(shí)力相對上升,西方“模式”的吸引力削弱,西方的主導(dǎo)地位已不再牢不可破。某些西方國家在心理上失去了平衡。“黑天鵝”事件屢屢發(fā)生。從微觀來說,在信息社會化的大背景下,西方大國也好,各國官方也罷,已不能再像過去那樣壟斷信息、忽悠民眾,信息的透明度大大提高了。每天海量信息狂轟濫炸,讓人眼花繚亂、真假難辯,未來不確定、不穩(wěn)定、不可測的概率大大提高,人們心里沒有把握,缺乏安全感和踏實(shí)感,都變得很脆弱。實(shí)力的下降打擊了信心,在危機(jī)來臨或蛋糕有限的情勢下,抱團(tuán)自保,人性中狹隘、自私的本性暴露無遺,待人苛刻,以國或族劃線,盲目地、無理性地?cái)骋?ldquo;異己”、排他、仇他,或莫名其妙地視別人為“競爭對手”、不懷好意的“敵對國家”。總而言之,信息的混亂而不對稱,民意的多變而無所適從,某個(gè)超級大國的推波助瀾,加劇了當(dāng)今民粹主義的泛濫。
大千世界,蕓蕓眾國,有大有小,有強(qiáng)有弱,或分或合,或爭或斗。國際矛盾、爭議、沖突,林林總總,也算正常,但相關(guān)各方往往各說各話,各執(zhí)一詞,或似對牛彈琴,或像對墻囈語,與聾子對話無異,無法在同一層面上,或在一個(gè)層次上對話、溝通,以“雞鴨對話”形容之,恰如其分。都是由人組成的民族國家,何以至此?
筆者認(rèn)為,這種情況部分仍屬于正常現(xiàn)象。多元文化,不同聲音。雖地處同一個(gè)地球,但國家利益不同,意識形態(tài)和價(jià)值觀相異,歷史、國情、地位、影響也大相徑庭。加之,人們的認(rèn)識不一,看同一問題的角度、重點(diǎn)、焦點(diǎn)各異,當(dāng)然就得不出相同或相似的結(jié)論,從而出現(xiàn)了爭議相關(guān)方公說公有理、婆說婆有理的局面。
但還有部分屬于非正常現(xiàn)象,即源于某些國家、某些人的固執(zhí)偏見,而且這些偏見根深蒂固。所謂江山易改,秉性難移。某些國家血液里自帶自高自大、優(yōu)越,骨子里輕視別的國家、別的民族,把自己視為真理的代表、正義公道的化身。順我、似我者為友,逆我、棄我者為敵。只能接受自己比別人強(qiáng),對別人指手畫腳,頤指氣使。稍有變化即非常不爽,如臨大敵,個(gè)別極端者甚至背后捅刀、暗箭傷人。
當(dāng)然,最可怕的是揣著明白裝糊涂,裝聾作啞,尋釁滋事。對關(guān)系不同的國家實(shí)行雙重或多重標(biāo)準(zhǔn),即對自己一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對朋友一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);把國家分為親疏遠(yuǎn)近,三六九等,所謂敵我友分得門兒清。比如唯一的超級大國,總喜歡根據(jù)與自身關(guān)系的好壞,把世界各國分成盟國、友好非盟國、一般非盟國,以及“邪惡軸心”或“流氓國家”等若干類。恐怖主義是人類的公敵,眾所周知。同為反恐,危害自己和自己的盟國的行為就是恐怖主義,危害別人特別是被認(rèn)為是競爭對手的國家就不是恐怖主義。自己反恐就是維護(hù)國際正義,別人反恐就是“破壞國際秩序”。某些勢力受國內(nèi)政治的影響和掣肘,為了選票或所謂的支持率,或者不屑于理會別國的意見,或者不敢接招與別國認(rèn)真對話。因此,經(jīng)常表現(xiàn)為言不由衷,心口不一,言行兩樣,出爾反爾,經(jīng)常“變臉”。其實(shí)質(zhì)就是只關(guān)注利益,只相信實(shí)力,不相信道義,強(qiáng)權(quán)即真理。
不過,親戚畢竟是親戚,打斷骨頭連著筋,打仗還得親兄弟。外人終究是外人,“不是一家人,不進(jìn)一家門”。美歐日西方國家(地區(qū))內(nèi)部是“分合關(guān)系”,而美國與中俄等“戰(zhàn)略競爭對手”則是“競合關(guān)系”。一字之差,天壤之別。連接西方盟國的有以下幾組紐帶:盎格魯—薩克森白人種族,支撐了美英特殊關(guān)系;英語國家共同體(所謂“五只眼”:美國、加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭)[2];基督教—天主教大家庭(基督教—天主教—新教[清教]);相同或相似的價(jià)值觀(自由、民主、人權(quán)、市場等)[3],以及大部分西方國家為海洋—島嶼國家。