“穩”字當頭，四大方面“求進取”

大邏輯清晰后，接下來做什么？又該怎么做？楊偉民、寧吉喆均表示，要在“穩”的總基調下，在“三去一降一補”等四大方面“求進取”。

“穩是主基調，穩是大局。但穩不是不作為，在穩的前提下，要在關鍵領域有所進取，要在把握好度的前提下來奮發有為。”楊偉民說。

寧吉喆也表示，要做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，堅持穩中求進的總基調。其中，“穩增長”就是要保持經濟運行在合理區間，“增長是中高速的增長，合理區間的下限是就業，上限是物價。”

對于2017年深化供給側結構性改革的具體任務，楊偉民說，中央經濟工作會議明確了四大重點：一是推動“三去一降一補”取得實質性進展；二是深入推進農業供給側結構性改革；三是著力振興實體經濟；四是促進房地產市場平穩健康發展。

如何取得實質性進展？楊偉民指出，去產能要緊緊抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”，通過處置僵尸企業來達到去產能的目的，要防止已經化解的過剩產能死灰復燃。同時，去產能范圍不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴圍，但是，“必須用市場化、法制化的辦法”。

楊偉民說，去庫存要因城因地施策，重點解決三、四線城市房地產庫存過多問題，要做到“四個結合”，即同促進一億農業人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等結合起來。

對于去桿杠，他認為，要在控制總杠桿的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重，明年重點有三大任務：支持企業市場化、法制化的債轉股；加大股權融資力度；加強對企業自身債務杠桿的約束。

關于降成本，要在減稅降費、降要素成本等方面加大力度，降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性。同時要推動企業“眼睛向內”來降本增效。

他認為，補短板既要補硬短板、補發展短板，也要補軟的短板、補制度短板。“不能單純從保增長、擴投資入手補短板，否則補短板就變成一個筐，就成為（簡單地）擴大內需了。”楊偉民說。