【摘要】提升人類命運共同體的國際話語權，是向世界闡述中國發展道路的必然要求，是回應外部對我國種種質疑和誤解的內在需要，是提升中國軟實力的現實之舉。但當前我國人類命運共同體的國際話語權仍存在一些問題，需要圍繞人類命運共同體議題進行頂層規劃、提升人類命運共同體的全球話語傳播能力、積極拓展公共外交傳播新路徑、科學構建對外傳播話語體系。

【關鍵詞】人類命運共同體 國際話語權 全球治理 【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，習近平總書記著眼于人類歷史發展潮流和中國自身發展需要，高瞻遠矚地提出構建人類命運共同體的重要思想。從莫斯科國際關系學院到聯合國日內瓦總部，從達沃斯論壇到中國共產黨與世界政黨高層對話再到博鰲亞洲論壇2018年年會，習近平主席在多個國際重要場合深刻闡釋了這一重要思想的內涵、實現路徑。培育和倡導人類命運共同體意識，是用中國話語表達中國的情感、價值追求和對外立場，是構建新時代中國特色社會主義國際話語體系的重要內容，是中國這一新興社會主義大國對世界負責任的表現，也是增強中國國際話語權和國際秩序影響力的重要途經。

提升人類命運共同體國際話語權的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入和國際化程度的不斷提升，如何在國際上占據理論制高點、獲得話語權、傳播中國聲音、增強新時代中國特色社會主義理論體系的國際影響力與吸引力已迫在眉睫。傳播負責任大國的國家形象，宣傳人類命運共同體思想，積極構建國家話語權方面的戰略頂層設計，從而最大程度地激發國際社會的理解、認同與合作，最大限度地減少疑慮及可能潛在的沖突，已經成為我國對外戰略的重要組成部分。

提升人類命運共同體的國際話語權，是向世界闡述中國發展道路的必然要求。人類命運共同體理念并非只是中國外交工作的一個口號，而是依托“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行和歐亞經濟聯盟等重大戰略項目而形成的，是強化中國與其他國家合作發展的重要戰略理念。在人類命運共同體理念的指導下，中國持續有效地與一些國家開展全方位的經濟、文化交流與合作，在持續援助廣大發展中國家的同時，積極創新援助工作方式，倡導以多樣的合作發展代替先前單純的物資援助、以強調受援國自主發展能力代替先前單純的輸血式援助，為當地經濟發展、社會進步、文化繁榮、醫療衛生狀況改善作出了積極貢獻，這是中國以和平發展促進世界穩定繁榮的重要表現。

可以說，人類命運共同體是為解決當前一系列國際問題提出的具有中國特色的方案，體現了中國將自身發展與世界發展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當，表明了新時代中國將同世界各國攜手合作，努力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構建人類命運共同體，尋求建立公平公正的國際政治經濟新秩序，不僅能夠很好地維護中國的利益，而且強調了發展中國家在全球治理中的作用。人類命運共同體理念基于全球視野，妥善處理國際社會的各種復雜關系，打開了中國外交工作的新思路，開創了新局面，有助于向世界傳播中國方案、中國道路，有利于助推中華民族偉大復興的前進步伐，也是解決諸多世界難題的一劑良方。

提升人類命運共同體的國際話語權，是回應外部對我國種種質疑和誤解的內在需要。中國以什么樣的立場處理國際關系，采取什么樣的發展模式，一直是國際社會關注的重要問題。近年來，國際輿論對中國的誤解、歪曲和抹黑仍然不少，中國的國際形象經常被污名化、丑惡化、危險化。隨著人類命運共同體理念的提出，部分西方國家的各種擔憂和質疑之聲甚囂塵上。比如，長期以來，以美國為首的西方國家經常對我國設置議題，如“中國崩潰論”“中國威脅論”“中國傲慢論”等。由于西方國家極力強化話語霸權，同時占據了道德高地，憑借著強大的全球傳播網絡，掌控著國際輿論導向，主導著國際話語風向，導致我國的國際話語權面臨嚴峻挑戰。

人類命運共同體理念提出以來，我國以更加積極的姿態參與國際合作，更加主動地承擔大國責任，獲得了其他國家尤其是廣大發展中國家的支持，提高了我國的國際話語權。用中國的話語說明人類命運共同體的形成背景、發展理念、實踐路徑等，讓世界知曉人類命運共同體旨在倡導世界和平，目的是實現包括中國人民在內的世界最廣大人民的切身利益，有利于打破西方國家對中國的種種歪曲和誤讀，從而使國際社會正確認識、逐步樹立人類命運共同體理念。

提升人類命運共同體的國際話語權，是提升中國軟實力的現實之舉。國際話語權是一國的文化實力、政治吸引力、價值觀等軟實力在國際舞臺上的體現。在國際交往中，崛起的中國并沒有建立起與之相匹配的核心話語體系，不少國家對中國的印象不夠立體，目前還沒有一套比較完善的、有效的話語系統來說明中國，使其他國家更加深入地了解中國的價值觀和軟實力。

