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產業(yè)對接:縣域經濟融入中心城市的關鍵(2)

——以四川營山縣融入重慶配套發(fā)展為例

核心提示: 區(qū)域經濟最容易出現(xiàn)的問題是“產業(yè)同構,同質競爭”。區(qū)縣作為區(qū)域經濟的基礎單元,如何根據區(qū)域特性找準優(yōu)勢,選準發(fā)展部門和發(fā)展模式,在區(qū)域經濟中事關生存和發(fā)展。

營山在當前產業(yè)對接中存在的困難和問題

事物是對立統(tǒng)一的。雖然,營山在區(qū)位交通、資源稟賦等方面存在著對接重慶產業(yè)鏈的可行性,但是囿于歷史短板和現(xiàn)實資金技術等原因,當前在產業(yè)對接方面還存在一些困難和問題。

發(fā)展層次較低,對接基礎薄弱

近年來,營山發(fā)展迅速,但是仍處在初級發(fā)展階段。經濟總量小,工業(yè)底子薄,工業(yè)規(guī)模化、集群化遠未形成;農業(yè)發(fā)展水平低,特色主導產業(yè)還未成型,農業(yè)經濟增長還未實現(xiàn)規(guī)模化、產業(yè)化。營山的工、農、貿無法有效滿足現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展需求,進而限制了產業(yè)對接的深度和廣度。加之,營山現(xiàn)有產能落后,產品更新?lián)Q代較慢,企業(yè)在激烈的市場競爭中,與重慶公司合作關系脆弱。產業(yè)發(fā)展“帶速”不同使得對接土壤十分稀薄。

工業(yè)格局較小,產業(yè)配套單一

作為農業(yè)大縣,營山工業(yè)規(guī)模偏小,缺乏集群效應和生產活力。企業(yè)普遍定位低、技改投入少、研發(fā)能力弱,僅滿足于維持企業(yè)正常生產經營,缺乏搏擊大市場的決心和能力。同時,營山當前對接重慶的工業(yè)基本集中在機械制造業(yè)方面,產業(yè)鏈單一,橫向產業(yè)拓展和縱向產品拓展嚴重不足,應對市場風險能力較弱,配套發(fā)展面窄量小。

市場支撐不強,商貿拉動乏力

產業(yè)發(fā)展必然需要有市場支撐。近年來,營山經濟社會取得了長足發(fā)展,但經濟基礎仍不深厚,城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然較窄,嚴重限制了市場的拓展和發(fā)育。產業(yè)化水平低和市場發(fā)育不足,限制了物流的縱深拓展。消費不活躍,商貿拉動乏力,導致產業(yè)發(fā)展愈加局限和抽象,三次產業(yè)無法形成有效對接,農副產品產業(yè)鏈難以有力構建,產業(yè)供需鏈和空間鏈難以豐潤和緊密。

創(chuàng)新探索不足,產業(yè)統(tǒng)籌粗淺

目前,營山在關于產業(yè)發(fā)展路徑深度、精準對接中創(chuàng)新探索不足,統(tǒng)籌產業(yè)配套缺乏深度。營山雖與重慶經開區(qū)、墊江縣簽署友好區(qū)縣合作協(xié)議,并組建了駐渝招商機構,成立了營山重慶商會等,但還沒有真正建立起產業(yè)互動發(fā)展的長效機制。同時,營山目前部分產業(yè)與重慶有趨同態(tài)勢,而由于產業(yè)自身屬性,短期調控十分困難。另外,部分產業(yè)協(xié)作簡單粗放、門類單一、產業(yè)鏈條短、產業(yè)協(xié)作松,產品深度挖掘和精深加工不夠,特別是較高層次的配套產業(yè)發(fā)展基本空缺,等等問題,都嚴重限制了產業(yè)對接的深度和精度。

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責任編輯:國家治理1
標簽: 縣域   關鍵   產業(yè)   城市   經濟  

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