著力推進農業現代化。依托漢江和引丹大渠的水資源優勢，以市場為導向，大力發展優質、高效、特色、精品農業。水果面積達到12萬畝，花卉苗木基地發展至2萬畝，萬畝小麥良種繁育基地已建成5000畝核心區。“中國有機谷”老河口板塊建設穩步推進，以萬畝有機水果、有機水產、有機蔬菜和食用油牡丹為核心的產業基地初步建成。扶持奧星糧油、香園食品、仙仙果品、勁旺稻米油等農業產業化龍頭企業發展，龍頭企業達137家，2015年，農產品加工業產值達312億元。

努力提升現代服務業層級。大力發展專業市場、電子商務，推動傳統商貿產業升級，全市服務業規模不斷擴大，層級不斷提升。阿里巴巴集團農村淘寶項目落戶我市，武商購物廣場、天河建國飯店建成運營，紅河谷生態旅游度假區、中央商務區、中農批、光彩商貿城、頤高電商園等大型服務業項目建設順利推進，商業業態不斷優化。

民生為本，提升福祉

始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。“十二五”期間城鎮新增就業累計3.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。提高教育發展水平，實施義務教育學校標準化建設和薄弱學校改造，榮獲“湖北省義務教育均衡發展示范市”稱號；投資4億元的新一中正式投入使用，調整優化城區教育資源布局，讓群眾享受更好的教育服務。努力提升衛生服務水平，與人福醫藥集團合作采取PPP模式新建的一醫院已經動工，投資6000萬元的一醫院外科大樓投入使用，醫療基礎設施和軟硬件水平邁上新臺階。立足看三代、管長遠，全力推進精準扶貧、精準脫貧，推進精準扶貧與產業發展相結合、與村集體經濟發展相結合、與黨建相結合、與美麗鄉村建設相結合，突出造血功能拔窮根。不斷提高社會治理水平，扎密社會治安防控網、食品藥品監管網、安全生產防控網，人民群眾安全感不斷提升，社會大局和諧穩定。

綠色發展，生態宜居

堅持把生態建設作為最大的基礎建設，科學謀劃，創新推進，大力實施“綠滿老河口”“五城同創”活動，先后被授予“省級園林城市”“省綠化模范縣市區”等榮譽稱號。“十二五”期間，全市綠化建設累計投入財政資金2.15億元，新增綠地達86.28公頃。樹立綠化資源產業化理念，組建綠沃、漢策等投資公司，大力推進以綠色城區、綠色集鎮、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障、綠色水系、綠色產業為重點的“七綠”工程。截至2015年底，全市建成區綠地率35.01%，綠化覆蓋率40.78%，人均公共綠地面積9.42平方米。成立花問渠生態建設有限責任公司，注冊資金1億元，建設“百里生態丹渠”，綠化渠道74公里，種植櫻花、海棠、三角楓、紅葉碧桃等各類樹種近100萬株，面積3400余畝。加強環境保護，實施雨污分流，興建了日處理水量6萬噸的城市生活污水處理廠和日處理水量1萬噸的科技產業園污水處理廠，污水處理率達85.6%；建成城市生活垃圾處理廠1座，垃圾轉運站6個，城市生活垃圾無害化處理率達96%。

明確三大目標，布局“十三五”

今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵時期。布局“十三五”，必須在視野上更加高遠、思維上更加開放、統籌上更加有力、目標上更加精準。我們以“133”工程為總抓手，打造“三大生態”，釋放“三大紅利”，率先全面建成小康社會。

大力推進“133”工程

堅持一個戰略：“一區兩城市”，即生態經濟實驗區、河谷組群建設襄陽市域副中心城市、“小漢口”明星城市。構筑三大支撐：以千億工業為目標構建特色凸顯的現代產業體系、以老城區疏解和新區建設為引領建設地域文化鮮明的濱水新城、以生態文明建設為引領打造城鄉一體化升級版。實現三大目標：經濟總量占襄陽市的10%、人均主要經濟指標在漢江流域縣市中爭當第一、在全省二類縣域經濟綜合考核中位列前三甲。

構筑“三大生態”

堅定不移地抓好全面從嚴治黨和反腐倡廉建設，著力優化政治生態；堅定不移地推動經濟社會健康發展，始終以開放包容的精神改革創新，以換道超越的勇氣競進有為，以質效兼取的合力催生成果，著力優化經濟發展生態；堅定不移地落實“生態優先”，始終牢記生態承諾、保護自然資源、嚴守環保高限、踐行綠色發展，著力優化自然生態。

追求“三大紅利”

一是人才紅利：繼續堅持五湖四海、招賢納士，做大做實“小漢口人才計劃”，全方位、多元化抓好人才工作，深入推進科技創新、管理創新，為城市可持續發展提供堅強的智力支撐。二是改革紅利：繼續堅持先行先試，全面拓展改革成果，將改革創新向城市建設、經濟發展、社會治理、民生保障全域滲透延伸，不斷厚植競爭優勢。三是生態紅利：全方位推進生態建設，將綠色理念融入經濟社會發展全過程，大力推進新型城鎮化建設、美麗鄉村建設，發展全域旅游，建設水鄉花都，向綠色要紅利，用綠色發展增進群眾福祉。

【本文作者為中共老河口市委書記】