西方世界的根本利益、總體利益、基本價(jià)值觀是一致的,種族—宗教優(yōu)越感是共同的。不管怎么說,西方國家總體發(fā)達(dá)、先進(jìn)、文明,國家數(shù)量少、覺悟高、顧全大局,對形勢的認(rèn)識清楚,關(guān)鍵時(shí)候會走向團(tuán)結(jié)和合作,即使美國也會放棄沖突,共同對外。相比之下,東方發(fā)展中國家,數(shù)量多,人口大,認(rèn)識、利益、行動不容易一致,覺悟低,一盤散沙。西方國家的國際主義往往勝過、強(qiáng)過東方國家的國際主義。在原則問題、關(guān)鍵問題、戰(zhàn)略利益、核心利益上,西方國家的國際主義戰(zhàn)勝民族主義的可能性,要大于東方國家的國際主義擊敗民族主義的可能性。西方內(nèi)部的矛盾不是固化的,是暫時(shí)的,是可以妥協(xié)、克服、團(tuán)結(jié)起來一致對外的。西方國家雖然不是相逢一笑泯恩仇,但絕不是同床異夢。比如在中美貿(mào)易戰(zhàn)打得正酣之際,美歐之間達(dá)成“三零”協(xié)議(零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼),歐盟與日本也達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議。歐盟和日本并沒有與中國結(jié)成反對美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。特朗普與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不互信,但知心。可以分析,美國與日本的自由貿(mào)易協(xié)議也會很快達(dá)成。想分化西方國家的關(guān)系不是一件簡單的事情。從某種程度上來說,“根服務(wù)器”控制著全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)。全世界只有13臺IPv4根服務(wù)器。唯一的主根服務(wù)器和9個(gè)輔根服務(wù)器架設(shè)在美國,剩下3個(gè)分別位于英國、瑞典和日本——無一例外是美國的西方盟國。西方世界骨子里的真實(shí)想法,是西方主導(dǎo)、世界多極,中國充其量可成為弱勢的一極。如果世界由東方國家主導(dǎo),制定規(guī)則,西方世界集體不會答應(yīng)。因?yàn)樵谖鞣娇磥恚@不僅是大國爭雄,而且是制度、文明、種族的優(yōu)劣之爭。美國對于敵友親疏遠(yuǎn)近是分得很清楚的,因此,美國既非常國際主義,也非常民族主義。當(dāng)國勢強(qiáng)大時(shí)表現(xiàn)為國際主義的“君臨天下”,當(dāng)國力衰退時(shí)表現(xiàn)為民粹主義的“美國至上”。在涉及美國最核心利益(所謂“國之利器”)時(shí),美國連盟國也不認(rèn)。例如,美國國家安全高度依賴外太空衛(wèi)星,因此,對于包括盟國在內(nèi)發(fā)展反衛(wèi)星能力的各國,美國是高度警惕的,視為威脅和敵對,揚(yáng)言要先發(fā)制人,予以摧毀,毫不客氣,毫無例外,以確保自己一家在外太空的絕對獨(dú)占地位。
主張自由、民主、人權(quán)、多元思想的、以美國為代表的西方世界,面對金磚、上合、亞投行、中俄戰(zhàn)略協(xié)作、“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體倡議,特別敏感,本能地將其認(rèn)為是威脅和挑戰(zhàn),危機(jī)感加深,對于中俄戰(zhàn)略競爭對手或外交孤立,或軍事遏制,或經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易戰(zhàn),越來越不寬容,態(tài)度粗暴而刻薄。美國將利用自己仍然存在的優(yōu)勢和西方世界的強(qiáng)勢打壓競爭對手,并且仍然自信。在西方國家、西方社會、西方文明之外,中國和俄羅斯構(gòu)成美國第一梯隊(duì)、最現(xiàn)實(shí)的競爭對手;印度和巴西構(gòu)成第二梯隊(duì)、潛在的競爭對手。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力和國際影響力上升很快,并且人口最多,市場巨大,同時(shí)還是一個(gè)異質(zhì)文明和政治文化的大國。