改革是探索與創新的過程，改革道路絕非坦途，注定路途中要出現重重挑戰與風險。當前，改革步入攻堅期和深水區，我們需要改革創新者層出不窮，更需要培育改革創新精神，尤其需要干部沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，啃“骨頭”、涉“險灘”。黨的十八屆六中全會提出“建立容錯糾錯機制”，為敢于干事擔當的干部保駕護航，這對全面從嚴治黨、從嚴治政，推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有舉足輕重的意義。要落實好容錯糾錯機制，需要從理論上正確解決知錯、容錯、防錯、糾錯等重要問題，把握好容錯糾錯的方法論。

容錯糾錯機制要以“三個區分開來”作為根本遵循。習近平總書記提出的“三個區分開來”清楚地界定了容錯機制的適用范圍，明確了哪些錯誤和失誤可以納入容錯范疇，哪些錯誤和失誤要接受處罰；旗幟鮮明地鼓勵廣大干部敢于擔當、積極作為、勇于進取，營造風清氣正、人心思進的政治生態。“三個區分開來”是黨建理論的新突破，是全面深化改革的重大創新。

容錯糾錯機制要明確“錯”的邊界。可容可糾之“錯”，主要是指改革創新中發生的真正意義上的探索性失誤。“容錯”不是“縱錯”，如果僅僅假借改革的名義，不經過科學的論證、違背客觀規律的行為是決不能“容”的。容錯糾錯機制絕不是黨員干部違反政策法規的“避風港”。對于那些觸犯“道德底線、法律紅線、黨紀高壓線”的錯誤，不但不能“容”，還要依法依紀從嚴追究責任。

容錯與糾錯二者相輔相成。容錯是糾錯的前提和基礎，糾錯是容錯的目的與意義，容錯機制和糾錯機制必須統一起來，相輔相成。只“容”不“糾”，就會形成縱容之勢，既害了干部，又損毀了事業；只“糾”不“容”，就會挫傷干部干事的積極性，影響改革的進程。只有及時容錯糾錯，才能進一步促進事業發展，形成愿作為、敢作為、會作為的良好政治氛圍。

容錯糾錯機制需與問責機制合力并舉。問責與容錯糾錯從根本上是一致的，二者都著眼于權力的規范運行，都在于提升權力的運行效能。因此，不能因為問責，而忽視容錯機制的建立，也不能因為容錯，而為權力的任性找理由、找借口。只有堅持容錯糾錯與問責合力并舉，才會讓權力真正回歸本位。

容錯糾錯機制應納入法治化軌道。建立容錯糾錯機制，不應成為一句吸引眼球的“口號”，也不應作為一項權宜之計，而應當是一項具有實踐性和長效性的制度安排，必須推進容錯糾錯機制常態化和法治化發展。只有將容錯糾錯機制納入法治軌道運行，才能保證容錯糾錯機制在實踐中不被濫用、誤用，讓容錯糾錯機制真正發揮出為改革創新者撐腰鼓勁的作用。

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“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”容錯糾錯機制是銳意進取者的“定心丸”，是改革創新者的“保護傘”。將容錯糾錯機制落實好，關乎全面從嚴治黨的規范化、制度化，關乎中國特色社會主義事業發展，關乎全面深化改革進程。我們要通過建立健全容錯糾錯機制，堅定廣大領導干部改革創新的決心和底氣，釋放出更多的工作激情和活力，匯聚起黨團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的磅礴力量。

——人民論壇“特別策劃”組

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