多年來矢志不渝致力于產業扶貧；創新推出“燕溪堂精品民宿”、“秘行網”、“看老鄉臻品”等一系列產業扶貧項目；用旅游扶貧和電商扶貧打造扶貧可持續的長效機制……
近年來，積極響應并貫徹落實國家關于打贏脫貧攻堅戰的決定，中國扶貧開發服務有限公司（以下簡稱“中扶公司”）在產業扶貧上的新作為、新成果可圈可點。因實實在在為貧困地區服務，許多貧困地區也因它的專業幫扶而走上脫貧致富路，中扶公司在默默耕耘中也在扶貧圈收獲了一眾好口碑與好反饋。
作為中扶公司“領頭雁”，中扶公司董事長黃勇嘉常常被親切稱為“產業扶貧路上的執著追夢人”。
2018年9月，中國扶貧開發服務有限公司董事長黃勇嘉（左三）到西藏考察扶貧工作
近日，人民論壇網對中扶公司董事長黃勇嘉進行了專訪。在談到中扶公司在脫貧攻堅為老區產業發展歷程時，黃勇嘉介紹說，2015年以來，中扶公司按照全面打贏脫貧攻堅戰的決定，與中國老區建設促進會開展了幾項重大合作，簽署了戰略合作框架協議，主要項目涉及鄉村旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、生態扶貧。探索建立產業扶貧長效機制，通過產業合作幫扶，帶動老區貧困人口就業創業，提升增收致富能力。
具體而言，一是聯合舉辦了“全國革命老區首屆特色手工藝品和農特產品展覽會”；二是啟動了“全國革命老區旅游扶貧工程”；三是參與了中國老促會組織的“雙百雙促”行動，結對幫扶四個老區貧困村。
精準扶貧的智慧碰撞：如何把旅游和電商引入扶貧？
2018年10月16日，在第五個國家扶貧日來臨之際，以“深化扶貧改革，凝聚脫貧攻堅合力”為主題的新經濟發展與老區脫貧攻堅論壇在北京隆重舉行。
就在這次會議上，黃勇嘉做了題為“發展旅游扶貧產業 助力革命老區脫貧攻堅”的主題演講，分享了中扶公司的精準扶貧新思路，著重介紹了中扶公司在旅游扶貧方面的新經驗與新成果，深受貧困老區縣的歡迎和參與。
黃勇嘉介紹，2017年以來，中扶公司為做好旅游扶貧產業項目，先后派出7個調研小組，分赴江西、湖南、貴州等28個省（區、市）的革命老區、貧困地區以及三區三州深度貧困地區進行調查研究。
事實上，投身扶貧事業多年的黃勇嘉在產業扶貧上思考很多，傾注了大量心血，并積極付諸實施。他認為，產業是扶貧的長效機制，只有產業才能造血，才能讓貧困地區持續脫貧致富不返貧。
“我一直在思考什么樣的產業能更好地帶動扶貧？最后選擇了旅游扶貧產業和電商扶貧產業。”黃勇嘉說，他注意到很多老少邊窮地區擁有豐富的紅色資源、綠色資源和生態資源稟賦，發展旅游扶貧產業具有獨特的、不可替代的優勢，也是帶動貧困人口脫貧致富的重要途徑。
用旅游扶貧開啟精準扶貧新思路
“在今年國家扶貧日即將到來的時候，我還有一個好消息要和大家分享。”在新經濟發展與老區脫貧攻堅論壇上，黃勇嘉難掩興奮告訴大家，中扶公司策劃實施的深度貧困地區自駕游項目歷時9個月，于10月7日已圓滿結束。
據介紹，2018年1月，國務院扶貧辦和原國家旅游局發布了“西部行深度貧困地區十條自駕游扶貧精品旅游線路”。2018年3月，中扶公司聯合中央人民廣播電臺交通臺和行天下俱樂部等有關單位，及時發起了“2018年度‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”，活動走進了“三區三州”深度貧困地區和部分革命老區縣。
具體而言，從“怒江州”開始，“‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”依次走進了怒江州、涼山州、臨夏州、西藏、青海、新疆、貴州等地。到2018月10月7日，“西部行”自駕游車隊已走過云南、四川、青海、新疆、西藏、貴州等深度貧困地區線路，國家發布的十條深度貧困地區扶貧游線路已全部走完。