在美國看來,習(xí)近平中國特色的大國外交風(fēng)生水起,具有取代美國地位的實(shí)力和雄心壯志。俄羅斯雖然在宗教—文化上與美國有遠(yuǎn)親關(guān)系(東正教是基督教的分支之一),但歷史上長期是美國的競爭對手,也是唯一能與美國相抗衡的核大國和軍事強(qiáng)國,地域遼闊,資源能源豐富,民族性格勇猛。普京治下的俄羅斯重返國際舞臺,重新成為全球玩家。中俄均是聯(lián)合國常任理事國,是美國全球意義上的戰(zhàn)略競爭對手。這一點(diǎn),在特朗普政府的多項(xiàng)重要文件包括美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中已經(jīng)指明。其中,中國是美國主要的經(jīng)濟(jì)競爭對手,俄羅斯是美國主要的軍事競爭對手。特朗普與普京之間可謂知心,卻未必互信。由于中國的實(shí)力更全面,更具有綜合性、可持續(xù)性,而美俄的共同點(diǎn)多于美中,所以,在美國看來,俄羅斯更像是“麻煩制造者”,而中國更可能是美國的頭號戰(zhàn)略競爭對手。2019年美國國防授權(quán)法案總額達(dá)到7160億美元,美國軍費(fèi)漲幅創(chuàng)下伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭以來的新高。其中多項(xiàng)條款矛頭指向中俄,試圖多方面遏制中國發(fā)展。法案指出,美國將聯(lián)合盟國,共同建立類似于美國外國投資委員會的程序,協(xié)同對外國投資進(jìn)行審查。美國還將與盟國合作,加強(qiáng)多邊出口管制制度。美國與中俄的矛盾,是美國追求單極獨(dú)占的霸主地位與中俄追求平等大國地位之間的矛盾。這幾乎是結(jié)構(gòu)性的。特朗普只是改變了美國爭奪和維護(hù)全球霸權(quán)的方式方法而已,絕不可能心甘情愿地放棄美國的全球霸主地位。收緊拳頭是為了更有力地打出。經(jīng)貿(mào)關(guān)系,本來是中美關(guān)系的壓艙石,結(jié)果變成了惡化的導(dǎo)火索。而元首外交,將成為未來中俄關(guān)系的壓艙石。
至于印度、巴西的綜合實(shí)力和國際影響力當(dāng)前還不能與中俄相比,但也有各自的優(yōu)勢。印度在軟件、航天航空、軍事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面成績顯著,又是發(fā)展中國家中所謂的最大的民主國家。巴西從面積、人口、經(jīng)濟(jì)、軍事綜合實(shí)力來看,無疑是南美洲第一大國。印巴作為新興經(jīng)濟(jì)體和金磚國家,其地區(qū)大國自主、獨(dú)立外交初露端倪,被美國等西方國家視為第二梯隊(duì)或潛在的競爭者。
西方國家內(nèi)部關(guān)系的變化及互動
具體談到西方國家內(nèi)部的關(guān)系,主要是美歐、美日和歐日三組關(guān)系。美國是西方關(guān)系的領(lǐng)袖和核心,歐盟和日本是其左右兩翼,共同構(gòu)成一個(gè)三角。它們之間的關(guān)系構(gòu)成西方國家之間關(guān)系的第一層次。英國脫歐以后,如何自立?作為英語和西方之母,英國與美歐之間的關(guān)系可能構(gòu)成西方國家之間關(guān)系的第二層次。加拿大、澳大利亞、新西蘭、北歐國家、以色列、韓國等,它們也是西方世界的成員,它們與美國的關(guān)系構(gòu)成西方國家之間關(guān)系的第三層次。歐盟由28個(gè)成員國構(gòu)成,大小、發(fā)展程度不同,入盟時(shí)間不同,其中,“老歐洲”與“新歐洲”之間的關(guān)系構(gòu)成了西方國家之間關(guān)系的第四層次。
