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開拓創新 科學指導 規范運作 (4)

積極打造新時代“楓橋經驗”人民調解的寧波樣本

“大數據”綜合分析平臺。在慈溪等地探索建立“市鎮村三級調解網絡+交通、醫療、物業等10大重點領域+1個人民調解信息數據分析系統”的“大數據”綜合分析平臺,依托“日報、周查、月匯總、季通報”信息互通機制,以全市各類人民調解組織為采集端口,將矛盾糾紛各類數據統一輸入平臺,并按糾紛領域、類別、地域、事件等多維度展開分析,對矛盾糾紛引發軌跡、風險指數等實現智能預警、矛盾糾紛重點領域動態分析和糾紛高發領域專題預測,為相關部門決策提供參考,促使調解模式由以調為主向調防結合以防為主轉變。同時,建立人民調解案例數據庫,為全市同類案件調處提供檢索服務,確保調解成功率。截至目前,慈溪“大數據”平臺已納入調解組織385個,錄入矛盾糾紛信息和調解案例4萬余條,發布重大矛盾糾紛要情45件,指揮相關部門開展重大群體性事件聯合調處8起。

參與在線糾紛多元化解平臺工作。根據全省在線矛盾糾紛多元化解平臺建設試點要求,在寧海等地開展人民調解試點工作,依托開設的“寧海人民調解”微信公眾號和整合全縣275個微信塔群,打造人民調解大數據分析鏈、服務鏈和供應鏈,做強做優糾紛精準排查、全面上報、深度調處、大眾參與的工作新模式。微信公眾號設立“微查詢”“微新聞”“微服務”3個在線點單模塊及法規庫和案例庫智能檢索功能。依托中國法網、浙江法網服務端口,由人民調解委員會和人民調解員進駐,在線化解矛盾糾紛;一些區縣(市)也積極對接司法“微法院”APP,開發人民調解服務功能。

打造“智囊云”。鄞州等地2012年創新了“互聯網+”調解操作法,成立了“小娘舅握握團”等人民調解服務品牌和“小屠調解工作室”,運用互聯網方式化解糾紛。2015建立全省第一家在線專業調解網站“小娘舅云在線”。當事人鍵對鍵解決糾紛,既有便利性,又保護了隱私。尤其是在一些諸如婚姻案件化解中具有較大優勢。為了提高糾紛化解率,組建了近40人的公益志愿者團隊,范圍涵蓋法律、計算機、金融、土木工程等多個專業領域,可以隨時提供各種技術支持。截至目前已調解糾紛350件,調解成功率98%。2016年,小娘舅握握團在全國志愿服務項目大賽中榮獲銀獎,2017,榮獲第三屆中國青年志愿服務公益創業大賽銅獎。

市委市政府高度重視人民調解工作,下發了《關于進一步加強人民調解工作的意見》,部門聯合發文相繼出臺了關于人民調解工作隊伍建設、工作銜接等文件,加強專職人民調解員隊伍建設,引導基層采用“政府購買服務”、公益性崗位等方式,積極發展專職人民調解員隊伍。目前,全市人民調解組織網絡健全,有各類人民調解組織3759個,專兼職調解員15248人,年均化解糾紛達10萬余件,調解成功率達98%以上。2017年全市人民調解組織調解糾紛涉及人數218821人,金額約20.2億元,開展排查糾紛13611次,預防糾紛12936件;防止民間糾紛引起自殺5件、5人次;防止民間糾紛轉化為刑事案件67件、175人次;防止群體性上訪125件、1261人次;防止群體性械斗3件、18人次。形成了以村(居)社區人民調解委員會為基礎,鄉鎮街道調委會為主干,行業性、專業性人民調解組織為特色和其他人民調解組織為補充的人民調解組織架構。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底,多層次、立體型的人民調解組織網絡,通過線上線下互動,真正做到哪里有糾紛,哪里就有人民調解組織。全市有7家調委會及20余名調解員獲國家級榮譽稱號王兆國、孟建柱等中央領導多次蒞臨指導或批示肯定。

(寧波市司法局)

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[責任編輯:趙楠]
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