黃勇嘉介紹，據統計，此次中扶公司策劃實施的“西部行”活動，共參與車輛150余臺，扶貧志愿者參與人數1100余人，人均消費100000元，帶動當地旅游收入1.1億元。同時，活動共走進貧困學校20余所，捐贈圖書1萬冊，資助貧困學生200名，普通話進課堂覆蓋學生1200余人。
“這次活動，把旅游扶貧、產業扶貧、教育扶貧三者有機結合在一起，加快推進了深度貧困地區脫貧，取得了很好的扶貧效果，并且起到了很好的示范引領作用！”說起活動的作用、意義與效果，黃勇嘉深感欣喜與欣慰。
見微知著。“西部行”活動只是中扶公司旅游扶貧產業的一個縮影。中扶公司旅游扶貧產業是如何規劃實施的？
黃勇嘉說，在旅游扶貧產業項目規劃中，中扶公司堅持“對象選擇精準—系統科學規劃—高效配置資源—提煉實踐經驗”的實施步驟，根據貧困老區特色資源，以“紅色資源”、“綠水青山就是金山銀山”為主線，并遵循新經濟發展理念，選定實施了“燕溪堂”扶貧精品民宿項目、“秘行網”互聯網旅游扶貧項目，提出了“企業+農戶+合作社+互聯網平臺+大數據+資本+特色產業”的創新融合發展模式。從而帶動貧困人口參與旅游經營、接待服務、銷售農特產品、加入鄉村旅游合作社、土地流轉等方式獲得持續收益，真正實現資源變資產、資產變股金、農民變股民的“三變”模式。
在產業扶貧中打造“中扶”民宿品牌
身為中國老區建設促進會副會長的黃勇嘉，始終心系老區貧困，緊緊圍繞國務院扶貧辦十大扶貧工程的戰略定位，布局中扶公司的產業扶貧方向。在選定旅游扶貧后，黃勇嘉提出了“三年千宿百萬”的目標，即三年內在革命老區貧困村打造1000家民宿，帶動100萬貧困人口。
如今，黃勇嘉在推進旅游扶貧中打造出了具有“中扶”特色的旅游扶貧民宿品牌“燕溪堂”。
“燕溪堂”這一充滿詩意的民宿品牌承載著黃勇嘉對貧困地區天然山水美景的感情與自信。黃勇嘉說，“唐代詩人劉禹錫曾在詩中寫到，‘舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。’那么，我們希望在貧困地區的貧困村能打造出每個人都能體驗到的精品民宿，‘燕溪堂’的名字也因此而來。”
黃勇嘉還強調，“旅游扶貧必須和貧困人口脫貧聯系起來，否則就只能叫旅游產業而不是旅游扶貧。”
“燕溪堂”扶貧精品民宿是中扶公司的旅游扶貧核心品牌，秉承“原鄉山水”建設理念，堅持“旅游就是公益，消費就是扶貧”。2017年3月28日，在中國老促會的推動下，中扶公司啟動了“燕溪堂”扶貧精品民宿工程，創新提出了“旅游扶貧民宿異地資產收益式扶貧”的概念，旨在通過發展鄉村旅游扶貧精品民宿，培育貧困老區特色產業，提升鄉村民宿品質和規模，帶動貧困人口創業就業，使農民獲得“租金、股金、薪金”的長效扶貧機制。
黃勇嘉介紹說，“燕溪堂”扶貧精品民宿項目以原國家旅游局在全國12.8萬個貧困村優選的2.26萬個重點鄉村旅游貧困村作為發展方向，按照“三個一批”（打造一批、改造一批、合作一批）的經營思路，通過自主建設、品牌聯合、戰略合作等創新合作方式、創新運營模式，建立了統一的燕溪堂品牌LOGO、運營標準、服務標準、培訓標準和技術系統等體系建設。還通過互聯網平臺服務（資訊、預訂、結算、互動）、規劃設計、宣傳推介、會員體系、OTA等合作，實現了重大的經濟價值、品牌價值和產業價值。
“燕溪堂”扶貧精品民宿的迅猛發展
2017年4月，全國首個“燕溪堂”扶貧精品民宿村在四川省南江縣光霧山鎮鐵爐壩村正式落成開業，該項目總建筑面積2800㎡，客房39間。貧困人口綜合受益覆蓋率達到150人左右，每人年增加收入約1500元。
像四川省南江縣光霧山鎮鐵爐壩村這樣的例子還有很多。比如， 2016年，中扶公司在中國老促會“雙百雙促”行動中結對幫扶河北省保定市淶水縣莊里村，當時該村貧困人口有82戶123人，中扶公司在保護當地生態資源的基礎上，通過打造旅游扶貧產業，帶動貧困人口就業增收，現該村還有貧困戶14戶24人。2018年年底前，該村將全部脫貧。