美歐、美英是關(guān)系最緊密的西方共同體。它們的宗教—文化—價(jià)值觀—種族—制度甚至生活方式最為接近,根本利益最為一致。在基督教譜系當(dāng)中,以美國為參照系,英國是嫡親兄弟,法國德國是堂兄弟。歐洲老奸巨滑,美國血?dú)夥絼偂C绹陌詸?quán)需要?dú)W洲的支持,歐洲的理念需要美國去實(shí)踐。美歐相互需要,也相互利用。在西方總體衰落、特朗普大搞“美國第一”的大背景下,雙方自然會出現(xiàn)各種分歧和矛盾,友誼的小船遭受了風(fēng)吹雨打,體現(xiàn)在各個(gè)方面。美歐互為最重要的貿(mào)易伙伴之一。在經(jīng)貿(mào)問題上、在鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅問題上形成了相互反制。美國若對汽車、農(nóng)產(chǎn)品征稅會對德法兩國產(chǎn)生比較大的影響。在人權(quán)、移民、難民問題上,在全球氣候問題上,在太空軍事化問題上,在地緣政治問題上,如伊朗核協(xié)議、巴以問題,在對俄羅斯、中國的態(tài)度問題上,在對歐盟、北約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“一帶一路”倡議、聯(lián)合國等問題上,歐美都出現(xiàn)了分歧、矛盾和沖突。歐洲統(tǒng)一的貨幣——歐元的出現(xiàn)也令美國如鯁在喉。歐美各自的利益并非總是一致的。在七國峰會、北約峰會上,美國經(jīng)常與其他多方互懟,致使會議不歡而散。G7似乎快要變成沒有美國的G6了。歐盟擁有豐富的國際經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的“軟實(shí)力”,歷史文化厚重,致力于共同經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上的共同政治和安全政策。德國成為歐盟一體化的火車頭。巨商出身的特朗普成功逆襲,當(dāng)選美國總統(tǒng),他集商人的計(jì)算、政客的算計(jì)于一身。在他看來,一個(gè)團(tuán)結(jié)而強(qiáng)大的歐盟對于美國的綜合國力和國際競爭力來說是一個(gè)有力的挑戰(zhàn)。特朗普看歐盟頗不順眼,在某種意義視歐盟和德國為西方內(nèi)部美國的競爭對手,對德國批評較多,與默克爾關(guān)系微妙。他指責(zé)德國與俄羅斯簽訂天然氣管道協(xié)議是“投降”,斥責(zé)眾多北約成員國未能支出足夠的軍費(fèi),批評英國在脫歐進(jìn)程中未能取得足夠的進(jìn)展,鼓動法國脫離歐盟。特朗普甚至說從經(jīng)濟(jì)角度來看,雖然美國的敵人很多,但歐盟是美國的頭號敵人。因?yàn)閺恼w實(shí)力來講歐盟是世界上第一大經(jīng)濟(jì)體。美歐一致的是,遏制俄羅斯、中國等非西方競爭對手的崛起,維護(hù)西方在世界上的統(tǒng)治地位。所以美歐于2018年7月很快達(dá)成雙方“三零”自由貿(mào)易協(xié)議。
美日關(guān)系也在調(diào)整。日本在美國的支持下,堅(jiān)定不移地走向修憲,回歸“正常大國”“軍事大國”,日本右翼的膨脹和民族主義的上升對美國未必是件好事。日本技術(shù)、電子、汽車、日元的發(fā)展、人均GDP和生活水平也給美國造成了壓力。特朗普退出TTP以后,日本舉起了CPTTP的大旗,繼續(xù)發(fā)起構(gòu)建沒有美國的TTP,對美國的重返并非非常愉快。日本自主外交,不聽招呼,發(fā)展同俄羅斯的關(guān)系,挾美日安保協(xié)議與中國頻頻較勁,有拉美國下水的危險(xiǎn),也令美國不悅。特朗普也批評日本對美貿(mào)易順差。美國發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)也涉及日本,日本也進(jìn)行了低調(diào)的反制。在伊朗核協(xié)議等問題上,日本也沒有追隨美國。
歐日,同為美國盟國,分別處于歐亞大陸的兩端,相對平等,務(wù)實(shí),不存在根本性沖突和矛盾,歷史上過節(jié)不大,在遏制亞歐大陸的中俄方面存在著天然的相互配合、相互補(bǔ)充的關(guān)系。故歐日于2018年7月“踢開美國”,在東京達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,雙方將取消幾乎所有關(guān)稅,聯(lián)手構(gòu)建世界上最大的貿(mào)易開放區(qū)。它們有各自的利益關(guān)切,相互重合和交叉不算多,是一種相對分散、相互配合的盟友關(guān)系。
至于加拿大、澳大利亞、新西蘭、北歐國家、以色列等這些西方世界的其他成員,大多會唯美國馬首是瞻。這由美國在西方世界的實(shí)力和地位決定。由于特朗普的“退群”和放棄擔(dān)當(dāng),它們一時(shí)無所適從,選擇自保的可能性較大,會更重視自身的經(jīng)濟(jì)和安全利益,同時(shí)會盡力維持、維護(hù)與美國的盟友關(guān)系。