眾所周知，五千多年綿延不絕的中華文化，是我國最深厚的文化軟實力。不斷煥發新活力的優秀傳統文化，是當代中國快速發展的深層次動因，也是構建人類命運共同體可資利用的豐厚資源。人類命運共同體理念傳承和弘揚了“天人合一”“和為貴”“世界大同”等中華民族優秀傳統文化，融會貫通了中外優秀的思想文化和智慧，增進了中國同世界的溝通與認知，既具有鮮明的中國特色，又蘊含全人類共同價值，應當通過各種渠道、途徑和方式大力弘揚。在這方面，習近平總書記給我們樹立了良好的榜樣，在出國訪問、外事活動等重要場合，他引經據典，生動鮮活地向人民講述中國故事和中國文化，向外國政要和民眾介紹中國，取得了非常好的效果。人類命運共同體理念的不斷發展，迫切要求我國立足于對外戰略，著力提高講好中國故事的能力，不斷深化人文交流，提升國家軟實力，增強我國國際話語權。

提升人類命運共同體國際話語權面臨的困境

近些年，中國的國際傳播能力建設穩步推進，對外話語體系建設效果明顯，人類命運共同體理念在國際上獲得了越來越多國家的認可。但人類命運共同體在對外話語體系方面還存在一些問題，關于人類命運共同體的國際話語傳播主體、傳播能力、話語內容、話語平臺等仍有諸多局限。

一是對提升國際話語權的重視度不足。毋庸諱言，在人類命運共同體的推進過程中，我國承擔了許多對外援助項目，也參與了多項維和行動以及國際救援活動，但并未對此類事件進行大量宣傳，在這方面還存有很大的提升空間。應當說，宣傳自己對他國的幫助，是讓其他國家更加深入了解中國的一個窗口，能讓世界看到中國所盡到的大國責任。與此同時，在人類命運共同體的推進過程中，經濟活動占主流地位，這是中國經濟實力的象征，也是中國的優勢。當前，我國已經可以將強大的經濟實力部分地轉化為國家軟實力，但中國并沒有因為自身的強大而不平等地對待任何國家。相反，對于與中國交往的國家，無論國家大小、強弱，我們均一視同仁，這正是中國作為負責任大國的一個重要表現。關于履行大國責任，中國一直在做，而且越做越好，但多年來我國對此宣傳不足，更多的是被動回應，而不是主動傳播。

二是國際話語傳播領域和范圍存在短板。突出表現在當前人類命運共同體國際話語權分布的不均衡，人類命運共同體理念在發展中國家的影響力較大，在發達國家的影響力則較小；在經濟領域的話語權較大，在價值觀、政治制度、道路模式等議題上則話語權較小。可以說，目前人類命運共同體的國際話語權還只是部分領域的，而非全方位的；還只是相對的，而非絕對的。當前，人類命運共同體的影響力雖然有了較大程度的提升，但“西強我弱”的格局還未根本改變。盡管深受金融危機重創、恐怖主義襲擾，又有政治內耗、難民危機沖擊等，美國仍是當今世界唯一的霸權國家，歐洲仍是位居世界前列的經濟體，二者依然掌控著國際事務的主導權，并作為“規范性力量”在世界軟實力競爭中領先。

三是國際話語權的主體范圍較為狹窄。從內部來看，目前我國關于人類命運共同體的發聲大多來自官方，而占絕大多數的普通民眾并沒有起到在國際上發聲的作用。這樣一種官方身份的存在，可能會引起國際社會對于價值觀和意識形態方面的擔憂，影響中國話語傳播的廣度和深度。同時，面對西方國家的強勢話語霸權，個別國內學者和專家不但不從正面宣傳人類命運共同體，還把西方國家對人類命運共同體的負面評價“神圣化”，自愿充當西方國家的“傳聲筒”“接力棒”，失去了自己的獨立思考和話語能力。在全球化發展如此深入的今天，每一個與中國人、中國產品有著直接交往的外國人都可以成為中國故事的講述者，外國友人對于中國積極方面的傳播，對于國際社會來說是更具說服力的，但在這方面我們的認識還不夠到位，工作還存在明顯不足。因此，我們要充分調動這些潛在的宣傳資源，為我所用。

四是國際話語權傳播能力較為不足。當前，我國國際話語權的提升仍然面臨諸多掣肘，主要表現有：在回應國際輿論對我國政策的歪曲和對我國制度的抹黑上比較乏力，有理說不清；在國際輿論議題設置上缺乏足夠能力，常常只是被動接受；在外交政策的實行與國際責任的承擔上，我國做得合理、合法、合情，卻經常受到西方國家的無端指責，等等。產生這些問題的原因是多方面的，既有外部原因，也有我國內部的原因，尤其是內部話語傳播能力不足。從話語內容來看，在國際交往中容易出現“大而空”等傳播傾向。有的在宣傳時不能把中國傳統文化用國際通用的語言表述出來，部分晦澀難懂的詞匯、語言難以引發國際社會人士的共鳴。從話語平臺建設來看，人類命運共同體話語平臺主要是政府間的對話、首腦互訪、國際會議等，很少涉及到民眾的直接交流。同時，現有國際話語傳播主要依賴的是傳統媒體，如報紙、電視等，采用微博、微信等新興媒體的力度還不夠，在某種程度上不能滿足話語傳播的需要。