改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的同時(shí)也助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成為40年來(lái)文化建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？為什么能取得重大發(fā)展成就？在新時(shí)代如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？本版刊登的幾篇文章，主要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。

——編  者  

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程與未來(lái)趨向（人民觀察）

金元浦

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，為人們提供了豐富精神食糧，為推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛作出了重要貢獻(xiàn)。深入把握40年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，對(duì)于在新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了預(yù)熱期、初創(chuàng)期、體制改革攻堅(jiān)期等不同階段

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的階段性特征。

1978—1999年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)熱期。這一階段，我國(guó)政界、學(xué)界和企業(yè)界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)展開(kāi)了熱烈討論，討論的焦點(diǎn)是文化可不可以產(chǎn)業(yè)化、文化能不能夠產(chǎn)業(yè)化、文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、文化是否構(gòu)成生產(chǎn)力等問(wèn)題。在討論中，一些人對(duì)馬克思主義文化生產(chǎn)力學(xué)說(shuō)進(jìn)行研究，并對(duì)美國(guó)和歐洲一些國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的理念和實(shí)踐進(jìn)行研究，對(duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐案例進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。

2000—2005年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期。在2000年黨的十五屆五中全會(huì)提出“推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的基礎(chǔ)上，黨的十六大將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要概念提了出來(lái)，強(qiáng)調(diào)：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。”這是我國(guó)在文化建設(shè)方面的重大理論突破，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。這一階段，電影、出版等領(lǐng)域開(kāi)始了走向市場(chǎng)化的探索，一大批文化類(lèi)企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái)。

2006—2011年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制改革攻堅(jiān)期。2006年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，此后我國(guó)文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，取得重大成就。這一階段，我國(guó)基本完成了出版、影視制作、發(fā)行、廣電傳輸、一般國(guó)有文藝院團(tuán)、首批非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，政企、政事分開(kāi)和管辦分離逐步推進(jìn)。這一階段，文化體制改革的重要任務(wù)是培育合格的文化市場(chǎng)主體。所謂“合格”就是企業(yè)有自生能力，它要求文化企業(yè)不僅具備造血功能，而且能夠達(dá)到社會(huì)投資的一般盈利水平。

黨的十八大以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。在這一階段，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)許多新特征。

出現(xiàn)文化創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的新高潮。從2011年開(kāi)始，全球掀起了創(chuàng)客文化浪潮。黨的十八大以后，創(chuàng)客在我國(guó)迅速發(fā)展，我國(guó)的創(chuàng)客將技術(shù)創(chuàng)新探索擴(kuò)展到文化創(chuàng)意和更大范圍的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，大力發(fā)揮草根創(chuàng)業(yè)者的無(wú)窮智慧，有力推動(dòng)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)客的重大意義在于扭轉(zhuǎn)了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期跟跑、追隨和復(fù)制的局面，開(kāi)始進(jìn)入追求原創(chuàng)的新階段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域特別是線(xiàn)上與線(xiàn)下的重組與合作，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

文化與數(shù)字技術(shù)高度融合。近年來(lái)，科技在文化發(fā)展中具有越來(lái)越重要的作用，科技與文化開(kāi)始深度融合，其一體化趨勢(shì)代表著世界文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展主導(dǎo)著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大大拓展了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。數(shù)字技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新促使文化生產(chǎn)要素不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越廣闊。

形成文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托文化企業(yè)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化企業(yè)快速發(fā)展，形成了以民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群。這些文化企業(yè)通過(guò)上市和并購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，形成一條利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑，加快了跨界融合的速度和規(guī)模，大大提高了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的總量和質(zhì)量，使文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)中推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，但當(dāng)前也面臨如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。習(xí)近平同志不久前在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。要堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”這一重要論述為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

2018年上半年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但也要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從整體上說(shuō)還存在一些不足和短板。比如，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全，特別是旅游企業(yè)在全鏈條生產(chǎn)、運(yùn)行、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等方面與高科技和高端制造業(yè)企業(yè)相比還有一定差距。又如，在文化供給方面，創(chuàng)新創(chuàng)意仍然不夠，高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不夠充分，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴(lài)資源的現(xiàn)象還比較普遍。

中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新時(shí)代意味著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將從粗放的鋪攤子式的發(fā)展模式向高質(zhì)量、高層次、精細(xì)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。這就要求文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖；突出創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造性發(fā)明和原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌控，堅(jiān)持內(nèi)容為王；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等與文化、審美、藝術(shù)的高度融合，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步跨界運(yùn)行，創(chuàng)造出一批適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)行的新形式；注重以文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新形式催生文化消費(fèi)新模式。新時(shí)代確立了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)，高質(zhì)量確立了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，全面整合、綜合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）