美國的盟友眾多,且多是正式聯(lián)盟的、全方位的。中俄則是準(zhǔn)同盟,半同盟關(guān)系。特朗普雙拳出擊,左右開弓。你可以叫他瘋子、騙子,但他絕對不是傻子。不過,美國也遭到了兩線夾擊,無論從地緣政治還是大國博弈來講,都是兵家之大忌。其是否具有可持續(xù)性,是值得懷疑的。
任何強(qiáng)大的國家,都不可能單打獨(dú)斗地解決全球性的問題,無論誰都是人,而不是神,都是有限度的。特朗普在追求、維護(hù)、陶醉美國的單極獨(dú)占的霸權(quán)方面,與其他美國總統(tǒng)沒有任何區(qū)別,只是方式方法和重點(diǎn)不同而已。他更務(wù)實(shí)而不務(wù)虛,更實(shí)際,更直接。霸權(quán)是個(gè)奢侈品,不是任何人、任何國家都有資格、有實(shí)力去追求的。霸權(quán)誰都喜歡,誰都稀罕,在這方面不要高估了特朗普,他是基督教白種人高傲自負(fù)、民粹而絕不服輸?shù)拇怼L乩势找?0多歲髙齡競選美國總統(tǒng),除了虛榮、自利的一面,也應(yīng)該承認(rèn)他具有美國式愛國情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。他是美國頂級富翁,本不缺“錢”,有更大的志向,追求的是歷史的榮譽(yù)和信仰,不可能只是為了一點(diǎn)美國的貿(mào)易順差和工作崗位,也未必是為了一般意義上的“連任”,不能低估了他。特朗普表面大嘴,貌不靠譜,但言之有物,自成邏輯,有針對性,接地氣。他提出的“印太戰(zhàn)略”,從學(xué)術(shù)術(shù)語到現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,從地理概念到地緣政治;他一改前任對西方國家的“垂直管理制”和面面俱到,而是抓重點(diǎn)、抓主要矛盾,實(shí)行“代理人制”,減少管理環(huán)節(jié)和成本;在歐洲,利用北約組織和機(jī)制,以歐盟為主力對付俄羅斯,對俄進(jìn)行政治、外交孤立,經(jīng)濟(jì)制裁,軍事遏制;在亞洲,利用日本和澳大利亞對中國圍堵,還想拉攏印度,搞“印太戰(zhàn)略”,先軍后經(jīng),以軍帶政,自己則一馬當(dāng)先,沖在對付中國的第一線。
在全球范圍內(nèi),美國聯(lián)合國際社會打擊國際恐怖主義,防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散;在東西方之間,團(tuán)結(jié)歐日對付中俄,維護(hù)西方的主導(dǎo)地位,全世界“資產(chǎn)者”比無產(chǎn)階級更講國際主義。在西方盟國內(nèi)部,防止歐日競爭危及自己的盟主地位。歸根到底,是維護(hù)西方在國際社會的“領(lǐng)導(dǎo)”權(quán)和美國在西方世界的“領(lǐng)袖”權(quán),而不在于推廣“民主”“人權(quán)”價(jià)值觀。
特朗普年歲大了,留給他個(gè)人和美國的時(shí)間不多了,時(shí)不我待,加之他性格強(qiáng)勢,只要他在臺上,只要他政治發(fā)言權(quán)足夠,他在內(nèi)政外交方面就不大聽別人的,也不大顧及任何人的反對意見。在對西方盟國的政策問題上,也會如此。外交服務(wù)于國內(nèi)政治,一切為“美國至上”讓路。故特朗普加大美軍軍費(fèi),達(dá)7200多億美元,建立太空軍,并要求盟國增加軍費(fèi)。前者是為了增強(qiáng)自身實(shí)力,后者是為了增強(qiáng)西方實(shí)力,減輕自身負(fù)擔(dān)。美國在為其圈錢、征收關(guān)稅、打貿(mào)易戰(zhàn)等問題上“不問西東”,并且主要針對中國。各國須分別與美國談判,或可得不同待遇。這樣主動權(quán)牢牢掌控在美國手中。這也說明,美國尚處于優(yōu)勢,并且很自信,很任性,不惜冒天下之大不韙,與國際社會多數(shù)成員相抗衡。
