第三,強化人才隊伍建設,著力打造守護人民健康的忠誠衛士。
加強醫學人才隊伍建設,是提高醫療服務水平的基礎性工程,是推進健康中國建設的重要保障。當前,我國醫療衛生服務總體供給不足,主要是優質醫療資源特別是優秀的醫務人員短缺。2016年,每千人口執業(含助理)醫師2.2人、注冊護士2.4人,全科醫生每萬人口1.4人,而經合組織國家分別是3.3人、9.1人、7.1人。此外,隨著醫養結合、醫療旅游、康復護理、體育健身等新興產業的蓬勃發展,亟須培養培訓養老護理、康復治療、心理咨詢、體育指導以及食品藥品監管、環境治理等“大健康”相關領域的專業化復合型人才和管理人才。要加強醫教協同,制定實施衛生人才培育培訓規劃,健全住院醫師規范化培訓和繼續教育制度,加強全科、兒科、產科、精神科、護理等緊缺人才培養,力爭到2020年每千人口執業(含助理)醫師數提高到2.5人,每千人口護士數提高到3.14人,每萬人口全科醫生數提高到2.0人。要適應健康產業發展需要,加大康復照顧、心理咨詢、健身指導等復合型人才培養培訓力度,為健康產業發展提供重要支撐。要推進醫療衛生行業薪酬制度改革,體現醫療衛生行業特點,體現以知識價值為導向,讓廣大醫務人員憑靠自己的聰明才智和辛勤付出,獲得合理合法報酬。要改革人才使用和評價辦法,完善有利于人才下基層的政策,保障鄉村醫生合理待遇,搭建留得住、能發展、有保障的舞臺。要加強醫德醫風建設。醫乃仁術。廣大醫務人員是人民健康的守護神,既要苦練內功,提高專業技能,增強為人民服務的本領,更要注重醫德修養,弘揚大醫精誠、大愛無疆的優秀醫德醫風,自覺珍惜職業價值,塑造行業清風正氣,全心全意為人民看好病、服好務。
第四,注重中西醫并重,加快推動中醫藥健康發展。
中醫藥是我國各族人民在幾千年生產生活和在與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學,是具有獨特理論和技術方法的體系。新中國成立以來,一代代中醫人,以仁心仁術刻苦鉆研,推動了中醫藥事業的發展。我國科學家屠呦呦根據中藥方劑研究提取了青蒿素,挽救了數百萬人的生命,為造福全人類健康作出了重要貢獻,2015年獲得了諾貝爾生理學或醫學獎,使中醫藥得到更廣泛的國際認可。當前,中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機,我們有責任把祖先留給我們的中醫藥寶庫保護好、傳承好、發展好,進一步激發中醫藥的潛力與活力。
要建設好中醫醫療服務體系,加大投入,實施好基層中醫藥服務能力提升工程和中醫“治未病”健康工程,健全服務網絡,力爭到2020年,所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。要加強政策扶持,將更多成本合理的中醫藥服務項目納入基本公共衛生服務,更好發揮中醫在預防、治療和康復中的獨特作用。要傳承創新中醫藥,建立多學科、跨部門的中醫藥協同創新體制機制和創新合作平臺,加大中醫藥傳承工程實施力度,加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和整理,建立中醫古籍數據庫和知識庫。要建立健全中醫藥管理體系和評價體系、標準體系,運用現代技術加強中醫藥機理研究,加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治技術和新藥研發,力爭產出一批類似“青蒿素”的具有原創性、標志性的重大新藥產品。要探索形成具有中國特色的健康文化。中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗。要堅持古為今用,努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展,使之與現代健康理念相融相通,形成具有中國特色的健康文化。要加快推進中醫藥“走出去”戰略,擴大傳統醫藥領域國際合作,推動中西醫結合及中醫藥在海外發展,促進中醫藥服務于全人類健康。
第五,立足滿足群眾多樣化健康需求,加快發展健康產業。
隨著生活水平提高和健康觀念的增強,人民群眾對健康產品和服務的需求持續增長,并呈現多層次、多元化、個性化的特征。在多數發達國家,健康產業已經成為國民經濟的支柱產業。據世界衛生組織預測,到2020年健康產業將成為全球最大的產業。我國擁有世界上最多的人口,已進入中高收入國家行列,市場空間廣闊,完全有可能培育出世界上最大規模的健康產業。發展健康產業,需要政府和市場協同發力,政府的主要職責是?;?、兜底線,非基本的多元化健康需求應充分發揮市場機制作用,調動社會力量增加健康產品和服務供給的積極性,并強化監管和把關,為群眾提供更加多元、安全、高質量的健康產品。要大力發展醫藥、醫療設備等先進制造業,通過兼并重組,做大做強一批具有較強國際競爭力的大型企業,打造核心競爭力強的醫藥產業體系。要以創新引領健康產業發展,推動健康領域的大眾創業、萬眾創新,實施“互聯網+健康行動”,促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等產業融合發展,促進健康新產業、新業態、新模式成長壯大。
第六,加強國際交流合作,統籌好國內國際兩個大局。
全球化是人類社會發展進程中不可阻擋的潮流。中國在履行國際義務,參與全球健康治理方面取得了重要發展和進步。從上個世紀60年代開始,毛澤東、周恩來等老一輩領導人,從我國外交戰略全局出發,應第三世界國家要求,做出派遣醫療隊的決策。半個多世紀以來,先后向67個國家和地區派遣了2萬多名醫護人員,救治患者超過2.6億人次。這是非常了不起的成績,全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,著眼世界政治經濟格局的深刻變化,深入參與全球治理進程,積極提供解決全球性和地區熱點問題的中國方案,積極推進人類命運共同體建設。我們要從新的高度,充分認識和發揮好衛生與健康外交在構建新型大國外交戰略中的使命。一要加強與各國的互學互鑒。積極吸收借鑒國際先進理念、經驗和管理,引進資金、人才、技術,搭建人才培養、科研攻關、政策交流等合作平臺。加強與“一帶一路”沿線國家衛生與健康合作,深化中外人文交流,發揮衛生與健康在服務外交大局中的獨特作用。二要有效防范重大傳染病輸入。強化與世界衛生組織以及境外疫情發生地的合作,完善聯防聯控機制,筑牢疫情輸入防線。三要積極參與全球健康治理。主動參與健康領域國際標準、規范、指南、協議的研究與制定,提升我國在全球衛生外交領域的影響力和話語權。按照“真實親誠”的對非政策理念,落實中非公共衛生合作計劃,參與公共衛生防控體系和能力建設,使衛生與健康合作惠及更多發展中國家。
百舸爭流,奮楫者先。推進健康中國建設,是擺在我們面前的一項重大歷史使命。各地各部門要牢固樹立“四個意識”,把衛生與健康改革發展放在重要位置,健全領導體制和工作機制。各級領導干部要敢于擔當,親力親為,加強調研,用創新的思維、扎實的舉措、深入的作風,狠抓推動落實,確保政策落地見效。要鼓勵各地探索創新,特別是國家醫改綜合試點省份要敢闖敢試,當好改革的“探路者”“先鋒官”,努力探索推進衛生與健康事業改革發展的新路子。要加強輿論引導和監督,大力推動群眾性健康運動,動員全社會積極參與,傾力打造健康中國。
推進健康中國建設,是造福于13億多人口的偉大事業。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力、奮力進取,推進健康中國建設,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢筑牢健康根基,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。