2016年通過并實施的《中華人民共和國慈善法》（簡稱《慈善法》），首次以法律的形式明確了慈善活動、組織、捐贈、服務等一系列內容。《慈善法》作為我國首部慈善領域法律，不僅填補了中國公益慈善事業長久以來全國性法律的空白，也助推我國公益慈善事業進入發展提速的新階段。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對扶貧開發做出了一系列新部署新安排。公益組織本應在扶貧工作中大有作為，但是由于組織不規范和專業化程度偏低等問題的存在，一些公益組織發揮的作用受到阻礙。當下我國正處于脫貧攻堅的關鍵期，面對互聯網信息化的快速普及，“互聯網+公益”模式能夠推動幫扶，為精準扶貧提供更多技術支撐，對2020年全面建成小康社會目標的實現意義重大。

《慈善法》的實施為中國公益事業的發展帶來了前所未有的新形勢，社會組織數量快速增長，公益領域開放和競爭態勢趨于明顯。這種背景下，要想在精準扶貧方面進一步有所作為，一方面，需要進一步擴展中國公益領域的行業范圍；另一方面，公益事業的發展離不開公益組織自身的規范建設。公益組織自身的專業性和制度完善是公益事業持續發展壯大的基礎，而提高透明度、打造公信力平臺和公益品牌、塑造良好組織形象則是公益事業在未來一段時間要實現的主要目標。

《慈善法》的通過并實施、互聯網信息技術的進步以及國家對公益扶貧事業的重視等一系列變化都顯示，公益組織必須改變以往簡單捐贈、短期幫扶的公益模式，培育形成公眾持續性捐贈習慣，通過制度化和專業化的手段，實現公益組織內部機制的規范化。而公益組織借鑒公共關系領域的理念和手法，塑造公益組織品牌，進行公益傳播，成為實現現代化和專業性公益的關鍵路徑之一。

網絡公益捐贈現狀

目前，很多公益組織借助互聯網對公益活動進行推廣和運作，人民智庫調查顯示，80.0%的受訪者對“互聯網+公益”的模式表示認可。

自2007年開始，支付寶、財付通等第三方網絡支付平臺進入公益慈善領域，改變了慈善機構只能依賴銀行匯款和募捐的傳統模式。而隨著社交平臺的興起，中國公眾的移動支付習慣逐漸形成，更是大大降低了籌款門檻，便利了公眾捐贈，極大提高了公益傳播的速度，也讓“人人公益”的理念得到更進一步傳播。根據第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年12月，有32.5%的中國網民通過互聯網進行過慈善行為，用戶規模達到2.38億。

80后和90后逐漸成為網絡公益的主流人群。根據螞蟻金服、今日頭條、清華大學公益慈善研究院和數據科學研究院共同發布的2016網絡公益數據顯示，在捐款數額上，近一半來自80后；在捐款人數上，90后以48%的比例占據半壁江山。此外，2016年47%的愛心用戶有過2筆及以上的捐贈，相較2015年實現了較高的增長（見圖1）。

個人小額捐贈的潛力有待發揮。根據2016年底發布的《2015年度中國慈善捐助報告》顯示，目前企業仍是捐贈的主力軍，而公眾捐贈只占捐贈總額的2成左右（見圖2）。從具體金額來看，2015年個人捐贈總額達到169.30億元，但是其占捐贈總額比例仍相對較小。在注重企業捐贈的同時，如何通過構建公益組織與公眾之間的良好關系，從而持續提升個人小額捐贈比例，將會成為公益組織下一階段發展所面臨的重要考驗。

最后，因不透明所導致的信任缺失仍是公益事業的硬傷。例如，2016年騰訊公益發起的99公益日活動曾一度引發公信力危機。根據2016年3月發布的《中國民間公益組織透明度發展研究報告（2015）》，2015年度中國公益組織透明度平均得分為32.44分，相比2014年的27.87分和2013年的27.33分雖有所進步，但與60分的及格線還是相去甚遠。而且，其中最重要的財務信息一項，平均分只有2.45分，一半以上的機構甚至得了零分（見圖3）。