并非所有北約和歐盟成員國都是典型意義上的西方國家,如中東歐國家和土耳其,它們處于西方國家的外圍。至于地跨歐亞的俄羅斯,是東方中的西方,西方中的東方,不是“東西”,亦是“東西”[4],歷史上既屬于八國集團(tuán),現(xiàn)實(shí)中又是金磚國家和上合組織成員。美國雖以中俄為戰(zhàn)略競爭對手,但以中國為首要和第一對手。美俄是基督教文化遠(yuǎn)親,其共同點(diǎn)多于中美,美國分化、拉攏俄羅斯的可能性大于中國,想致力于建設(shè)一個(gè)“更擴(kuò)大和更具活力的”大西方[5]。
中國的因應(yīng)之策
西方國家合作與分歧并存,團(tuán)結(jié)與競爭同在,且行且吵,漸行漸遠(yuǎn),既不能說同床異夢,也不能說貌合神離,雖然已然沒有“渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”的瀟灑,但仍然還是兄弟、盟友。在當(dāng)今格局變動下,西方國家之間的利益矛盾,只是暫時(shí)的、局部的,其根本利益和基本價(jià)值觀是一致的。因此,對于中國外交來說,要用利益、道義分化美國與其盟國的關(guān)系,但不要使其盟國陷入“選邊站”的窘境。因?yàn)樵谥袊鴽]有成為全球超級大國之前,趨炎附勢、趨利避害會成為美國盟國的最終選擇。國際經(jīng)濟(jì)往往會輸給國際政治。也不要逼中小國家“選邊站”,因?yàn)橹行页3x擇利益,“西瓜偎大邊”,趨利附害。西方,特別是美國,家大業(yè)大,仍然具有強(qiáng)大的調(diào)整能力和創(chuàng)新能力,雖總體相對衰落,但沒有絕對衰敗。友誼的小船雖然風(fēng)雨飄搖,但還沒有翻船,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“樹倒猢猻散”“鼓破任人錘”的地步。
如今中西方之間的關(guān)系不外乎三種方式:一是西方繼續(xù)維持領(lǐng)導(dǎo)地位,繼續(xù)堅(jiān)持掌握國際主動權(quán)和話語權(quán);二是西方接受變化,甘拜下風(fēng),向東方讓出或交出領(lǐng)導(dǎo)權(quán);三是東西方和平共處,和平競賽(爭)。第一種關(guān)系不可能,因?yàn)闊o論物質(zhì)的還是精神的,西方力量難以為繼,東方也不愿答應(yīng)。第二種關(guān)系,無論是歷史既往還是現(xiàn)實(shí)因素,作為白人基督教文明圈的西方不會接受。唯一比較現(xiàn)實(shí)的,雙方都能接受的,就是第三種。正如美國國防部部長馬蒂斯在新加坡香會上講的,(中美)在可能的情況下合作,在必要的情況下競爭,在特定的情況下對抗。如何應(yīng)對?我們要高舉發(fā)展的旗幟,和平、共同、科學(xué)、可持續(xù)性地發(fā)展,尋求各國最大利益公約數(shù),互利共贏,以彼此的成功為相互的機(jī)遇;提倡和諧世界,我們要推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),從周邊開始,以“一帶一路”為抓手,構(gòu)筑新型國際關(guān)系;我們要合縱連橫,搞國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,展開有理、有利、有節(jié)的博弈;拖長博弈的時(shí)間和領(lǐng)域,做大做強(qiáng),打持久戰(zhàn);我們要避免好大喜功,不能丟了韜光養(yǎng)晦。軟硬兩手都要,談判、妥協(xié)、斗爭。宏觀層面,在理念上,應(yīng)提倡改革開放;世界是一個(gè)整體,人類是一個(gè)大家庭,提倡人道主義、人文關(guān)懷,義利兼顧,以德為先,把蛋糕做大做好,而不是對既有的一小塊蛋糕你爭我奪。微觀層面,在心理上,提倡全球視野、世界眼光,合作共贏、雙贏、多贏,心胸要開闊、大度、大氣、包容,制定并遵守各項(xiàng)國際合作規(guī)則,踐行自由貿(mào)易原則;在認(rèn)識上,要正確看待各國發(fā)展的不平衡,知道這是一個(gè)正常的過程,符合歷史發(fā)展的邏輯,一切都是變化的,一個(gè)人也好,一個(gè)民族、一個(gè)國家也罷,其實(shí)沒有一成不變的實(shí)力和地位。變化導(dǎo)致失去心理平衡是可以理解的,但沒有必要人為地進(jìn)行敵對的阻撓和破壞,世界潮流浩浩蕩蕩,應(yīng)當(dāng)順勢而為,識時(shí)務(wù)者為俊杰。
美國內(nèi)部,包括美國政府與國會、共和黨和民主黨、民眾與精英、民眾內(nèi)部、各地區(qū)各階層之間,不一致,是分裂的。美國與盟國雖然在重大、關(guān)鍵、原則、根本問題上會團(tuán)結(jié),但各有利益,各有算盤,不是鐵板一塊。
