內容提要：習近平同志關于扶貧開發的重要論述，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是我國社會主義制度優越性的體現，是社會主義的本質要求；強調扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準，深刻闡述了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等重大問題；強調樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以新發展理念統領扶貧開發工作；強調扶貧要同扶智、扶志結合起來，推動扶貧開發從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變；強調扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。這實現了馬克思主義反貧困理論的創新發展，拓展了中國特色扶貧開發道路，為打贏脫貧攻堅戰提供了強大思想武器。
黨的十八大以來，習近平同志高度重視扶貧開發，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，將我國扶貧開發理論和實踐提升到新高度，實現了馬克思主義反貧困理論的創新發展，拓展了中國特色扶貧開發道路。這為打贏脫貧攻堅戰提供了強大思想武器，日益彰顯出巨大的理論價值、實踐價值和時代價值。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求
習近平同志指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”這一重要論述是對共同富裕和社會主義本質思想的堅持與發展，是扶貧開發戰略思想的邏輯起點。
幫助困難群眾是中國共產黨人不忘初心的題中應有之義。做好扶貧開發工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發展成果更多更公平惠及全體人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，也是黨和政府的重要職責。習近平同志指出，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”。這體現了強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和濃厚的愛民情懷，要求我們從貫徹黨的宗旨、鞏固黨執政的群眾基礎的高度來認識扶貧開發工作。只有讓包括困難群眾在內的全體人民共享發展成果，人民群眾才會真心擁護和支持我們，我們黨才能經得起任何風浪考驗，社會和諧穩定才有牢固基礎，國家才能長治久安。
扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準
長期以來，我國實施以區域為對象的扶貧戰略，大大改善了貧困地區的發展條件，促進了大規模減貧；但隨著扶貧開發的深入推進，扶貧對象不夠精準、返貧率較高、政策效果持續性較差等問題凸顯出來。2013年11月，習近平同志首次提出精準扶貧的概念，強調將扶貧對象由過去的區域轉向貧困家庭和貧困人口。這是對既有扶貧模式的重大突破。之后，習近平同志多次對精準扶貧作出重要論述，強調扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準，提出“六個精準”的總體要求，深刻闡述了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等重大問題，為轉變扶貧開發理念、創新扶貧工作思路、提升扶貧效率指明了方法和路徑。
扶持誰。習近平同志指出，要“確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策”。只有把最貧困、最需要扶持的人精準識別出來，才能提高有限扶貧資源的使用效率；只有把貧困戶的致貧原因精準識別出來，才能找準貧根、靶向治療。近年來，我國先后出臺一系列關于貧困人口識別、建檔立卡和建立全國扶貧信息網絡系統的政策措施，有效提高識別精準度，對貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因等情況有了更加深入全面的掌握，為實施精準扶貧打下堅實基礎。
誰來扶。習近平同志強調，要強化黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，“加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位”；并要求“層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀”，推動形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的氛圍。黨的十八大以來，我國在脫貧攻堅實踐中逐漸建構起一套上下聯動、環環相扣、齊抓共管、合力攻堅的責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，有力保障了中央脫貧攻堅決策部署落地生根。
怎么扶。習近平同志指出，要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。他還強調，“要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。與傳統扶貧模式相比，精準扶貧強調從貧困戶的需求出發，制定差異化的幫扶措施，推動扶貧資源配置與幫扶對象需求無縫對接，體現了扶貧開發工作由傳統的“供給導向型”向“需求導向型”的轉變，有利于提高扶貧效率。
如何退。習近平同志指出，“精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥”“要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收”。2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立貧困退出機制的意見》，明確了貧困戶、貧困村、貧困縣退出的標準、程序等。貧困退出機制的建立，完善了扶貧開發工作環節，大大提升了脫貧質量。
