整合各方資源,夯實長期穩定的農村社會治理保障
各級各部門加強統籌協調,整合各方資源,建立健全人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的工作機制,為農村社會治理創造了良好條件,提供了有力保障。
加大資金投入。不斷加大財政轉移支付和黨費向農村基層使用的傾斜力度,健全完善了財政投入為主、社會各方支持、基層組織自我補充的基層黨建工作經費保障機制。在全國率先建立了村級組織工作經費保障制度,逐步提高村級公益事業補助資金標準,不斷完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補制度,按照每村平均每年不低于15萬元的標準設立了城鄉基層黨組織服務群眾專項經費,提高了基層黨組織推動發展、服務群眾的能力。嚴格按照黨員年人均不低于200元標準核定基層黨組織工作和活動經費,并建立了合理的經費增長機制,保證了基層黨組織活動正常開展。
加強陣地建設。農村各級黨組織堅持科學規劃,充分整合資源,推進村級組織活動場所規范化建設,進一步強化了服務黨員、服務群眾、服務社會的功能。同時適應信息化發展形勢,加強黨建網站、黨建微信微博、黨員手機信息平臺等網絡黨建陣地建設,建成了全市農村黨員干部遠程教育平臺,開發應用了農村基層組織信息系統,使基層黨組織的管理服務更加便捷高效。
統籌城鄉發展。市委和農村各級黨組織深化“三進兩促”、高校“紅色1+1結對共建”等活動,推動機關、企事業單位、高校和“兩新”黨組織與農村黨組織結對共建,促進了城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享、相互促進、共同發展,構建了城鄉統籌的基層黨建工作新格局。市委發動75個市直機關單位與89個經濟發展薄弱村開展結對幫扶,引導強農惠農政策和資金向后進村傾斜,協助后進村發展特色優勢產業,拓寬了農民增收致富門路,增強了后進村的“造血機能”和自我發展能力。順義區連續20年開展“一助一”結對幫扶活動,550多家單位累計出資出物4.3多億元,在推進鎮村經濟發展、加強新農村建設、幫助困難群眾脫貧致富等方面取得了良好成效。密云區開展城鄉黨組織“雙結對”活動,全區100多個區直機關黨組織與村黨組織結對共建,1674名機關黨員與農村黨員結對,已幫扶困難群眾7100多人。
(執筆:孫文鍇,系中共北京市委農工委書記、市農委主任)