【摘要】在當前和今后一個時期,國際政治經濟局勢將高度不確定,舊的秩序不再有效,新的秩序框架遠不明晰。俄羅斯2018年總統大選對其此后一個時期的政策選擇具有關鍵意義。俄羅斯完全有可能根據自己的國家利益、國內發展的需要及其在國際格局中的定位,選擇“光榮孤立”、內卷或者進取三種迥然不同的內外政策。在存在特定限制性條件的情況下,不同的政策選擇將導致不同的政策后果,進而影響到國內的政治進程以及與外界的關系。作為一個世界大國,俄羅斯未來一個時期的政策趨勢對國際格局的發展具有重要影響。
【關鍵詞】俄羅斯 政策取向 孤立 內卷 進取
【中圖分類號】D60 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.19.005
當前和今后一個時期,全球政治和經濟領域的高度不確定是常態。一方面,既有的國際政治經濟秩序框架在應對冷戰之后數十年來的新變化時已經顯得力不從心;另一方面,國際政治經濟新秩序的框架、內涵和規則遠未成形。唯一可以預見的是,新秩序的形成過程將是緩慢而又充滿矛盾的,并且其最終結果能夠在多大程度上契合新的國際格局,尚是未知數。與此同時,作為具有普世情懷的世界大國,俄羅斯對當今世界的一系列重大問題都有自己的立場和重要影響力。因此,理解俄羅斯國內的發展及其與外部世界的關系,尤其是與中國和美國之間的關系,具有重要的學術意義和現實意義。
從俄羅斯國內發展的角度來看,蘇聯解體以來的26年可以大致分為具有兩個顯著區別同時又具有一定連續性的歷史階段。2000年前這個階段的主要內容是建立基本的市場經濟和民主制度框架。應該說,這個階段的特點是,新制度的建立伴隨著劇烈的社會政治沖突和綜合國力的下滑,而其主要標志則是新憲法、普選以及大規模的私有化。私有化不僅催生了“寡頭”,大多數俄羅斯人將自己的房產變為私有財產,成為“業主”。2000年之后,俄羅斯經歷了一個“休養生息”的恢復階段。隨著2003年國際市場石油和原材料價格的快速上漲,俄羅斯財政狀況迅速改善,工資和退休金的增長高于勞動生產率的增長速度。2003年至2013年的十年當中,大多數普通民眾生活得到顯著改善,俄羅斯迅速成為一個大眾消費社會。與此同時,俄羅斯經濟的結構性矛盾和失衡并未得到解決。因而從2013年開始,在國際原油市場價格出現波動的情況下,俄羅斯經濟快速下滑,從目前情況看有可能面臨緩慢低速增長的前景。
從俄羅斯與外部世界關系的角度,融入西方體系并作為西方俱樂部平等一員是其主要政策訴求,其標志無疑是加入“七國集團”。借助西方的資金、技術和經驗完成對原有經濟體系的改造,實現經濟現代化是俄羅斯的重要目標。與此同時,2007年普京在慕尼黑安全會議上的講話則標志著俄羅斯與西方關系出現明顯的裂痕。2014年,克里米亞并入俄羅斯,西方對俄發起制裁,則意味著雙方關系進入新低點且轉圜前景不甚明朗。2018年,俄羅斯將舉行例行總統大選。從目前情況看,現任總統弗拉基米爾·普京極有可能連選連任,第四次擔任俄羅斯總統,任職至2024年。普京2018年連選連任是影響俄羅斯未來一個時期國內發展和對外政策走勢的關鍵因素。