河南省淅川縣盛灣鎮瓦房村的變化也在發生。據介紹，該村建檔立卡貧困戶70戶、241人，貧困發生率35%，屬于深度貧困村。村子里多數人外出務工或者搬遷。可供新建改建民宿的閑置房（包括危房）77戶，面積約7500平方米。瓦房村燕溪堂扶貧民宿預計2018年底投入使用，并將直接或間接帶動全村貧困戶脫貧增收。
黃勇嘉說，海南省瓊中縣什寒村有貧困戶41戶，貧困人口187人，也是需要幫扶的貧困地區。中扶公司通過全村改造、打造建設民宿548間，項目運營后，可帶動該村貧困戶及周邊村民共500余人就業脫貧。
目前，“燕溪堂”扶貧精品民宿發展迅猛，并先后和國家旅游局選定的全國2.26萬個重點鄉村旅游貧困村建立了聯系，其品牌已陸續在四川、湖南、貴州、湖北、河南、陜西、河北、海南、山東、吉林等地區落地。
“秘行網”和“看老鄉”平臺：在脫貧攻堅中孕育而生
黃勇嘉著重談到了中扶公司打造的旅游扶貧互聯網平臺秘行網。這個全國首個旅游扶貧互聯網平臺，以互聯網、手機移動終端、微信功能運營的全網覆蓋規模，構建旅游扶貧新模式，旨在做中國千萬量級用戶精準對接優質旅游資源的最大互聯網服務平臺，共同打造旅游扶貧生態圈。
“面向全國1599個革命老區縣、832個貧困縣，提供特色旅行路線、預訂結算、互動訪談、公益達人、VR展示、旅游資訊、項目推介、教學研學、扶貧實踐等特色服務和定制服務。”黃勇嘉說。
目前，秘行網已經設計推出5大系列主題活動，包括“不忘初心 走進老區”紅色旅游主題、“全國民族地區”旅游扶貧主題、“青少年公益行”教育扶貧主題、“深度貧困地區自駕游”旅游扶貧主題”、“特色農莊研學”鄉村振興主題等。共設計了120條特色線路，服務于黨政機關、企事業單位、學校、商學院等，主要內容有黨建團建、扶貧實踐、教學研學、結對幫扶、公益旅行、經貿洽談等。2018年7月、9月，秘行網攜手北京有關學校學生走進革命老區河北淶水縣、內蒙古太仆寺旗的貧困學校，開展扶貧實踐活動，向當地學校捐贈圖書1000余冊，并將最先進的VR虛擬現實體驗技術帶進貧困老區，為當地學校帶去了新信息、新技術、新思想。
黃勇嘉表示，中扶公司還在扶貧工作中做好“最后一公里”，打造出“看老鄉”扶貧電商品牌，用“看老鄉”的立體式電商扶貧平臺幫助老區的特色手工藝品和農特產品走出大山走向市場。
2017年3月，中國扶貧開發服務有限公司董事長黃勇嘉（右一）在四川巴中考察扶貧工作
充分發揮橋梁作用讓更多人相聚在旅游扶貧路上
黃勇嘉說，燕溪堂、秘行網、“看老鄉”等互聯網平臺，都是用互聯網等新思維、新創意來助力脫貧攻堅，并在實實在在的產業幫扶中讓貧困地區也能和幸福緊密相連。
發展產業是助推脫貧攻堅和鄉村振興的一個重要保障。同時產業也要因地因村施策，不能簡單“一刀切”。現在中扶公司為很多貧困地區提供的都是訂單式包銷服務，能夠讓貧困落后地區毫無后顧之憂地進行生產和銷售。
“現在中扶公司通過全方位的旅游扶貧創新了一種很好的產業扶貧引領模式，并充分發揮了橋梁作用、示范引領和間接帶動作用。” 黃勇嘉說。
“讓我們相遇在旅游扶貧的路上”、“消費即做公益，旅游就是扶貧”這樣溫暖人心的話在中扶公司隨處都可聽到。聊起扶貧，黃勇嘉更是有說不完的話，他說對扶貧要永葆一份敬畏與深情。
黃勇嘉說，國家正在推進的脫貧攻堅戰是一項驚天動地、感天動地、戰天斗地的偉大事業，能夠為這項事業盡一份力倍感光榮、并深感責任重大。在推進扶貧的過程中，黃勇嘉幾乎跑遍了所有的貧困縣和老少邊窮地區。但黃勇嘉笑言，扶貧路上雖然受了很多苦，但同時也吃到了很多當地的美食、看到了很多美景，在幫扶中每天都有很多暖心的扶貧故事發生，收獲很大。
黃勇嘉說，現在中扶公司通過旅游扶貧，讓游客在貧困地區體驗鄉情、留下愛心，助力貧困地區脫貧致富。在2020年全面建成小康社會后，中扶公司還將繼續在助力鄉村振興上積極發揮作用。
