權(quán)重設(shè)定與數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理
在權(quán)重系數(shù)調(diào)節(jié)的具體操作上，我們采取有事先提示的專家調(diào)研法，即邀請經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的專家學(xué)者各15名，以及15名在綜合管理崗位上任職的黨政干部，讓他們分別給各指標(biāo)打分，并且明確告知他們要更多地考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念。指標(biāo)權(quán)重的計(jì)分方法是：我們列出待賦權(quán)重的指標(biāo)，要求專家對同一層級的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較（如果專家認(rèn)為甲指標(biāo)比乙指標(biāo)重要，那么就給甲指標(biāo)計(jì)1分，乙指標(biāo)不計(jì)分）。在這一過程中，一個(gè)指標(biāo)“打敗”其它指標(biāo)的次數(shù)越多，所得的分?jǐn)?shù)就越高。當(dāng)然，這樣的打分工作在一、二級指標(biāo)層面同時(shí)展開。將這樣的打分工作進(jìn)行五輪后（在開展下一輪打分工作前，我們都將每個(gè)指標(biāo)在上一輪打分中所得的平均得分告知打分者，以供其參考），我們將各指標(biāo)在每輪中的得分相加，再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，就得到了各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)（見圖2）。
同時(shí)，為了增強(qiáng)測評結(jié)果的科學(xué)性和可比性，在對指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇和設(shè)定過程中，我們應(yīng)用了此前測評研究中連續(xù)使用過的具有單調(diào)性和凸性特征的指數(shù)功效函數(shù)，對二級指標(biāo)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了無量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。該功效函數(shù)的具體形式如下：
該功效函數(shù)中，d是量化后的得分，我們將其區(qū)間控制在了60-100之間，x是觀測值，也就是各指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)值，xh是滿意值，xs是不允許值。一般來說，正向指標(biāo)滿意值取各指標(biāo)的最大值，不允許值取其最小值；逆向指標(biāo)滿意值取其最小值，不允許值取其最大值。在操作過程中，經(jīng)過功效函數(shù)的轉(zhuǎn)換之后，就可將所有的指標(biāo)數(shù)值全部轉(zhuǎn)換為60-100之間的得分。
然而有必要指出的是，依據(jù)該功效函數(shù)所得出的結(jié)果是相對結(jié)果，前述五個(gè)二級指標(biāo)數(shù)據(jù)的最小值和最大值會影響各地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的得分。也就是說，如果改變參與測評的地市（州）樣本量，可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)指標(biāo)的最大值和最小值發(fā)生變化，各地市（州）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的最終得分也會發(fā)生變化。但是這并不會對各地市（州）之間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的排名順序產(chǎn)生影響，也就是原有各地市（州）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的先后排序?qū)⒈３植蛔儭?/p>
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與人均GDP相關(guān)性分析
經(jīng)濟(jì)增長提速期是指人均GDP尚未達(dá)到較高水平且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較弱的時(shí)期。對于處于經(jīng)濟(jì)增長提速期的區(qū)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是當(dāng)前要?jiǎng)?wù)，同時(shí)各種要素資源利用效率的提升對增長的貢獻(xiàn)也不應(yīng)忽視。在之前《對31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測評及排名》中，我們可以得知四川省屬于經(jīng)濟(jì)增長提速期的21個(gè)省份之一。四川省的GDP總量是由各個(gè)地市（州）加總構(gòu)成的，其下屬的21地市（州）的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力在一定程度上決定并影響著四川省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。所以，對這21地市（州）的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行系統(tǒng)分析，既可使地市（州）政府部門明確其轉(zhuǎn)型發(fā)展的“軟肋”，又可方便省級政府部門對經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略規(guī)劃。
我們在此前的部分經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力測評研究中，曾以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力作為因變量，以人均GDP、人均GDP的平方作為自變量，進(jìn)行了回歸分析，以此探尋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展所可能經(jīng)歷的變動(dòng)趨勢。但經(jīng)過幾次試驗(yàn)后，我們發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP之間，以人均GDP作為因變量、以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力作為自變量更為合理。這一方面在于，就目前的中國而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級等，都是為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面在于，發(fā)展是最終的目的，因此在理論邏輯上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無疑將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。正因此，本次測評中，我們以人均GDP 作為因變量，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的平方作為自變量，進(jìn)行了回歸分析。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和以人均GDP代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間，存在一定程度的U型關(guān)系（見圖3）。而且依據(jù)回歸結(jié)果，目前四川省21地市（州）總體經(jīng)過了“拐點(diǎn)”，即代表已經(jīng)處于U型曲線的后半段。這一結(jié)果說明，多數(shù)地市（州）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是內(nèi)在統(tǒng)一的。因此，對于多數(shù)地市（州）而言，提升自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力，一方面對其自身經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高很可能具有直接的推動(dòng)作用；另一方面，其著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更健康地發(fā)展，反過來又會帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)然，因?yàn)檫@里是一個(gè)總體性的回歸結(jié)果，所以很可能存在人均GDP水平在21地市（州）中排名靠后的少數(shù)城市，隨著其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的提高，在短時(shí)間內(nèi)面臨到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“受阻”、經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，但是應(yīng)該特別指出的是，從長期來看，隨著其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的不斷提升，當(dāng)經(jīng)過“拐點(diǎn)”后，這種局面將得到有效解決，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。總之，依據(jù)回歸結(jié)果，通過加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐等來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，在長期內(nèi)對各地市（州）而言都是非常重要的。