中國共產黨新聞網北京7月18日電 (記者景玥)近日,新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》正式發布。這是繼2009年7月發布的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和2015年8月修訂發布的《中國共產黨巡視工作條例》之后,第三部修訂的巡視工作條例。
這次修改對《條例》進行了“增、補、調”,即:增加有關新要求、補充有關新內容、調整有關新條款。主要包括五個方面的內容:一是根據習近平總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位。二是根據中央新要求,明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。三是根據黨內監督條例規定,明確巡視監督內容。四是根據實踐發展需要,明確中央和國家機關巡視。五是根據全面從嚴治黨向基層延伸的要求,明確市縣巡察制度。
《條例》再次修改有何深意?
今日,中紀委網站刊發中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組副組長趙洪祝文章:《深入貫徹巡視條例加強監督執紀問責 促進管黨治黨標本兼治》。在文章中,趙洪祝指出,2017年7月1日,中央印發《關于修改<中國共產黨巡視工作條例>的決定》,這是對2015年8月頒布施行的《中國共產黨巡視工作條例》作出的修改完善。新修改的巡視條例,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,總結吸納十八屆中央巡視工作實踐創新和理論創新成果,為深化巡視工作提供了基本遵循,對于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,具有十分重要的意義。
中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超在近日答記者問時也表示,隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發展,黨中央與時俱進修改《條例》,對于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,強化黨內監督,深入推進巡視工作,具有十分重要的意義。修改《條例》是貫徹全面從嚴治黨戰略部署的需要;是推動巡視工作創新發展的需要;是推進依規管黨治黨的需要。
明確政治巡視定位 聚焦黨的領導和建設
政治巡視首次提出是在2015年10月中央第八輪巡視的動員會上,會議指出,巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視,是政治巡視不是業務巡視。我們黨是執政黨,所有違紀問題發展到一定程度,歸根結底都是破壞政治紀律,最終都會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。此后的幾輪巡視,中央均強調了“政治巡視”的重大意義。
政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創新成果。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點和亮點。《條例》第三條明確規定,巡視工作要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立“四個意識”,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定“四個自信”,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
對于如何深化政治巡視,趙洪祝表示,要以堅持黨的領導為根本目的、加強黨的建設為根本途徑、全面從嚴治黨為根本保障,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,盯住黨委(黨組),突出“關鍵少數”。
“深化政治巡視,要著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等問題。督促被巡視黨組織特別是主要領導干部切實擔起管黨治黨政治責任,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”趙洪祝在文中指出。
明確一屆任期巡視全覆蓋要求
截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個組次,對277個地方、單位黨組織進行了巡視,如期實現了一屆任期內巡視全覆蓋目標,兌現了黨中央政治承諾,展示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場。
據楊曉超介紹,《條例》認真總結巡視全覆蓋的實踐經驗,在第二條第一款明確規定“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”
“新修改的巡視條例進一步明確了‘一屆任期內巡視全覆蓋’目標任務,充分體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。”趙洪祝表示。
在文章中,他還對各省區市黨委提出要求,他指出,省區市黨委要深刻認識巡視全覆蓋的重大意義,堅決貫徹中央巡視工作方針,咬住政治巡視定位,強化政治擔當,加強統籌謀劃,周密部署安排,科學調配力量,確保一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。
他認為,各省區市黨委要堅持進度服從質量、形式保證內容,積極探索實現全覆蓋的有效途徑,創新方式方法,始終把發現問題、形成震懾作為主要任務,增強巡視監督的針對性和實效性,發揮巡視利劍作用。