豐富的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，全面闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、著力點(diǎn)和主要任務(wù)，成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)全面發(fā)展的思想引領(lǐng)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)。在“十三五”時(shí)期，我們要切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，重點(diǎn)解決發(fā)展動(dòng)力問題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。要重點(diǎn)破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”等矛盾仍很突出，這阻礙了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的重要原因。只有按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這些重大關(guān)系，切實(shí)把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大而緊迫的任務(wù)，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)，注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，只有這樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。我國(guó)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，這已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。因此，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，只有這樣才能開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響明顯加深的新形勢(shì)，我們必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體和世界命運(yùn)共同體，只有這樣我們才能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，擔(dān)負(fù)應(yīng)盡的大國(guó)責(zé)任。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)定不移走共同富裕道路是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。改革開放以來，我國(guó)人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會(huì)矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”要補(bǔ)。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持共享發(fā)展就是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。

五大發(fā)展理念是一個(gè)相互影響、相互貫通、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)，是五大發(fā)展理念的靈魂，居于發(fā)展的核心位置，是發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的方式，是五大發(fā)展理念的骨干，是推動(dòng)發(fā)展變革的根本手段，也是提升發(fā)展的根本標(biāo)志。綠色發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的性質(zhì)，是五大發(fā)展理念的血脈，也是其他發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)。開放發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的姿態(tài)，是五大發(fā)展理念的翅翼，是拓展發(fā)展空間、繁榮發(fā)展的必由之路。共享發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的目的,是五大發(fā)展理念的生命，也是其他發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

這五個(gè)方面既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)，形成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。深刻把握五大發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系,樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一貫徹，切實(shí)以發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展全局的變革，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向一個(gè)新的發(fā)展階段。