“三不一就”總體思路得到高度認同，綠色發展理念獲贊最多

具體來看，2012年5月，海南省第六次黨代會召開，確立了堅持科學發展、實現綠色崛起，全面加快國際旅游島建設的發展戰略。地處海南省東部地區的瓊海市，既沒有海口作為省會城市的行政區位優勢，也沒有三亞一樣優越的熱帶濱海資源優勢。為此，瓊海市委市政府結合當地民風淳樸、人文環境好、湖泊眾多、森林覆蓋率高、生態條件佳的優勢，在2012年下半年出臺了《關于打造田園城市、構建幸福瓊海的實施意見》，確定了以“打造田園城市、構建幸福瓊海”為發展戰略，以“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”為原則，探索新型城鎮化，走城鄉發展一體化的路子。

調查中，我們請受訪者對“三不一就”總體思路的認同程度進行評價，結果顯示，89.1%的受訪者非常贊同瓊海市在探索新型城鎮化道路上的整體規劃思路。其中，“不砍樹”即保護生態的紅線，把生態文明理念融入城鎮化全過程，盡可能減少對生態干擾和損害的同時，聚焦更高的生態價值、人居價值，走綠色發展、可持續發展之路這一理念獲贊最多，有高達94.1%的受訪者對此表示“非常贊同”。瓊海市森林覆蓋率高達69.0%，村落掩映在森林之中，同時也是檸檬、潘石榴、蓮霧等熱帶水果的重要產區，堅持不砍樹，不僅僅守護了瓊海最具特色的生態紅線，同時也切實保護好農民賴以生存的林地、耕地和田園。受訪者對“不砍樹”原則的高支持率，印證了這一原則切實符合瓊海特色。

其次，有91.4%的受訪者對“不占田”即敬畏自然紅線，在整體規劃中充分保護、尊重和依托現有地形村貌，充分整合現有自然資源的原則給予了“非常贊同”的評價。瓊海市在推進新型城鎮化進程中，充分依托現有的山水脈絡，不占田既是不占用基本農田，保障耕地紅線，也是敬畏自然、尊重自然，將每個村落打造成獨具特色的美景。

在傳統的城鎮化建設中，大拆大建、規模擴張現象比較普遍，“千村一面”、不保留鎮村歷史風貌的改建屢見不鮮。而瓊海堅持“不拆房”，即充分挖掘各鎮村的歷史文化，尊重傳統習俗，在保證各地歷史文脈傳承的同時，讓城市融入自然，守住和諧發展的紅線。可以說留住記憶、留住特色，才是守住家園。調查結果顯示，有88.2%的受訪者對“不拆房”給予了高度認同。

瓊海市在探索新型城鎮化過程中，避免簡單地將農村人口向城市遷移，而且加大公共財政對農村、農民的傾斜力度，以促進產業轉型升級、農民就業增收、城鄉公共服務均等化的實質性融合，讓農民在家門口就業、致富，在享受田園氣息的同時擁有城市的生活品質，即“就地城鎮化”，走以人為本的城鎮化道路。這一做法獲得82.9%的受訪者的高度贊同，另有10.5%的受訪者持比較贊同的觀點。

以大路鎮為例，在落實綠色發展理念的實踐中，大路鎮打造美麗鄉村，按照“三不一就”原則，精心打造亭子坡村休閑農莊、文頭坡“田園夢想”主題莊園、青天蓮塘村“花香蓮塘”主題村莊和文一村沉香特色村等4個主題鮮明的美麗鄉村精品，并通過農旅結合，推進鄉村旅游產業發展。目前亭子坡美麗鄉村和文頭坡“田園夢想”主題莊園，以獨特的田園氣息、休閑理念吸引不少游客前來觀光、寫生、攝影等，也促成了當地村民通過從事莊園建設、服務業、餐飲業解決就業問題，帶旺了本地農產品的銷售。亭子坡村休閑農莊等其他風情農莊，立足本地農產品特色，推出以特色農產品為主打品牌的美食文化，帶動了農產品品牌化的發展，進一步為美麗鄉村發展拓展了空間。