生態紅線劃定的背景、意義何在？

近年來，隨著工業化和城鎮化快速發展，中國資源環境形勢日益嚴峻。盡管中國生態環境保護與建設力度逐年加大，但總體而言，資源約束壓力持續增大，環境污染仍在加重，生態系統退化依然嚴重，生態問題更加復雜，資源環境與生態惡化趨勢尚未得到逆轉。已建各類保護區空間上存在交叉重疊，布局不夠合理，生態保護效率不高，生態環境缺乏整體性保護，且嚴格性不足，尚未形成保障國家與區域生態安全和經濟社會協調發展的空間格局。

劃定生態保護紅線是維護國家生態安全的需要。只有劃定生態保護紅線，按照生態系統完整性原則和主體功能區定位，優化國土空間開發格局，理順保護與發展的關系，改善和提高生態系統服務功能，才能構建結構完整、功能穩定的生態安全格局，從而維護國家生態安全。

劃定生態保護紅線是不斷改善環境質量的關鍵舉措。當前我國環境污染嚴重，以細顆粒物(PM2.5)為特征的區域性復合型大氣污染日益突出。劃定并嚴守生態保護紅線，將環境污染控制、環境質量改善和環境風險防范有機銜接起來，才能確保環境質量不降級、并逐步得到改善，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢，建設天藍、地綠、水凈的美好家園。

劃定生態保護紅線有助于增強經濟社會可持續發展能力。劃定生態保護紅線，引導人口分布、經濟布局與資源環境承載能力相適應，促進各類資源集約節約利用，對于增強我國經濟社會可持續發展的生態支持能力具有極為重要的意義。

國家生態保護紅線監測網絡、監管平臺年底試運行

根據《意見》，生態保護劃定后，相關規劃要符合生態保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調整。

如何嚴守落實生態保護紅線？《意見》再次明確，地方各級黨委和政府是嚴守生態保護紅線的責任主體。地方各級黨委和政府成為生態保護紅線的責任主體。同時，《意見》也提出監測、評價、執法監督及考核方法。

根據《意見》要求，今年年底前，國家生態保護紅線監管平臺將開始試運行。這一平臺將根據監控點位數據，實時監控人類干擾活動及破壞生態保護紅線行為等。一旦發現，將通報當地政府。

評價機制也將逐步建立，結果向社會公布，并與生態保護補償資金掛鉤。此外，根據《意見》，將對各省（自治區、直轄市）黨委和政府開展生態保護紅線保護成效考核，并將考核結果納入生態文明建設目標評價考核體系，作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

根據《意見》，違反生態保護紅線管控要求、造成生態破壞的部門、地方、單位和有關責任人員，將追究責任。對推動生態保護紅線工作不力的，則會區分情節輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。