中美戰(zhàn)略競爭不可避免,這是一個(gè)沉重、殘酷但可能最符合真相的結(jié)論。美國企圖全面遏制中國,但我們要遠(yuǎn)推與美國的底線接觸點(diǎn),不囿于一時(shí)一域的得失成敗,以中華民族的偉大復(fù)興為戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要提高自身治理能力和綜合國力,創(chuàng)新發(fā)展模式,以結(jié)構(gòu)實(shí)力應(yīng)對綜合實(shí)力,建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,重點(diǎn)向周邊傾斜,首要是周邊外交,特別是加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系,搞好與印度的關(guān)系,改善與日本的關(guān)系,推進(jìn)周邊命運(yùn)共同體的形成。降低中國臺灣在亞太地區(qū)和美國外交中的地位。俄羅斯是西方中的東方,東方中的西方,在東西方之間具有特殊的地位和戰(zhàn)略意義,我們要積極主動地推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展,以平衡中美關(guān)系的惡化。當(dāng)務(wù)之急,是要推進(jìn)“一帶一盟”的對接合作,風(fēng)雨同舟,攜手應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)。
特朗普年老氣盛,急于事功,強(qiáng)勢、粗暴而不精細(xì)。“美國第一”如果變成“美國孤立”“美國優(yōu)先”,最后成為“美國公害”,就會對沖、削弱美國對中國的壓力和影響力。上天要人滅亡,必先使其瘋狂。美國雖然強(qiáng)大,但也難逃盛極而衰的歷史宿命。特朗普治下的美國必有其軟肋。面對中美關(guān)系百年之大變局,如果輕率莽撞、拍案大怒、拔劍而起,或消極悲觀、驚慌失措、進(jìn)退失據(jù),就可能導(dǎo)致應(yīng)對不好或應(yīng)對不力。特朗普未必做得差,關(guān)鍵在于我們自己要做好,既合情合理合法,又有理有利有節(jié)。
(本文系國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下的中俄全面合作研究”的中期成果,項(xiàng)目編號:16ZDA040,得到教育部“國別和區(qū)域研究專項(xiàng)資金”資助)
注釋
[1]李興:《從全面結(jié)盟到分道揚(yáng)鑣:冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)與東歐關(guān)系研究》,武漢大學(xué)出版社,2000年;張鴻石:《聯(lián)盟及聯(lián)盟之后:中國終止聯(lián)盟的國際政治邏輯及替代戰(zhàn)略研究》,北京:時(shí)事出版社,2014年。
[2][英]溫斯頓·丘吉爾:《英語國家史略》,薛力敏、林林譯,北京:新華出版社,1985年。
[3][美]塞繆爾·亨廷頓:《文明的沖突與世界秩序的重建》,周琪、劉緋等譯,北京:新華出版社,1998年;《我們是誰?美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》,程克雄譯,北京:新華出版社,2005年;[美]茲比格涅夫·布熱津斯基:《戰(zhàn)略遠(yuǎn)見:美國與全球權(quán)力危機(jī)》,洪漫等譯,北京:新華出版社,2012年。
[4]李興:《轉(zhuǎn)型時(shí)代俄羅斯與美歐關(guān)系研究》,北京師范大學(xué)出版社,2008年;[俄]葉·普里馬科夫:《沒有俄羅斯,世界會怎樣?——地緣戰(zhàn)略是否會令美俄重現(xiàn)冷戰(zhàn)》,李成滋譯,北京:中央編譯出版社,2016年。
[5][美]茲比格涅夫·布熱津斯基:《戰(zhàn)略遠(yuǎn)見:美國與全球權(quán)力危機(jī)》,洪漫等譯,北京:新華出版社,2012年,第138~162頁。
責(zé) 編/刁 娜
On the Keynote and Evolution of the Relationship Among the Western Allies
