又如，對于供給側改革的進程之中，怎樣定位勞動者權益保障也會成為以供給側改革為前提背景的勞動關系理論的一個新視點。勞動者權益保障問題，是一個老問題，也是一個新問題。說它是老問題，是因為關于勞動者權益的保障，是自企業誕生以來就同步出現的現實問題；說它是新問題，是因為不同時期的勞動者權益保障都會以新的問題出現而尋找解答。因此，在供給側改革中的勞動者權益保障問題，也必然成為經濟結構調整中亟待破解的難題之一。可以預見，隨著供給側改革的推進，企業將在經濟結構調整中獲得更多的靈活性、主動性以及與之相匹配的用工自主權，因此，對于供給側改革中的勞動者權益保障問題必須得到有效重視，從而避免用犧牲勞動者的權益來換取企業發展這一背離社會經濟的可持續發展也與供給側改革初衷相背離的行為。

如何破解勞動關系新視點中存在問題

我們對基于供給側改革所帶來的勞動關系新視點的關注，其根本目的，在于解決供給側改革實施過程中所出現的勞動力市場的結構性矛盾、勞動關系的管理和制度建設以及勞動者權益保障等方面新課題。

第一，對于化解勞動力市場的結構性矛盾來說，筆者認為，最主要的針對產業結構優化與結構性改革對勞動力供給需求的現實，提供與產業發展需要相適應的勞動者。在供給側改革的發展思路下，通過加大對勞動者的職業培訓，一方面可以適應勞動力市場供求關系的變化，另一方面也是勞動者適應產業升級需求的有效途徑。

第二，對于加強對勞動關系的管理和制度建設來說，重點是理順勞動關系管制與自治之間的關系。按照市場經濟發展規律，在供給側改革推進過程中，應該把勞動關系協調的重點放在規范集體勞動關系上來。國家（政府）在管制層面制定規則，由企業工會負責，代表企業職工與企業行政通過集體協商，完善勞動關系管理的自治制度建設。

第三，對于勞動者權益保障中存在著的問題，主要通過勞動合同來調整企業與職工之間的關系。維護勞動者權益，政府、企業和勞動者個人三者之間都有責任。對于政府而言，要加大從立法層面上對勞動者權益維護的支持，把勞動者權益維護置于法律保護的框架之中。進一步完善供給側改革成本分攤機制，一方面為企業減負，另一方面加大社會救助力度；對于企業而言，要加大對勞動合同執行的力度，履職盡責，使執行勞動合同法成為企業的自覺行為；對于勞動者個體來說，在運用法律保護自己合法勞動權益的同時，還要正確處理國家、集體和個人之間三者的利益關系，既要以高超的職業技能完成本職工作，又要以踏實的工作態度忠誠于企業。

總之，供給側改革是我國建立經濟新常態的有效舉措，對其實施過程中所反映出現的勞動關系新視點的關注，有益于引起社會各界的重視與研究，為推動供給側改革提供更為科學合理的理論支撐和實踐指導。

（作者單位：對外經貿大學）

【參考文獻】

①賈康：《供給側改革的核心內涵是解放生產力》，《黨政視野》，2016年第2期。

②張文饋：《國企改革才是貨真價實的供給側改革》，《化工管理》，2016年第2期。

責編/張蕾    美編/楊玲玲