作者：國家行政學院研究員 胡敏

樹立發展新理念是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的內在要求，是繼續開創中國特色社會主義道路新局面的必然選擇，是統籌“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的迫切需要。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義道路，深刻把握世界發展大勢和中國經濟社會發展歷史方位，深入總結新中國成立以來特別是改革開放近40年來我國發展的經驗和教訓，緊緊圍繞“為什么發展、怎樣發展、為誰發展”這一基本問題，在繼承前人發展思想和發展理念的基礎上，形成了新時期治國理政的新理念，集中表現為創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念和堅持以人民為中心的發展思想。

新的發展理念全面反映了黨對我國經濟社會發展規律認識的深化，是針對實現“十三五”時期全面建成小康社會的目標，破解發展難題，厚植發展優勢，形成并確立的新的發展思路、發展方向和發展著力點，是對我國發展理論的又一次重大創新，關系到我國發展全局的一場深刻變革，將引領中國特色社會主義道路繼續闊步向前、開辟新的發展境界。

歷史繼承和實踐創新的有機結合

發展是人類推進社會生產和社會生活的歷史活動及其成果，對于人類社會歷史具有基礎地位和本質意義。發展理念是人們在發展實踐的具體認識成果的基礎上，概括出的具有普遍性、規律性、價值性的關于發展的認識，解決的是實現什么樣的發展、怎樣發展的思想觀念和思想理論問題。

馬克思主義高度關注人類社會的發展問題，它把人類社會的發展看作自然史的過程并明確指出，矛盾的辯證統一推動了事物的發展，科學技術是推動歷史發展的重要力量，社會公正是人類發展的價值追求，人與自然的關系是人類存在和發展的最基本關系，每個人的全面自由發展是人類社會發展的理想境界等科學的發展思想和理念，從而創立了真正科學的發展觀。馬克思主義全部的發展觀建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義之上，其發展理念充分體現了人與自然、人與社會、人與人之間辯證運動的和諧統一與哲學統一。

適應中國發展需要而誕生的中國共產黨肩負著領導中國人民通過社會主義道路實現中華民族偉大復興的歷史使命，經過近百年的不懈探索，開辟了符合中國國情的社會主義道路。中國共產黨歷代領導核心始終把馬克思主義的基本原理和中國實際相結合，創造性地運用馬克思主義的立場、觀點和方法，科學判斷國際國內形勢，深刻認識我國發展環境的基本特征，準確把握全國人民的新要求新期待，確立適合國情的發展理念和發展道路，逐步形成了一系列關于中國發展的思想，毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀，均閃耀著馬克思主義關于發展的思想光輝，并在歷史繼承和實踐創新中形成了一系列推動中國發展進步的先進發展理念，不斷豐富和完善著馬克思主義發展觀。

黨的十八大以來，中國經濟社會發展站在新的歷史起點上，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑、國內經濟與國際經濟在新的歷史時期都在發生著深刻調整和變革。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從世界大勢和國內問題出發，深入思考和把握中國經濟社會發展的歷史方位。習近平總書記的足跡遍布大江南北，縱橫捭闔于國際政治經濟舞臺，有針對性地提出了一系列關于發展的新思路新判斷新論斷，明確指出，盡管世界風云變幻但政治經濟形勢總體上于我有利，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期；我國經濟社會發展進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉換，發展環境、條件、任務都具有新的特點新的要求。我們只有認清新的歷史起點上國內外發展的大局與大勢，始終堅持發展是第一要務，不斷增強機遇意識和憂患意識，才能在近70年中國社會主義建設、近40年改革開放以來打下的堅實物質基礎上，堅定信心、保持定力，銳意進取、奮發而有為。

新形勢催生新理念，新問題提出新任務，新任務彰顯新要求。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上指出，“實踐告訴我們，發展是一個不斷變化的過程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。”在黨的十八大以來扎實的實踐和深入的思考基礎上，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上鮮明提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新理念，指出我們的發展要始終堅持以人民為中心的發展思想。這一發展新理念也寫進了十三五規劃綱要中，成為“十三五”時期乃至今后一個時期我國經濟社會發展的基本理念。

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是在全面建成小康社會決勝階段，為解決我國發展中的突出矛盾和問題應運而生的，與引領我國經濟發展新常態的要求相適應，與實現“十三五”時期全面建成小康社會的目標相契合，與人民群眾熱切期盼在發展中有更多獲得感的期待相呼應，是對我國發展理論的又一次重大創新。