Li Xing
Abstract: The relationship among the Western countries depends on the changes in the form and content of international alliances after the Cold War; on the US domestic political policies and foreign policies and their interaction based on shift in the balance of power; and on the changes in the Western allies' US policy. If there is a clear distinction between the East and the West camp during the Cold War, then the current international alliance is characterized by instability and inconsistency, mild confrontation, low level of institutionalization, a relatively loose tie, and high volatility. The United States maintains a "cooperative relationship" with Japan, Europe and other Western countries (regions), but it has a co-opetitive relationship with China, Russia and other "strategic competitors". Therefore, China should alienate the US relationship with its allies through interests-related ways but cannot plunge its allies into the dilemma of "making a hard choice between two options". The focus of China's diplomacy should be on the neighboring countries. Crossing the Eurasian continent, Russia is an oriental nation to the West and a western one to the East, with a special status and strategic significance for both the East and West. Therefore, it is necessary to actively promote China's "quasi-alliance" with Russia as well as the cooperation under the Silk Road Economic Belt and Eurasian Economic Union.
Keywords: Western allies, US-Europe-Japan, populism, Sino-Russian, cooperative, co-opetitive relationship
李興,北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院二級教授、博導(dǎo),亞歐研究中心主任,教育部區(qū)域與國別研究基地學(xué)術(shù)委員會主席。研究方向?yàn)閬啔W—俄羅斯研究、“一帶一路”研究、大國關(guān)系研究、國際關(guān)系理論與中國外交研究。主要著作有《冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)與東歐關(guān)系研究——從全面結(jié)盟到分道揚(yáng)鑣》《轉(zhuǎn)型時(shí)代俄羅斯與美歐關(guān)系研究》《亞歐中心地帶:俄美歐博弈與中國戰(zhàn)略研究》等。